【窨井盖伤人！】小井盖大民生 检察机关推动消除城市安全隐患

窨井盖体积虽小，但却无处不在。各地也曾发生过因为窨井盖缺失或损坏导致的人员伤亡的事件。

上海也曾经发生过孩童掉入窨井内受伤、车辆轮胎爆裂等意外。

2020年4月，最高人民检察院就窨井盖治理问题制发了"四号检察建议"，杨浦检察院竖立"小井盖、大民生"的理念，切实采取有力措施，促进完善窨井盖等城市基础涉事综合治理，消除城市安全隐患。

据介绍：杨浦区检察院第二检察部曾收到过上级院移送的线索。线索反映：2020年10月，浦东一装饰材料店在杨浦存在违法挪动道路窨井盖的行为。检察机关随即联合城管等部门进行走访调查，确认其中存在的安全隐患，并追踪后续处理情况。另外，也曾经发生过因为窨井盖缺失而导致的人员受伤的情况。

杨浦区人民检察院龚检察官告诉记者：“窨井盖其实在全区范围比较多，那么年久失修也好，其他原因也好，它造成的一个损毁、缺失，还是比较普遍的一个现象。那么我们在检查过程当中发现呢，其实大部分窨井都能够由权属单位第一时间快速地进行处置，但是也有少量的井盖造成了人员受伤或者有一段时间没有得到及时处置的情况。”

检方介入的且令龚检察官印象比较深刻的有这么几件案例。一则是在辖区里发生的一件窨井盖导致人员受伤的事件。这个事件是经新闻媒体报道、反映了之后，检查机关才予以关注的。

这个翘起的井盖的位置是在小区外面，它的位置决定了它的权属不是非常明确，而市民在第一时间也没有办法进行及时维权，井盖也无法得到快速处置。检察机关获悉情况之后，促使相关的职能部门召开联席会议，会议确定的首要工作就是及时对井盖进行修缮处置，第二就是明确相应的责任单位，做好井盖后续的养护维护工作。

而另外一些窨井因为年久失修，缺乏明确的权属责任划分。检察机关多方联动，曾经为了一个窨井盖的责任归属问题，走访区城管、城市水务、城运中心、电信等相关职能单位，并牵头召开联席会议、与城管执法局签订行刑衔接的实施办法，并开展专项检查，发现隐患及时处置。

龚检察官说道：“另外是我们获悉，有市民向市民热线反映，在我们某一个街道有一个井盖是在人行步道上的位置，是井盖缺失。在这个线索得到反馈之后，我们检察机关也是进行了实地查看。我们在实地查看的过程中，发现这个井盖我们去看的时候还没有修好。然后我们又关注了一段时间，这个井盖还是没有修好。

在这个情况下，我们花了大量的工作去判明这个井盖的权属单位，了解到这个井盖的权属单位是一个市级机关，所以我们区级层面可能通过机关之间的层层流转难以解决这个问题。所以后续呢，我们能检察机关亲自到了这个权属机关，它是一个市级机关。经过我们上门的实地走访，对方也是表示前期并不清楚不了解这个情况。知道了以后，它第二天就对这个井盖进行修复。”

井盖虽然小，但是它遍布城市街道的各个角落，而且井盖一旦发生缺失或移位则伤人。察机关把这个事件上升到保障人民群众生命财产安全的角度去予以关注、也是检察机关落实人民城市理念的重要的举措和做法。

对此，龚检察官向记者表示：“我们已经建设了长效机制。我们推动或者联合相关部门，一方面会签了相关协议，促使从制度层面关注井盖的责任主体的划分、责任确定工作。另外一方面，我们检察机关与相应部门打通信息共享渠道，就是他们获悉的社会公共安全的线索，检察机关能够及时发现，对有些问题能够及时督促落实。”

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