中国人民银行原党委委员、副行长范一飞，拒收真金白银而用假投资敛财；国家能源投资集团原党组成员、副总经理李东，住所被搜查过程中，还有人上门送礼……今天，反腐大片《持续发力 纵深推进》第四集《一体推进“三不腐”》播出。
新型腐败和隐性腐败，在金融领域体现得十分典型。金融是现代经济的核心，在推进中国式现代化的新征程上，金融业的健康至关重要。中央纪委国家监委坚决贯彻党中央要求，持续将金融反腐推向纵深，运用“全周期管理”理念，边办案、边剖析、边整改、边化险、边教育，为金融业健康发展提供坚强政治保障。范一飞（中国人民银行原党委委员、副行长）：又想当官又想发财，这是我很典型的一面，大错而特错，这是要害问题。范一飞，中国人民银行原党委委员、副行长，2022年11月落马，成为党的二十大之后被查处的“首虎”。钱龙（中央纪委国家监委机关工作人员）：范一飞他有大量隐形的、变异的、新型的腐败，利用了金融市场这种规则作掩护、作幌子，来实施权钱交易。范一飞深耕金融系统近40年，从银行基层员工逐步成长为领导干部，曾任中国建设银行副行长、上海银行董事长等多个要职。他认为自己懂金融、有能力，可以动脑筋铺设一条“官商双赢”的暗道。范一飞：我是不走明道，走其他的所谓路径。商人把钱送到我办公室，我也不会要的，（但）比如说他是用股票的这种方式，而且不是直接给我本人，给我家里人，就是另一种结局了，我就是动这些脑筋动坏了。范一飞自认为动了“脑筋”，但在专案组眼中其实不难看透。纪检监察机关近年来查处大量金融腐败案件的同时，边办案边总结，掌握金融腐败的新形态、新特点、新表现，形成了穿透式审查调查的系统性方法，持续将成果运用到新工作中，不断提升金融反腐的专业性、精准性。钱龙：这一类涉嫌犯罪行为，在其他我们查办的案件当中，已经非常清晰地暴露出来了。前期我们查办案件的成果，在范一飞这个案件上直接就得到了运用。调查发现，范一飞暗度陈仓的敛财通道，主要是经由弟弟范侃经营的一家投资公司。不少商人和范侃合作，其实投资的，是藏在他背后的人。范侃（范一飞弟弟）：人家不会看中我，主要是看中了我哥的这个位置，没有我哥的这种关系背景，我范侃什么都不是。行贿方向范一飞送上的大都不是可见的真金白银，而是提供一个“投资”项目，设置一个金融产品，由他弟弟的公司出面“投资”作为幌子，就能获利丰厚。甚至有时候，所谓“投资”根本不出钱，只是签一纸虚假协议。一个典型例子，就是范一飞帮助一个叫刘琦的商人，承接了一个手机银行相关项目，与此同步，范一飞弟弟的公司就和刘琦的公司签订“协议”，名义上是收购刘琦公司部分股权，实际上范侃一分钱都没出，就是白收刘琦给的“干股”。刘琦（涉案商人）：送公司的股权，都是冲着他（范一飞）去的，他的权力在他权力范围领域里面的确是很大，能办成很多事情。反腐败高压态势下，受贿渠道在隐形变异，商人“围猎”手段也在隐形变异。刘琦就是个极具代表性的例子，除了范一飞，他还拉拢腐蚀了多名金融系统领导干部。他认为当下如果赤裸裸地一事一结容易暴露，也容易把人吓跑，要转而感情投资、长线投资，让对方不觉危险，而是感到“快乐”。刘琦：交往的过程中能够获得“快乐”，我认为维持（关系）主要是靠这个。那一定是知道他有什么样的爱好，比如说吃、穿、运动，我会迎合他的喜好来跟他一块做这个事。范一飞在和刘琦交往中的确觉得很“快乐”。他尤其爱好音乐，刘琦就送上高级音响，还经常请他去听音乐会，陪他一起欣赏音乐。范一飞喜欢高尔夫、羽毛球、乒乓球，刘琦就常约他一起打球。知道范一飞爱吃什么，对什么话题感兴趣，刘琦就针对性陪吃陪聊。逐渐地，由此走进了范一飞的朋友圈、生活圈。范一飞生病住院，刘琦甚至每天贴身陪护，连范一飞的秘书都叹为观止。李果（原范一飞秘书）：住院期间他天天去，也不是家人，比家人还用心。在医院期间因为（我和他）朝夕相处嘛，那就加深了这种认识跟关系。范一飞的秘书李果，随后也被刘琦拉下了水，收受刘琦贿赂上千万元，如今也被审查调查。刘琦“围猎”范一飞的目的之一，正是通过他结识更多“人脉”，借助他的影响力搭建自己的关系网，拉拢腐蚀更多金融圈领导干部为自己所用。