自家违建被拆了，居民送来两面锦旗
从前门草厂头条2号院狭窄的过道进入院内，眼前豁然开朗。一处古朴花园，隐藏在老城平房院内。
很难想象，这里以前是一片坍塌的老房废墟。又脏又臭的废墟，逼得面向院落的居民只能将自家窗户用塑料布全部封死。而院落花园改造完成后，几户居民不仅将糊在窗上的塑料布撕下，还专门把临院的窗户全部更换成了大扇的推拉窗。天气晴暖时，一扇扇朝向院落的南窗被居民们打开，清风徐来，小院美景尽收眼底。
北京的城市治理，早已深入背街小巷。治理提升效果如何？不妨到胡同去逛逛，推开一座座小院大门，听听居民们讲述身边的故事。
到胡同深度游的人多了
不少年轻人专门来拍婚纱照
“二楼能看见白塔的座位空出来了吗？”中午12点刚过，位于宫门口东西岔胡同的网红餐厅“悠航”已是座无虚席。面对不断推门涌入的顾客，服务员不住口地解释：“现在没空位了，您稍等一会。”
在2022年十大“北京最美街巷”评选中，可赏红墙白塔、可观竹影婆娑、可品中西美食的百年胡同“宫门口东西岔”榜上有名。您可能想不到，从违建遍地的乱巷变身“最美街巷”，宫门口东西岔胡同只用了不到两年时间。
经过治理提升，红墙白塔、竹影婆娑的百年胡同“宫门口东西岔”已成为北京最美街巷之一。
2020年6月，宫门口东西岔胡同保护更新正式启动。这也是核心区控制性详细规划落地之后，西城区实施的首个历史文化街区胡同更新项目。
想发展，先减量。“减量，就是要尽量去除与胡同历史文化风貌不和谐的各种元素。想在胡同中做减法，拆违释放空间是第一步。”西城区新街口街道办事处副主任张立向记者展示了一组胡同整治前的照片。东西岔两条小胡同加在一起只有600米长，路面最窄的地方才4米宽，违建多达22处。胡同里120个门牌号中，60个是卖小商品的门脸，光是理发馆就有6家。
整治伊始，部分居民对拆违不理解。一位老爷子，在胡同街面上圈出一间小屋，盖起了淋浴房。在老人家门口，记者看到了如今依然保留在房檐下的水箱。“也不是什么热水器，就是个汽车水箱。老爷子每天用水箱里晒温乎的水洗澡。”张立解释说。一听要拆违，老人很抵触：“你们拆了我的淋浴房，我上哪洗澡去？”街道社区工作人员对着户型图想办法。最终，老人的卫生间经过改造，加设了能全天使用的洗浴热水器，洗澡比以前更方便了。老人的态度有了转变，违建得以顺利拆除。
违建拆除了、架空线入地了、老门扇保留了、老山墙恢复了，胡同环境的改善，引得全新的业态争相进驻。明清时期就是民众自发形成的小商业区的宫门口东西岔，又恢复了往昔的商业氛围。张立推开胡同中一扇店门，将记者带到了二楼的大玻璃窗前。坐在窗边一抬眼，远处的白塔如画般映入眼帘。2022年10月，主营精酿啤酒和汉堡的网红餐厅“悠航”相中了这块宝地，经过一番改造，开起西餐厅。赏着白塔，吃着西餐，不少年轻人赶来打卡体验，等位是常事。
网红咖啡来了，精品餐厅来了，越来越多的游客、食客也奔着宫门口东西岔胡同来了。为了保证本就不宽的胡同能够顺畅通行，西岔胡同实施机动车“禁停”；而东岔胡同则干脆改成了步行街。“最近我来逛，发现来胡同深度游的人多了，还有不少年轻人专门来这里拍婚纱照。”张立告诉记者，宫门口东西岔胡同整治提升重新亮相后，已成为游客体验老北京厚重历史的“网红打卡地”。
自2017年起，北京先后开展两轮背街小巷环境整治提升三年行动，让百姓家门口的面貌焕然一新。架空线入地了，占道违建拆除了，青砖灰瓦、木槛朱门的胡同原貌显露出来，再现“老巷幽宅静树依”的景象。截至2022年底，全市已有3286条背街小巷完成环境精细化整治提升任务；同时，1037条维护类背街小巷做好环境整治提升工作。市统计局调查显示，市民对背街小巷环境整治提升工作满意率达93.5%。
