投资千亿，造福新疆，惠及几亿人，这项工程足以让我们骄傲！

1999年末2000年初，时任国家经贸委主任盛华仁去了一趟塔里木。

回京后，他给国务院总理朱镕基提交了一份报告。大意是，塔里木油田有不少伴生气，放空烧掉很可惜，而上海是我国经济较发达地区，但亟缺能源。可以将气从塔里木外送到上海。

20世纪末我国能源消费增长速度是世界平均水平的3倍，但能源结构很不合理，煤炭在一次能源生产和消费中的比重均高达72%，对环境的影响日趋显现。调整固有的能源结构、发展清洁能源迫在眉睫。

与此同时国家提出了西部大开发战略，西部地区资源丰富，市场潜力大，战略位置重要，但由于自然、历史、社会等原因，西部地区经济发展相对落后，人均国内生产总值仅相当于全国平均水平的三分之二。

2000年2月14日，国务院总理朱镕基主持办公会强调指出，启动西气东输工程是把新疆天然气资源变成造福新疆各族人民的大好事，也是促进沿线10省区市产业结构和能源结构调整、经济效益提高的重要举措。

这标志着西气东输工程成为我国继三峡工程之后又一令人瞩目的伟大工程。

1、建设始末

工程开始立项建设，但建设远非那么容易。

当时设计时也考虑到万一今后塔里木的天然气资源不够怎么办？对此疑问当时确实有担心。如果确实供气不足，就想办法从中亚引进来，每年200亿—300亿立方米。这也为后来西气东输二线、三线奠定了基础。

时任国家计委副主任张国宝回忆“西气东输要经过的地方已有铁路了，管线要从铁路底下钻过去，需要铁道部同意；同样，穿越公路要征得交通部同意；穿越黄河、长江等河流要征得水利部同意；占用林地要林业部同意。经过罗布泊原子弹试验基地的一角，这里属于军事禁区，必须要有中央军委的同意才能穿过”

再比如，西气东输经要穿越农田，要向当地农民征用林地赔偿的问题也时常产生纠纷。这些问题，国家计委和中石油都没法摆平，就只能找地方政府出面与农民进行协商。

协调部门之多难度之大可想而知。

环保方面为保护罗布泊地区的80多只野骆驼，专门追加了近1.5亿元投资，增加管线长度15公里；建立管道埋入地下后回填的施工标准，保证回填土后草类能够生长。

除此之外建设难度不容小觑，项目要穿越戈壁、荒漠、高原、山区、平原、水网等各种地形地貌和多种气候环境，还要抵御高寒缺氧，施工难度世界少有。

但项目建设中建设者克服“三山一塬、五越一网”等复杂的地质地貌、恶劣的自然条件和工期紧、要求高等一系列困难，战胜非典、洪水、高温、地震等疾病与自然灾害，采用盾构、顶管、定向钻穿越技术，成功穿跨越长江、黄河、淮河等大江大河，攻克江南水网、西部山地、西北黄土塬施工技术难题。

西气东输不仅创造了国内“N”项第一，就是在国际天然气管道建设史上也有多项首屈一指。

西一线仅主干线挖填土石方量就达3000多万立方米，和建造长城的土石方量相等，相当于堆砌一道一米见方的墙环绕地球一周。所用钢材达174万吨，制成的钢管如果用火车装运，需要8万节火车皮。

项目建设中天然气长输管道三大关键设备“20兆瓦级电驱压缩机组、30兆瓦级燃驱压缩机组和高压大口径全焊接球阀”国产化研制取得成功，是我国民族工业在高端机电制造领域的重大突破，打破了这三大项设备制造技术由国外少数几家一流公司垄断的局面。

项目实施中

第一次采用10兆帕高压输送、全自动焊接、全自动超声波检测等新技术

第一次采用内涂层减阻、干空气干燥等新工艺

第一次在长江和黄河完成长距离、高难度、大口径盾构、顶管及定向钻穿越

第一次在天然气管道上推广应用卫星遥感选线技术和先进的自动化控制系统，使我国管道建设技术和科技含量整体达到世界先进水平。

国外同类型管道建设需要8年时间，而西一线充分发挥社会主义集中力量办大事的优势，一线工程建设期仅为两年。

一线工程开工于2002年，竣工于2004年，途经新疆轮台县、甘肃、宁夏、陕西、山西、河南、安徽、江苏、上海以及浙江10省，主供气田为新疆塔里木气田，线路全长3843.5公里。

二线工程西起新疆霍尔果斯，东达上海，南抵广州、香港，横贯中国东西两端，横跨15个省区市及特别行政区，2012年12月30日来自中亚的天然气经由西气东输二线到达南宁，标志着西气东输二线部建成投产。主供气源为中亚天然气，线路全长8600公里。

三线工程从新疆霍尔果斯通过江西抵达福建，供气源为来自中亚国家的天然气， 补充气源为疆内煤制天然气，全线长5278公里。主要输往能源需求量庞大的中部、东南地区，2016年12月12日，西三线东段工程建成通气。

