十九大背景下“十三五”规划修编 建议函

  尊敬的领导：

您好！

如您所知，1月15日，国务院国资委在京召开中央企业、地方国资委负责人会议，会议强调，要全力推动国有企业实现高质量发展，为建设社会主义现代化强国作出新贡献。

2018年作为贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是实施“十三五”规划承上启下的关键一年。各级国资委、国企纷纷部署十三五战略修编相关工作，1月2日，江苏省国资委印发《关于省属企业修编“十三五”发展战略规划和制定创建一流企业三年行动计划的通知》，正式要求省属企业开展 “十三五”发展战略规划修编工作，并制定创建一流企业三年行动计划。如何在综合考虑“十三五”前半段发展现状和现实基础的前提下，对已有的“十三五”规划进行修编，梳理统筹各方面资源要素，进一步调整明确 “十三五”战略部署、发展总目标和主要任务等，确保“十三五”战略规划符合十九大背景的要求及有效落地成为了2018年的重要工作。

华彩咨询已经成立20余年，一直专注于为各级国资委、央企及各省市属国企提供战略规划、战略修编落地、集团管控及风险内控、国资国企改革等集团类咨询服务。华彩咨询已与三十余省市国资委，一千余家央企、央企二级、省市属企业和领袖民企展开国资国企改革、战略规划、战略修编、国有资本投资和运营公司组建、优化重组、混改、集团管控、风险内控、人力资源、国资模式总结推广、管控等咨询、研究课题和讲座合作，积累了极为丰富的实践经验和厚实的理论基础。

华彩咨询希望将所积累的经验分享并服务于贵委及监管企业的发展,服务形式推荐但不限于以下四种：

1.国资系统讲座：适用于党委中心组学习、地方国资论坛/大讲堂、国企内训

结合对十三五规划的回顾，中期修编的讲座包括十九大精神学习、习总书记要求的高质量发展、地方创新驱动引领、证券化推进等内涵，并借此把国资国企改革拉向新高度。

讲座框架初步建议如下：

1) 十三五规划推进现状分析；

2) 十三五规划运行得失分析；

3) 下一步规划的方向分析；

4) 对十九大精神的发扬分析；

5) 规划与创新驱动的结合分析；

6) 规划与高质量发展的结合的分析；

7) 规划与国际化结合的分析；

8) 规划与一带一路等大战略的结合分析；

9) 规划与国家和区域战略结合的分析；

10)规划与证券化结合的分析；

11)规划与中央金融工作会议和穿透式监管结合的分析；

12)规划与打造一流企业目标的结合分析；

13)规划与国资国企改革试点行动及下一步落实举措的结合分析；

14)规划与国资委职能改革的分析。

2.对国有企业的综合评价

• 服务国资委的方式：华彩协助国资委，对监管的所有企业，进行综合性评价；即对其十三五规划实施的情况、取得的成效、存在的不足、下一步应改进的地方，进行综合性一揽子判断。

• 服务国企的方式：若某家国企单独邀请华彩相关专家，对其十三五规划运行情况进行综合诊断，可提供的配合形式包括常规课题服务，个性化定制课题服务，及结合该企业十三五规划与国企改革，进行综合性的研判。再或，华彩协助提供相关方法论作为指导，贵司自主组织进行对十三五规划的评判。

  3.面向国资委相关处室的研究课题服务

华彩咨询配合国资委相关处室开展国资布局与结构调整等课题服务。具体合作形式，合作主题可双方协商确定。

4.面向国企的十三五规划修编咨询服务

（1）研究十九大前后的战略大势的跃迁；

（2）深入探究国家战略，区域战略与企业战略的关系；

（3）研究十三五规划面临的冲突，悖论与挑战；

（4）基于高质量发展导向下的战略规划新思路，新路径，新作为，新措施；

（5）配合战略所需的变革与支撑。

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