为基层减负，也要减掉无效值班
刚刚过去的中秋节，不少基层干部在值班中度过；接下来的“十一”小长假，还有很多基层干部需要值班。据半月谈报道，千千万万在节假日期间坚守岗位、默默奉献的值班人员，确保了幸福安康的万家灯火、安定祥和的生活环境。但是，近年来，基层无实际意义的值班值守逐渐增多，基层干部身上的值班压力不断加码。在一些部门，节假日值班时只接得到领导的查岗电话，却接不到和工作相关的电话。在问卷调查中，基层干部大都理解节假日值班制度的必要，但普遍反感为了应付考核、形式大于实际的值班。
节假日值班制度施行已久，主要目的是确保节假日期间紧急突发情况、突发事件得到及时应对。出于群众需要，公安、应急、交通等部门节假日值班的确不可或缺。但值班覆盖面越来越大、基层干部员工值班越来越多，也是不争的事实。比如很多单位不直接面对紧急情况，甚至连服务对象都没有，也要求员工值班；有些单位安排一堆值班人员，其中大部分人要么没有实质性工作、要么没有应急能力帮不上忙。紧急情况发生少，突发事件解决不了，员工值班时只是玩手机乃至发呆，如此值班能起到什么作用？
形式主义值班，与设立值班制度的初衷背道而驰。节假日值班，是让基层干部在群众需要的时候及时出手，而不是让他们在群众没有需要的时候坐在办公室干耗着，更不是比谁做的无用功更多。让大量基层干部员工无效值班，无疑是一种懒政、庸政的表现。一名基层干部坦言，从未在值班期间解决过实际问题，一个办公大楼里有好几十个部门，每个部门都有人在24小时值班。究其原因，是一些领导干部明知节假日值班属于“无用功”，但存在“有用没用暂且不提，万一出了事，总该第一时间处理”的思想，将值班作为员工“努力”“作为”的象征。有些领导为了规避风险，干脆让所有部门都值班。这种做法表面上负责任，实质是对一线职工时间和精力的浪费。
最为讽刺的是，很多基层干部反映，节假日值班的主要内容，就是等各级领导电话查岗。值班只是为了应付上级检查，岂不就是为了值班而值班？不少地方把值班看成单位和领导政治表现的体现，单位又把值班情况纳入员工年度考核，让值班越来越“卷”。“上级干了，下级也得干”“别的单位值班了，我单位没有值班就是不作为”，说起来是作为，实际上是作秀，说到底还是形式主义、官僚主义作祟。
形式主义值班，苦的是基层干部。有基层人员表示，中秋假期最后一天值完24小时的班，紧接着就是工作日，只能连轴上班；有的地方为了强化考核，规定值班电话响超过三声未接就要追责。此外，不少基层员工被要求过年过节必须值班，但是没有任何补贴。假期不能休息，还有额外负担，这样的值班不近人情，难免削减基层人员的工作热情，进而影响干事创业的积极性。
必要的值班应有相应的激励机制，无效的值班该尽早取消。前不久，中办、国办印发《整治形式主义为基层减负若干规定》，就是为了让基层从形式主义、官僚主义的束缚中解脱出来，无意义的节假日值班也应该在基层减负之列。今年暑假，全国多地教育部门发文明确，无学生在校不得安排教师值班，受到老师的欢迎。这种尝试不妨推广，科学制定节假日值班制度，把更多基层干部从无意义的值班中解脱出来。
监制：刘昊
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