刘琦：从范一飞这儿获得了一种信任迁移，如果成功迁移了，那就可以直接建立关系。范一飞2015年到人民银行任职后，虽然不直接审批融资、贷款等业务，但他利用央行领导的影响力，在金融圈跨地域、跨银行帮商人老板介绍个熟人、打个招呼，往往就能管用。人民银行作为金融管理部门，领导干部本应是监管制度、行业规则的维护者，范一飞却为了利益，不仅不履行职责，反而带头破坏制度，对金融行业生态造成严重破坏。范一飞：这个人脉到了央行以后，我觉得不一样了。因为我是要管这个金融面，确实不同了。我作为央行的一个副行长，银行很多都跟我打交道，比如说他（商人老板）可能到某家银行去，要麻烦我，要用我，这种情况都是存在的。有了“围猎”范一飞的经验，加之刘琦多年混迹金融圈，对一些套路摸得“门清”，刘琦的“围猎”呈现出传染性极强的特征，他多年多次向多人巨额行贿，涉及多家金融机构多个层级，危害性极大。行贿为滋生腐败提供了“土壤”，党的二十大强调“坚持受贿行贿一起查”，这也是系统施治的必然要求。纪检监察机关贯彻党中央要求，加大对行贿行为惩治力度，重点查处多次行贿、巨额行贿、向多人行贿、危害一方政治生态的行贿人。目前，刘琦已被移送司法机关审查起诉，其不当获利也被追缴。钱龙：按照受贿行贿一起查的精神，他（刘琦）这种就是一个比较恶劣的典型。像刘琦这样的不法商人和老板，他们实际上是在销蚀反腐败斗争的成果，我们一边在减存量遏增量，他一边还在制造增量，这种危害性是很大的。行贿与受贿是一体两面，如果领导干部能牢记权力是党和人民赋予的，用权为公而不是为私，行贿人也无缝可钻。遗憾的是，范一飞没能做到这一点，反而错误地把权力看作实现个人“财富自由”的工具，最终结局必然是失去自由。范一飞：为我自身创造“财富自由”，当时就想这个目的。现在呢，结局正好反过来，最后是我失去自由。手握实权的时候一定要想到，你这个权力的使用、运用，一定要符合党纪国法的要求，否则最后你自己可能会尝到失去自由的滋味。经查，范一飞毫无纪法底线，胆大妄为，“靠金融吃金融”，“以钱生钱”，长期以“投资”为名大搞权钱交易，利用职务便利为他人在贷款融资、企业经营等方面牟利，并非法收受巨额财物。2023年6月，范一飞被开除党籍、开除公职，其涉嫌犯罪问题移送检察机关依法审查起诉。在强化“不敢腐”震慑的同时，专案组也立足扎牢“不能腐”的围栏，对该案反映出来的权力风险点、金融领域乱象等突出问题进行深度剖析，提出对策建议，推动相关单位建章立制，堵塞漏洞；同时，在金融机构深入开展警示教育，不断培育廉洁文化，厚植“不想腐”的根基。国有企业和金融机构一样，都是推进中国式现代化极为重要的战略力量，但也都是权力集中、资金密集、资源富集的领域，腐败问题易发多发。李东（国家能源投资集团原党组成员 副总经理）：人的欲望闸门一旦打开，里头妖魔鬼怪控制不了，关键是没有定力。李东，国家能源投资集团原党组成员、副总经理，曾任原神华集团准格尔能源有限责任公司党委副书记、董事长，2023年2月被立案审查调查。李志勇（中央纪委国家监委机关工作人员）：他是靠煤吃煤这样的一个典型。一块是在煤炭运销方面，另一块是在煤机设备的招标采购方面，总之都离不开一个煤字。李东大学学的是地下采煤，是从基层一步步成长起来的懂专业的领导干部。1999年，他被委以重任，到原神华集团下属的准格尔能源有限责任公司担任董事长，然而，当上了“一把手”的李东却修身不正，由风及腐慢慢蜕化变质。李东：到了准格尔以后，自己管理100亿的资产，有点说一不二的那个样，用东北话说就是找不着北了。每一个初到准格尔公司的人，都会对这里的煤矿规模、企业规模印象深刻。作为集煤炭开采、坑口发电、铁路运输为一体的特大型综合能源企业，它管理着年生产能力3000万吨的露天煤矿和选煤厂，还有年运输能力7000万吨的煤炭运输铁路专线等众多资源。这些既是优质资源，也是稀缺资源。李志勇：运煤我这管，铁路就这一条线，这就是稀缺资源。有时候煤炭紧俏，你买不着，也得找我。权力多的地儿路就滑，容易摔倒，都是一体两面的。