据外媒报道,加沙地带一家医院本周遭到炸弹袭击,造成重大人员伤亡。这被认为是“冲突爆发以来最血腥的单一事件”,也直观显示出当地人道主义危机正进一步恶化加剧。面对危机,各方都应积极参与联合国安理会的紧急磋商,支持关于保护平民的紧急呼吁,遏制冲突进一步蔓延。
一直以来,巴勒斯坦问题都是中东问题的核心。这道不断被撕开加深的伤口,根源在于巴勒斯坦独立建国的夙愿迟迟未能实现,在于巴勒斯坦人民遭受的历史不公一直未能得到纠正。“以色列有建国的权利,巴勒斯坦同样有建国的权利。以色列人已得到生存保障,巴勒斯坦人的生存谁来关心?犹太民族已不在世界上颠沛流离,巴勒斯坦民族何时才能重返家园?”恰如有国际观察人士所言,这场冲突以极为惨烈的方式,让更多人看到了巴勒斯坦人的苦难遭遇和艰难处境。
过去十多年里,约旦河西岸涌入大量犹太定居者,出现了大批定居点。随着以色列兴建“隔离墙”及其他安全防卫工程,巴勒斯坦人生存空间被持续割裂和压缩。巴勒斯坦控制区域基础设施破败落后,医疗卫生等公共服务需求长期得不到满足,形成了十分严重的安全与贫困问题。更关键的是,大量巴勒斯坦人被封锁在数个区域,就连正常出行都会遭到严格排查,甚至联合国和各国的人道主义救援人员和物资都经常难以运抵加沙地带。
随着巴以爆发新一轮冲突,越来越多人意识到,“两国方案”尽管面临诸多挑战,但仍是国际社会解决巴以问题的唯一共识性方案,没有其他方案能够替代。如王毅外长所言,解决问题的方案就是“两国方案”,就是建立独立的巴勒斯坦国,这样才能实现巴勒斯坦和以色列的和平共存,实现阿拉伯和犹太两大民族的和谐相处。尽管巴勒斯坦国已经得到了138个国家的承认,但巴勒斯坦的建国路却始终崎岖坎坷,原因何在?自2014年巴以和谈失败后,巴勒斯坦问题逐渐被边缘化,国际社会公认的“两国方案”内容遭受新的挑战,是较为直接的原因。以色列在历次中东战争中屡次击败巴勒斯坦和支持巴勒斯坦的阿拉伯国家,进而占领了东耶路撒冷、约旦河西岸和加沙地带,将联合国划归阿拉伯国家的巴勒斯坦土地收入囊中。目前,巴勒斯坦控制区域已从181号决议规定的1.15万平方公里,缩水到约2500平方公里,仅控制着约旦河西岸小片土地和加沙地带。久而久之,巴勒斯坦种种力量不断被削弱,进而陷入不断反抗又不断失败,实力遭到进一步削弱的循环之中。美国等个别西方国家对以色列的偏袒是主要的外部原因。美国是以色列最主要的支持者,霸权国的干预让巴勒斯坦问题更加复杂化。在历次阿以、巴以冲突中,美国等国热衷于“拉偏架”,单方面支持以色列的主张,为以色列提供了紧缺物资和武器装备,也让冲突不断趋于复杂化。巴勒斯坦政治上的分裂和混乱是主要的内部原因。巴勒斯坦人民在斗争中屡屡失败,导致其内部意见分化,争论不休,出现了法塔赫和哈马斯两大代表性力量,甚至一度爆发内讧。2007年6月,哈马斯驱逐法塔赫,形成了如今哈马斯控制加沙地带而法塔赫控制约旦河西岸的权力格局。双方的强烈不信任导致他们难以通力合作,也难以共同争取有效的外部支持,一定程度阻碍了巴勒斯坦的建国进程。事实证明,“两国方案”道阻且长,但却是亟待落实的国际共识。不论是以色列还是巴勒斯坦,种种反其道而行之的举动,都不可能真正缓解安全焦虑,反而会成为更大的矛盾源头,甚或酿成更为极端严重的人道主义灾难,让巴勒斯坦问题陷入“悲剧死结”。
来源:北京日报·长安观察 [作者单位:陕西师范大学国家安全学院(政法与公共管理学院)]
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