依托长安街，核心区如何打造优良政务环境？

建设一个什么样的首都，怎样建设首都？这个重大问题，为北京发展指明了方向。

着眼大国首都，昨天（30日）正式发布的《首都功能核心区控制性详细规划（街区层面）（2018年—2035年）》提出目标愿景，要形成政务活动运行高效、安全万无一失、环境优美和谐、配套优质完善、形象庄重典雅的中央政务环境。

布局：以长安街为依托

核心区是政治中心的核心空间载体，主要功能包括政务办公、国际交往、国事活动、文化展示及相关配套服务等。

中南海—天安门地区，是中央党政领导机关所在地，是中央政务、国际交往、国事活动的核心承载地，也是向世界展示中国的首要窗口。自新中国成立之初历经70多年发展，中央政务功能布局已逐步形成了以中南海、天安门广场为核心，沿长安街等主要干道布局的方式。

规划提出，中央政务功能向长安街沿线相对集中布局，强化政治中心、全国文化中心、国际交往中心的核心功能，更好地展现大国首都形象。“这既是历史的延续，也是对中央政务功能的优化。”相关负责人表示。

规划明确，要整合各类安全保障力量，完善安全保障机制，建立统一指挥、统一管理、统一协调的安全保障体系，确保中央党政机关和中央政务活动绝对安全。 

统筹：保护老城展现文化

核心区既要突出政治中心的定位，也要统筹谋划文化中心和国际交往中心的建设。为此，规划提出，充分利用北京文脉底蕴深厚和文化资源集聚的优势，把老城保护与提升中央政务功能及其环境品质结合起来，为政治中心建设提供文化支撑。

全面推动老城保护与复兴，在保护中利用，在利用中保护。规划明确，核心区要推动重要文物的腾退，逐步对公众开放。进一步加强革命史迹的保护、价值挖掘及文化展示。结合文物腾退空间、历史建筑的合理利用，丰富居民文化生活。同时，还要依法对老城范围内影响消防安全、环境卫生和街巷院落风貌的违法建设开展集中整治，消除安全隐患，改善城市环境。

在国际交往中心建设方面，核心区要成为承担重大外交外事活动的重要舞台，持续优化为国际交往服务的软硬件环境，发挥向世界展示我国改革开放和现代化建设成就的首要窗口作用。

以城市设计为抓手，核心区要形成具有特色的行政办公建筑群，塑造气势恢宏、大度雍容、舒朗庄重、纲维有序、礼乐交融的空间意向，展现新时代大国气概、民族精神、首都形象。

服务：完善政务配套设施

优化改善政务环境与提升居民生活品质是有机统一的整体。为此，规划明确，提升核心区住房、教育、医疗等服务功能，提高交通基础设施、城市环境建设等城市配套服务水平，创建一流人居环境。

以长安街中轴线为骨架、历史文化要素为基底，核心区要重塑水绿空间，增加公园绿地、小微绿地和公共型附属绿地等不同形式的绿色空间。以平安大街、西单北大街一线、东单北大街一线等特色街道为网络，串联公共建筑，提升城市景观环境。

同时，规划提出完善城市服务功能，既为中央政务活动创造安全、良好、宜人的服务保障环境，也让居民有更多获得感、幸福感、安全感。规划建议，可以通过置换、租赁等多种方式加强各类资源利用，提升城市服务水平。

为中央政务活动创造安全、高效、便捷的出行环境，也是此次规划提出的重要内容之一。核心区要提升长安街两侧沿线交通品质，改善道路出行环境。倡导绿色出行，提高公共交通服务水平，优化步行和自行车系统，降低小客车出行强度。在市政基础设施体系方面，核心区要整治老旧隐患管道，改造排水系统，推进市政箱体整治、架空线入地，推进厕所革命，方便群众生活。

北京日报客户端记者 陈雪柠

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监制：童曙泉

编辑：车社

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