国企“一把手”掌管的资源和权力，使得他们往往会成为“围猎”的目标，如果不注重在作风上严于律己，就很容易由风及腐，李东在这方面就非常典型。他刚被留置时，专案组就从一个意外的小插曲上，感受到了他的“作风”。李志勇：我们按照工作流程对李东的住所开展搜查，在搜查的过程中有人敲门，实际上是上门送礼。商人老板都（被）允许或者是习惯于到家里来送东西、看望，这也是说明他自我要求不严格。李东有一个突出的嗜好，就是无酒不欢、嗜酒如命。这也为一些商人老板提供了和他拉近关系的绝佳机会。李志勇：他是不管是因公因私，聚会的时候是必喝，包括在“八项规定”之后，有时候还要喝两场，就是正常晚餐喝一场，晚餐过后再由小圈子的人再安排一场。李东：开始就跟你喝酒，我又愿意喝酒，由风及腐，就是由喝酒就喝成了朋友，喝成了朋友之后，有的时候丧失了原则了。党中央多次强调要构建亲清新型政商关系，纪检监察机关多次通报曝光“不吃公款吃老板”的案例，李东身为国企领导干部，对党风廉政相关要求却漠视和无知到了令人震惊的程度。李东：不能喝公款，和很多民营企业喝酒，我就觉得不在范围之内了，所以说就还是认识问题。政治学习学太少了，始终认为自己是业务干部，放松了党规党纪的学习。李东就是在和商人老板的推杯换盏之中，忘记了国企“一把手”担负的是为党和人民管理好国有资源的重大责任，开始拿国有资源谋取私利。卜铁生（涉案商人）：我买煤李东也确实背后都打过招呼，这是我的同学好哥们，在业务上给点关照。没有李东对我的关照帮助，我不可能有那么多财富。卜铁生是和李东大学住在一个宿舍的同窗好友，也是长年陪他喝酒的密切酒友。他的煤炭购销生意做得风生水起，靠的就是和李东的关系。在李东关照下，不论煤炭行情多么紧俏，卜铁生的公司总能优先拿到煤，而他则投桃报李，给李东买房买车，曾经的同窗之谊，沦为了利益之交。卜铁生：原来的感觉当中就是同学关系好，一掺杂到钱就特别特别地不好意思，庸俗那种。后来自从送了钱以后，好像突破了那层羞耻感，纯的友情不存在了。李东：就是从准格尔给他煤，他才能做，煤炭紧张了我这边给他煤炭资源，这就是用手中的权力吧。除了煤炭资源，铁路资源也被李东拿来做权钱交易。当地一家民营煤企缺乏运力，为此对李东进行利益输送，李东于是同意该企业和准格尔公司“合作”，在铁路专线上专门新建一个煤集装站，保障该企业的煤能优先运输。李东：他当时有煤矿，但是他运不出去，他没有铁路，他跟我说，说这也有你的股份，给你5%（股份），咱们共同经营。我也是就没拒绝。2006年，李东调任原神华集团副总经理，牟利的“主战场”也随之转到了自己分管的煤炭机械设备采购领域。这同样是一个竞争激烈的买方市场，多家设备供应商都希望能被神华采购，不仅采购量大、利润可观，而且以神华的行业地位，一旦被它采购还能带来巨大的品牌效应。李东：神华都用这种设备，对于它来说就（等于）全煤炭行业都可以用它的设备，全煤炭行业基本都免检。原神华集团在招标采购上有一整套严格的制度程序，然而李东却不顾各方非议，亲自下场直接插手干预，甚至有一次，一家向他输送了利益的企业未能中标，李东竟强行要求下属找个理由废标重招。他的用权任性，也反映出对国企领导干部的监督，仍然是一个亟待加强的薄弱环节。李东：就像红绿灯下站一警察，你开车你是看红绿灯还是听警察的？制度是人制定的，所以关键看“一把手”执行者怎么样。经查，李东无视中央八项规定精神，长期违规接受宴请、旅游、打高尔夫球等活动安排，违规收受礼金；违规拥有非上市公司股份，退休后违规在民营企业任职取酬；毫无纪法底线，肆无忌惮靠煤吃煤，长期以“投资”“代理”为名大搞权钱交易，利用职务便利为他人在产品销售、企业经营等方面谋利，并非法收受巨额财物。2023年8月，李东被开除党籍，移送检察机关依法审查起诉。李志勇：我们督促案发单位，针对这个案件暴露出来的问题进一步完善制度，加强监督，织密不能腐的笼子。不想腐这块，我们以李东案件为警示，在不同层面开展警示教育，同时发力、一体推进。
监制：刘昊
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