辖区公司老总
主动当起小巷管家
“遛狗呐？要纸吗？”6月2日，正在往宠物粪便抽纸箱内塞废纸的梁萍一眼瞥见街头的遛狗人，赶紧开口询问。
“梁姨，我们自己带着纸呢。”遛狗的人主动举起手里捏着的纸，让梁萍放心。
违建被拆除后
“居民还给我们送过来了两面锦旗”
“自家违建被拆了，还给人家拆违的人送锦旗表示感谢，这样的新鲜事就发生在这个院里。”西城区金融街街道手帕社区工作者韩长辉给记者讲起了东铁匠胡同甲15号院的“变形记”。
2021年9月，东铁匠胡同甲15号院启动系统化治理，拆违成了首要任务。16户居民，违建6处，总违建面积约50平方米。
拆违的消息刚一传出，短短一个月的工夫，15号院的居民就给12345热线打了30多通举报投诉电话。
不如将居民请到议事厅，先听听大家的意见！
院里没有晾衣服的地儿，能不乱搭吗；枯死多年的老树也不砍，孩子们都没有活动的空间；拆了厨房，我们上哪儿做饭去……第一场议事会开下来，20多位居民你一言我一语吐槽，工作人员忙不迭地记录。
一场场居民议事会组织下来，街道和社区的工作人员们听明白了问题的根源，那就是部分居民的居住空间狭小，无法满足做饭、如厕、洗浴等日常生活需求。看来，只有通过院落功能挖潜，满足住户基本生活需求，才能打消居民对拆违的顾虑。
于是，街道和社区请来设计师与责任规划师，将拆违与民生问题视为一体，拆违、改造同时进行。
很快，“一户一策”，一张张规划设计图呈现在居民面前——拥挤不堪的单层平房，经过设计师的妙手改造，成了能够嵌入厨房和独立卫浴的二层空间；院内增设晾衣装置，同时给孩子们挤出休闲空间……居民的个性化需求一一得到满足。
出乎所有人的意料，本以为一年半才能完成的拆违，竟提前8个月完工。“居民还给我们送过来了两面锦旗。”韩长辉了解情况才知道，违建拆除后，小平房按照设计师的图纸那么一改造，房租几乎能翻倍，居民们成了治理最直接的受益者。
居民议事会、小院议事厅等多种议事方式，在背街小巷治理提升过程中发挥了重要作用。
与传统治理体系中自上而下的单向、指令式管理不同，近年来，北京背街小巷治理提升更加注重激发群众主体自治活力，让居民围绕家门口的一街一巷、一院一景贡献智慧，形成在共商中征民意、在共治中启民智、在共享中满足民愿的治理新格局。《北京市“十四五”时期民政事业发展规划》中提到，“十三五”时期，城市社区议事厅已实现100%覆盖。
背街小巷环境整治大事记
2017年，北京启动核心区背街小巷环境整治提升三年计划，开墙打洞、私搭乱建、胡同乱停车、堆物堆料、电线凌乱等乱象，逐一整治。
2017年，“小巷管家”从东城区龙潭街道发源，并在全市铺开。至今，全市已招募小巷管家4.2万人。
2017年，东西城背街小巷整治率先引入责任规划师。2019年，《北京市责任规划师制度实施办法（试行）》正式对外发布，本市全面推行责任规划师制度。
2020年，第二轮背街小巷环境精细化整治提升三年行动启动。截至2022年底，全市已完成3286条背街小巷精细化整治提升。
2023年，为期三年的新一轮背街小巷环境精细化治理再启动。按照新三年行动方案的要求，全市5393条背街小巷将按照精品、优美、达标街巷标准，分类治理、持续推进。
监制：刘昊
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