特色小镇不该只为政绩和GDP！再“乱建”下去，国家就把你“淘汰”了！

注意

近年来，在推进特色小镇建设过程中，一些地方出现了概念不清、定位不准、急于求成、盲目发展以及市场化不足等问题。

国家发改委将会同有关部门对各地特色小镇建设过程中存在的各类问题进行统一规范，严控建设数量，统一实行宽进严定、动态淘汰的达标制度。

发改委表态：

特色小镇 ≠ 景区、房地产

什么样的特色小镇建设才合理？国家发展改革委城市和小城镇中心主任徐林表示，特色小镇是加快建设新型城镇化的重要突破口，要以人为中心，要有好的公共服务、基础设施、公共医疗等，是人居住和就业的地方，建设要遵循规律。

但是，一些地方却把特色小镇建“歪”了。

“特色小镇成了部分地方政府的任务工程、政绩工程。” 徐林表示，有些地方政府大包大揽，把特色小镇作为融资平台来打造，希望利用特色小镇扩大当地的固定资产规模、推动当地GDP的增长，甚至还出台了特别的考核要求，形成了一哄而上的局面，一些产业园区、旅游景区、甚至房地产等项目戴上了特色小镇的帽子。

（图自央视）

徐林说：“引来一个房地产商在那里规划、盖楼，虽然投资上去了，也可以满足地方政府的政绩考核要求，但这样的小镇没有产业、没有内容，最后有可能会演变成空心镇。”

为了解决目前出现的问题，国家发改委、国土资源部、环保部、住建部曾在去年年底联合印发《关于规范推进特色小镇和特色小城镇建设的若干意见》，防止特色小镇建设“新瓶装旧酒”“穿新鞋走老路”、防止政绩工程和形象工程。（具体可点击看：村里开发变成“假小镇、真地产”“居民整体迁出”？四部委明确表示：拒绝！）

现在，国家还将对特色小镇建设实行更严格的规定。

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特色小镇将实行

动态淘汰

根据住建部、国家发改委、财政部印发的《关于开展特色小镇培育工作的通知》，到2020年，我国将培育1000个左右各具特色、富有活力的休闲旅游、商贸物流、现代制造、教育科技、传统文化、美丽宜居等特色小镇。

目前，第一批、第二批全国特色小镇已经公布，共有403个。（可点击看：第二批全国特色小镇名单公布啦~快来看看这次你的家乡有没有上榜？）

但是，不是评上特色小镇就能“一劳永逸”。

据了解，国务院有关部门会对已公布的两批403个全国特色小城镇、96个全国运动休闲特色小镇等，开展定期测评和优胜劣汰。

这可谓是规范特色小镇建设的“一剂猛药”！

一旦被淘汰了，

有什么后果？

要想知道特色小镇被淘汰的后果，咱们得先来看对特色小镇有什么扶持政策。

首先，国家发改委等有关部门支持符合条件的特色小镇建设项目申请专项建设基金，中央财政对工作开展较好的特色小镇给予适当奖励。而且，特色小镇的用地也将获政策支持。

再看看各地对特色小镇的扶持政策：

河北：对符合中心村申报条件的特色小镇建设项目，按照全省中心村建设示范点奖补标准给予重点支持，对中心村建设示范县（市、区），再增加100万元奖补资金，专门用于特色小镇建设。

浙江：对纳入省重点培育特色小镇创建名单的对象，对如期完成年度规划目标任务的，省里按实际使用指标的50%给予配套奖励，其中信息经济、环保、高端装备制造等产业类小镇按60%给予配套建奖励。（但是，对3年内未达到规划目标任务的，加倍倒扣省奖励的用地指标。）

广东：加强特色小（城）镇专业技术人才队伍建设，重点在岗位设置、工资待遇、专项培养等方面给予特殊政策。支持特色小（城）镇使用符合规划的农村建设用地，需要转为国有建设用地的，优先办理相关手续，并适当减免省级税费。鼓励特色小镇统筹工业用地和商业、住宅用地规模，实行合理的用地价费政策。

除了这三个省份，还有一些地区也出台了专门加快特色小镇发展的指导意见。

一旦被淘汰，这些资金、用地等优惠政策就可能享受不到了。

去年年底召开的中央经济工作会议提出，要引导特色小镇健康发展。浙江省质监局发布的《特色小镇评定规范》也将于1月29日实施，这是我国首个有关特色小镇建设的地方评定标准。这都意味着，特色小镇建设将走入更加规范的发展阶段。无论是已经入选特色小镇还是正在向特色小镇努力的，都应该对自身建设做一番更深入的思考，回归“特色”二字，让国家的好政策真正落实到促进当地发展和群众致富。

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本文来源：中国乡村之声综合自中国之声《新闻和报纸摘要》（记者刘飞）、国家发改委网站、河北省发改委网站、中国质量报等

图片来源于网络

编辑：白晨 // 责编：李雨楠 // 监制：曹畅

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