2、改变了什么

西气东输工程投入巨大，目前西气东输管道总里程超过1.282万千米，途经16个省区市和香港特别行政区，下游分输到千千万万个家庭和工业用户 ，管网一次管输能力达1236亿立方米/年，其战略意义巨大！

我国东部发达地区天然气资源少，但能源需求巨大，西部地区资源储备丰富，当地市场需求很小，其实难以转换成经济价值，西气东输改善中国东西部能源分布不均的现状，提高了资源的利用效率。

经济方面：与进口液化天然气相比，塔里木天然气到上海的价格大概便宜6分钱以上，具有很强的竞争力。

与东部地区大量使用的人工煤气相比，虽然煤气价格便宜，但其热值远低于天然气。按同等热值计算，塔里木天然气到东部的供气价每立方米只相当于煤气的三分之二。

环保方面：

比如江苏省因为西气东输，提出“气化江苏”战略，将一些发电厂中的燃煤机组改建为燃气机组。

比如上海因为西气东输的投产，空气质量一年比一年好，2010年环境空气质量优良率达到96.3% ，成为名副其实的世界清洁城市。

20年来西气东输累计实现天然气管输商品量超过5400亿立方米，推动天然气在我国一次能源消费结构中的比例提高到8%以上，替代标准煤6.1亿吨，减排温室气体7.2亿吨、粉尘4.2亿吨，使近5亿人直接受益，相当于种植了2.25个中国国土面积的阔叶林。

3、给新疆带来了什么

老一点的新疆人，对60-70年代新疆边境时常备战都还有记忆，当时新疆周边形势不容乐观，随着苏联的解体有所缓和。而2008-2010年我国分别和哈萨克斯坦、土库曼斯坦、乌兹别克斯坦签署天然气购销合同，让中亚丰富的天然气资源进入了中国广阔的市场，这无疑更加融洽了国际周边关系。

有一种观点认为，就西气东输来说新疆的资源被央企开采，央企销售，似乎没给新疆带来什么好处，这种说法很偏颇。

比如新疆巴音郭楞蒙古自治州，石油工业增加值占当地工业增加值的70%以上，围绕石油开采，当地建立下游石油石化产业园，对当地纺织产业带来的耦合效应，对GDP、就业和财政收入拉动意义巨大。

新疆资源禀赋好，但资源转换成经济效益并不容易，同时石油开采是资本和技术双密集型产业，投资风险也很大，一口勘探井几千万上亿投入，很可能颗粒无收，所以西气东输这样的工程靠一省之力很难完成。

2000年西气东输项目立项时测算：西气东输建成后，保守估计气田和管道企业每年向新疆当地政府上缴8亿税收，8亿相当于1999年新疆全区全年财政收入的10%左右，每年增加销售收入130亿，实现的工业增加值相当于当时新疆工业增加值的四分之一。

项目建设时，一线有995KM在新疆，这段管道及场站的建设投入也有100多亿，另外施工现场对服务业、租赁业的巨量需求， 也对新疆经济发展起到了带动作用。

早在1994年，国家将中央与自治区对矿产资源补偿费的分成比例调整为4比6，而其他省市为5比5，这无疑也是对新疆的一项政策倾斜。

2020年9月27日国务院新闻办公室发表的《中国的民族政策与各民族共同繁荣发展》白皮书明确指出，国家在开发新疆丰富的石油、天然气资源时，注重带动当地发展，仅“西气东输”项目，每年可为新疆增加10多亿元的财政收入。

西气东输除了经济上带给新疆实惠之外，也加快了新疆清洁能源的普及。

大家都有这样的记忆，上世纪90年代到本世纪初，乌鲁木齐一到冬天，城市烟雾缭绕，空气质量很差，这些年发现已经改观很多。其中一点也是受益于西气东输，2012年乌鲁木齐实施“煤改气”后，西气东输二线开始向乌鲁木齐供气，中亚进口天然气已成为乌鲁木齐主供气源。

疆内伊犁、博乐、奎屯、昌吉等地陆续享受西气东输二线提供的清洁能源。

2010年7月，南疆天然气利民工程全面开工，五地州几百万各族人民开始告别伐薪烧炭生活。

西气东输和南疆天然气利民管网之间实现互通互联、互输互补，极大地提升了供配气调控能力。

目前西气东输四线、五线也已进入实施阶段，未来更多地区会用上来自新疆和中亚的清洁能源。

原子弹、氢弹、导弹、航母是国之重器，“西气东输”这项世纪工程同样是国之重器，它改变了中国能源消费结构，解决了发展与青山绿水间的矛盾；它有效的转换了东西部优势，带给新疆实惠；它也是“一带一路”倡议有效的践行。

西气东输

一条舞动在华夏的能源大动脉

护万里国脉、润青山绿水

惠泽中华大地、造福新疆人民

为你骄傲！

来源：蚂蚁上树

（图片源自网络如有侵权联系删除）

编辑：蚂蚁上树

审核：月之  终审：海峰

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