北京这些过街天桥的设计，让市民“直摇头”
随着城市交通发展，一座座过街天桥，横跨在京城道路上空，在服务市民安全过街的同时，也提高了机动车的通行效率。然而，记者连日调查发现，部分过街天桥的设计让市民“直摇头”。
有的动辄近百级台阶，不但老人望而生畏，就连年轻人上下一趟都呼哧带喘；部分医院门前的天桥没装电梯，病患过街极其不便；还有的天桥形同虚设，市民不惜违反交通规则横穿马路也不愿上桥。
到底什么样的道路条件必须设置过街天桥？修建天桥有无规范？哪些天桥应该配建电梯？
设计缺陷
眼疾患者摸索过桥小心摔跟头
崇内大街同仁医院门前天桥
在崇文门内大街上，同仁医院东西两个院区中间，横跨着一座过街天桥。无论就诊患者，还是路过的市民，想就近过街，必须走这座天桥。
早上9点，天桥上行人不断，其中不少是就诊患者，还有拎着医药箱、身穿制服的医务人员。这座天桥东西两侧，各有两条步行梯道，坡度略有区别，一侧陡点儿、一侧稍平缓。但无论选择哪条梯道，从上天桥到过街后下天桥，大概要走八九十个台阶。对于健康的年轻人来说，问题不大，可对于有眼疾的患者，尤其是“一老一小”，可就费劲儿了。
同仁医院以眼科著名，不到半小时，记者就在天桥上碰到三四个眼睛蒙着白纱布的小朋友，有的被爸爸或妈妈背在后背上，迈着沉重的步伐前行，有的坐在手推车里，直接被家长抬上抬下数十级台阶。“天桥坡道太窄了，拉个小菜车还行，手推车可推不上去。”一位刚刚把推车抬下天桥的家长喘着粗气说。
记者耳畔忽然传来“哎呀”一声，只见天桥东侧步道台阶上，一位头发花白的阿姨摔倒了，整个人趴在台阶上，身边的儿子使出浑身力气，才把老人拽了起来，好在有惊无险，老人没受伤。
“这梯道太窄了，两人并排走，竟然都能绊倒。太不方便老人了。”72岁的韩阿姨患有白内障，对于视力不好的她来说，上下天桥非常吃力，“根据（同仁）医院安排，我得在西区做检查，东区找门诊大夫看，免不了要走这天桥，要是有个电梯就好了。”
记者注意到，这座天桥在连接西院区这端，明明设计了可以直接进入医院院内的梯道，患者能少走几步，但梯道却被一扇铁板封住了。医院门口一位保安解释称，“进入医院必须走大门过安检”。
这座患者通行需求极大的过街天桥，能否进行改造优化，加装电梯呢？记者了解到，这座天桥建于20多年前，此前相关部门研究过加装电梯的方案，但加电梯涉及到道路两侧多条地下管线腾移，还会占用医院院墙内空间，需要协调诸多单位，难度不小。
此外，梯道宽度也受到人行步道条件限制，如果梯道“腿儿”太粗，路边行人通行空间被占，又会产生新的安全隐患。
高高在上
“爬”百级台阶随身带着救心丸
广渠快速路高架桥杜仲公园站
如果说建设年代较久的天桥，随着城市发展变迁，会发生无法满足通行需求的情况。那么，近年来新建的天桥是否更人性化呢？
下午3点半，广渠快速路高架桥上的杜仲公园站，四五位居民正在进城方向等车。由于公交站设在高架桥上，所以无论进城还是出城方向，乘客进出站均需爬上、爬下近百级台阶。“312路、669路都走广渠快速路，速度很快，是我们去中心城区的首选。”一位中年男子说，美中不足就是站台很高，近百级台阶年轻人都呼哧带喘，腿脚不好的老年人就更吃力了。正说着，一位老人肩膀上扛着一辆平衡车，带着孙子来到站台，猫着腰喘半天气儿才喘匀。
记者乘车沿途体验时发现，广渠快速路高架桥上的唐家村、朝阳半壁店等多个公交站，均没有安装上下高架桥的电梯，市民乘车必须“攀登”又高又长的梯道。部分高架站台配建了长坡道，可一定程度缓解爬梯之苦，但在杜仲公园站，双方向均无平缓坡道，乘客只能选择走近百级台阶。
“要是冬天六七点钟回来，长梯道上黑灯瞎火，都怕一脚没踩实摔下去，我们这老胳膊老腿儿，哪儿经得起摔跟头？”陈大妈和老伴儿每天都要去通州接孙子放学，坐车很顺，公交速度也挺快，就是进出站让老两口犯难。
高架站台乘车难的问题，附近居住的老人们早有反映，有的老人称，坐车爬楼梯还得随身带着速效救心丸。虽然公交集团开通临时线路让老人们不用上高架，在辅路上即可“平面”乘车。但给步行梯道加装电梯，却始终没有“下文”，仍有不少居民要继续“爬梯”。
形同虚设
十几秒就过马路，干嘛非要爬天桥
马家堡东路
西直门内大街
