天津拟推承接非首都功能七措施：非津籍购房不需社保与纳税
10月15日晚上，天津市发改委开始对《关于天津市促进承接北京非首都功能项目发展的政策措施（试行）》征求意见。
北京日报（ID：Beijing_Daily）记者在征求意见稿中发现，其中所列的七大措施中包括购房政策：
对承接北京非首都功能疏解的项目，户籍暂未迁入本市的职工，其家庭在天津无住房的，可在本市购买住房1套，不再提供在津社会保险或个人所得税证明。
天津市发改委方面介绍，为有力有序有效促进承接北京非首都功能项目发展，推动承接项目引得来、留得住、发展好，天津市发展和改革委员会起草了《关于天津市促进承接北京非首都功能项目发展的政策措施（试行）》，拟在天津滨海中关村科技园、宝坻中关村科技城试行，试行期限为一年。
天津滨海中关村科技园资料图
具体来说，这份文件中的七项措施包括：
鼓励人才来津工作落户 优化子女教育保障 便利医疗医保服务 完善投融资扶持 财政收入及统计指标分配 加大来津企业奖励和支持力度 支持在津购房
在鼓励人才来津工作落户方面，符合天津产业发展定位的来津非首都功能疏解项目，对任职于企业3年及以上且在津缴纳社会保险的全日制本科及以上在职职工，不受年龄限制，可以随项目来津工作落户。
在优化子女教育保障方面包括2条措施。
对承接北京非首都功能疏解的项目，项目承接区为其企业职工中非本市户籍子女提供义务教育保障，对学前教育阶段适龄儿童根据本市公办、民办学前教育资源情况进行安排。
对承接北京非首都功能疏解的项目，经北京市教委批准同意，对具有北京户籍随迁子女在天津接受义务教育的，回京后到原学籍所在学校就读。
在便利医疗医保服务方面，对承接北京非首都功能疏解的项目，其企业职工在京冀两地缴纳医疗保险的，为其提供医疗服务保障，落实住院医疗费用直接结算制度，探索实行医疗门诊费用直接结算。
在完善投融资扶持方面，统筹用好海河产业基金、京津冀产业结构调整引导基金等现有产业基金，按照相关规定和市场化运作模式，研究设立母基金或子基金，招揽非津投融资企业来津发展，为承接北京非首都功能疏解的项目，提供投融资扶持保障。
在财政收入及统计指标分配方面，对北京市、区政府发挥主导作用，符合天津产业发展定位的来津非首都功能疏解项目，整体搬迁进入本市或新注册落户本市的具有一定规模的企业，形成的增值税和企业所得税地方分成部分，按照相关规定执行财政分享；所形成的年度地区生产总值，按照相关规定进行统计指标分计。
在加大来津企业奖励和支持力度方面，包括企业发展扶持和个人收入奖励2条措施。
对北京市、区政府发挥主导作用，符合天津产业发展定位的来津非首都功能疏解项目，对整体搬迁或新注册落户我市的企业，三年内给予企业发展扶持资金。资金规模根据来津企业经济贡献、年度预算安排、绩效评价结果等综合确定。
对北京市、区政府发挥主导作用，符合天津产业发展定位的来津非首都功能疏解项目，对受雇或任职于企业且税款在天津缴纳的企业高级管理人员，按照企业规模和贡献确定可以享受个人收入奖励的人数和奖励资金。
在支持在津购房方面，对承接北京非首都功能疏解的项目，户籍迁入本市的职工，按照本市户籍居民政策购房；对户籍暂未迁入本市的职工，其家庭在天津无住房的，可在本市购买住房1套，不再提供在津社会保险或个人所得税证明，所购住房需在取得不动产权证满3年后方可上市转让。
背景链接
从2017年4月开始，天津正式实施限购新政。
其中，对在天津拥有1套及以上住房的非津户籍居民家庭、拥有2套及以上住房的天津户籍居民家庭、拥有1套及以上住房的成年单身（包括未婚和离异）人士，暂停在本市（滨海新区除外）再次购买新建商品住房和二手住房；非津户籍居民家庭在本市范围内购买住房的，需提供在本市3年内连续缴纳2年以上社会保险或个人所得税证明。
补缴的社会保险或个人所得税证明不得作为购房有效凭证。
天津滨海新区楼盘资料配图
值得注意的是，征求意见稿所提的政策限定试行地区：天津滨海中关村科技园、宝坻中关村科技城。两地都是天津产业发展、承接非首都功能的“主阵地”。
2016年11月22日，天津滨海—中关村科技园在滨海新区正式揭牌，这是我国第一家跨省区市的全面改革试验区，成立两年多来，积极引入北京中关村的科技创新成果，产业集聚效应初步显现，以新一代信息技术、生命与生物科技、高端服务业为主要定位，园区新增注册企业1241家，来自北京的有280余家。
中关村科技城则是宝坻区与北京中关村合作的项目，重点打造人工智能与智能制造、新能源与新材料、生物医药与医疗器械以及高端装备制造四大产业集群。
针对此次天津有意放开对部分非津籍购房的限制，业内也分析，职工购房不再需要等待3年获得社保与纳税证明，更多是为了吸引项目落地，解决企业职工的购房需求；政策也要求所购住房需在取得不动产权证满3年后方可上市转让，则是提前预防一些人借此钻空子炒房。
北京日报客户端记者 曹政、李如意
监制：张力
编辑：姜晶晶
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