有的路段明明走个斑马线，就能快速通过，为何非要走天桥？采访中，不少市民存在这样的疑问。
马家堡东路与西罗园路交叉口，有一座东西向过街天桥，这座锈迹斑斑的天桥，不仅将“腿儿”延伸至辅路，还设置了直接通到主路公交站的梯道。然而，这座天桥利用率并不高，台阶两侧部分坡道已经出现断裂，台阶表面也满是锈蚀痕迹、坑坑洼洼。而在天桥正下方，就有一条过街斑马线。
拎着一兜菜的王大妈正在等信号灯，“我每次都走斑马线，不走天桥，上上下下腿脚受不了。为什么要设这座天桥？我认为没必要。”记者粗略统计，七八成以上居民都会选择在桥下过街。
沿着马家堡东路往北走，在北京南站路交叉口，一座L型过街天桥出现在眼前。这处大型路口，车流量较大，行人过街需求也较大。虽然L型三个端点处均设置了直梯，但已许久没有启用。
记者注意到，这处路口靠近北京南站一侧、南北方向并未设置斑马线，但20分钟内，只有3名行人爬天桥过街，却有二三十人趁着绿灯，从桥下违规穿行，其中还有一位坐着轮椅的老人。“没有电梯，我们这轮椅就不能上桥，所以没有斑马线我们也只能这么走。”推着老人的家属无奈地说。
与这处大型路口相比，西直门内大街与新街口北大街丁字路口天桥显得更“冷清”。这座小型天桥，横跨只有两条车道的西直门内大街，虽然天桥下没有斑马线、人行信号灯，但8成以上市民都会选择从桥下南北横穿马路。记者现场测算，桥下过马路只需13秒，但走天桥过街却需要1分钟，上下70多个台阶。“这么窄的路，非修一天桥，这不是浪费钱吗？”一位附近居民说。
追问：
天桥为何“挂”不上电梯？
修建天桥有无规范？什么样的天桥应该配电梯？记者了解到，关于人行天桥建设，目前参照的行业标准是《城市人行天桥与人行地道技术规范》，而这个规范出台于1996年，至今已过去27年。翻看规范，没有任何关于电梯配建的表述。
在“设计原则”中，《规范》列举了可设置天桥的情况，其中要考虑进入交叉口的总人流量，横过马路的人流量，在交叉口一个进口或路段上双向当量小汽车的交通量；行人横过市区封闭式道路或快速干道或机动车道宽度大于25米时，可每隔300-400米设一座；复杂交叉路口，机动车行车方向复杂，对行人有明显危险处……如果按此标准，仅有两条车道的窄路，且人流量不大的情况，显然没有修建天桥的必要。
2017年5月，住建部曾发布《城市人行天桥与人行地道技术规范（征求意见稿）》，这份征求意见稿加入了天桥自动扶梯或电梯的设置规定，包括：在车站、码头等人流密集或携带重物出行的行人流量较大的地区，宜设置自动扶梯；与地面高差大于6米时，宜设置上行自动扶梯或电梯；要求满足轮椅通行需求时，应设置坡道，当设置坡道有困难时，应设置无障碍电梯。遗憾的是，这份征求意见稿发布后，至今没有查询到修订过的规范文件。
记者多方了解到，由于许多天桥建设时未装电梯，建成后补“挂”电梯牵扯到许多地下管线和周边设施改移、规划及道路红线变更、周边施工空间、环境景观因素，还涉及多个部门，以及日后保养维护，如果没有统一协调，很难办成这件事。
专家：
建设天桥应“以人为本”
“我们首先要明确的是，修建天桥是为谁服务？”交通与发展政策研究所（ITDP）东亚区首席代表刘岱宗指出，建设人行天桥，应该是服务行人更加安全过街，而不是人为设置障碍。研究发现，如果天桥上下不便，民众会违规横穿马路，反而形成了安全隐患。
刘岱宗认为，在老年人居住聚集区以及医院、车站等无障碍出行需求大的区域，应该优先考虑“平面过街”，如果道路太宽，可设置二次过街安全岛。
对于环路、快速路、高架桥，不得不建设的天桥，上下台阶过高的，应该配建直梯或者扶梯。刘岱宗以新加坡举例，不仅大型天桥会配建电梯，天桥上还有风雨连廊，可为行人遮风挡雨。当前，北京正在加快推进城市更新，管理部门可以同步排查人行天桥，制定配建电梯标准，统一协调，为确有需求的天桥加装电梯。
“大力倡导绿色出行的今天，交通管理思路也从‘车本位’向‘人本位’转变。如果道路资源有限，一定是以人为本，优先保证慢行，其次才是机动车通行效率。”刘岱宗说。
监制：刘昊
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