看着都心惊！温州市区株柏公寓屋顶大片瓦片脱落，住户求助“谁来修”

“房屋瓦片脱落，到底谁来修？我现在每天提心吊胆，就怕瓦片掉落砸伤楼下行人。”近日，市区株柏公寓顶楼住户吴女士向温州晚报求助，公寓屋顶有大片瓦片脱落，存在安全隐患，她找过物业管理公司、业委会等，希望维修屋顶，但这事至今未解决。
住户怕脱落瓦片砸伤人

吴女士家住市区株柏公寓5幢9单元顶楼6楼，西边户。吴女士说，株柏公寓的屋顶是斜坡设计，铺设了红瓦。今年11月底，她爬到公寓屋顶，环顾一周，惊出了一身冷汗。小区屋顶瓦片脱落现象严重，特别是5幢西向斜面屋顶，部分瓦片下滑，可能会滑落到楼下，存在安全隐患。

12月3日，记者在5幢屋顶上看到，屋顶斜坡上铺着一层层红色瓦片，瓦片下的木条裸露，部分瓦片脱落，露出蓝绿色的隔热层，南向斜面屋顶上散落着碎瓦片，西向斜面滑落的瓦片层层堆积，距离拦挡不到一米。对面的6幢屋顶也存在瓦片脱落现象。

南向斜面屋顶

西向斜面屋顶

6幢屋顶

“西侧沿路，楼下行人来来往往，就怕哪天风大雨大，瓦片掉下楼砸伤人。我怕出事，第一时间向小区物业管理公司反映，但物业也没采取任何措施。出了事再追究责任，责任到底算谁的？”吴女士说，她建议申请专项维修资金，物业管理公司回复称需要她自行找5幢业主签字同意，这让她无法认同。11月30日，吴女士拨打了12345反映房屋瓦片脱落问题。

物业管理公司称住户改造过屋顶

12月3日，记者与吴女士一同来到株柏公寓物业管理处。物业瞿经理告诉记者，目前只有吴女士一人向他们反映该问题，有业主反映吴女士曾改造过屋顶，存在加高、开气窗等情况，改变结构对瓦片脱落有一定的影响。

面对瞿经理的质疑，吴女士承认自己在北向屋顶开过气窗，但她从未动过西向斜面屋顶。“瓦片下的木条都腐烂了，托不住瓦片，这不是改造造成的，而且不止5幢楼上屋顶存在瓦片脱落现象。如果有鉴定报告表示确实是我的责任，我愿意自己维修，但此前从来也没人回复过我。”吴女士说，目前她只想尽快明确责任，维修好屋顶，消除瓦片掉落的隐患。

12月3日，记者也联系了株柏公寓业委会李主任、5幢楼栋长鲍女士，一起到物业管理处办公室协调解决此事。对于吴女士反映的问题，李主任现场提出两种方案，先找房屋建设单位，看是否在保修期限，如果过了保修期限，再按照规定，向温州市房屋安全管理中心申请专项维修基金。

屋顶维修已超质保期

当天下午，记者随吴女士、物业瞿经理一起来到建设单位——温州市城市建设投资有限公司。记者从该公司工程管理部了解到，株柏公寓于2007年12月28日竣工验收，已超过八年的房屋防水质量保修期限。

温州市房屋安全管理中心负责人表示，楼幢屋顶属该幢全体业主共有，如果业主未私自改动过屋顶的，经该幢三分之二以上业主同意，可以申请动用维修资金；如果业主私自改动过屋顶的，应由相应责任人承担维修费用，而不能申请维修资金。对屋顶是否改造过有争议的，可委托第三方机构鉴定。

12月5日，记者接到株柏公寓业委会成员曹先生来电，曹先生表示已督促物业公司联系房屋建设单位和房屋鉴定部门，鉴定瓦片脱落原因，并尽快落实维修方案。

截至发稿时，吴女士无奈表示，这件事就像一块石头压在心头，这些天跑了好几个部门，但事情仍未解决。

温州晚报将继续予以关注。

律师意见

屋顶脱落瓦片掉落砸伤行人，责任谁担？

吴女士提问，如果屋顶脱落瓦片掉落砸伤行人，责任谁担？就此问题，温州晚报读者律师顾问团成员、北京德恒（温州）律师事务所律师徐海萍解答：

《侵权责任法》第八十五条规定“建筑物、构筑物或者其他设施及其搁置物、悬挂物发生脱落、坠落造成他人损害，所有人、管理人或者使用人不能证明自己没有过错的，应当承担侵权责任。”从有关规定可以看出，建筑物、构筑物等脱落、坠落损害责任适用的归责原则是过错推定原则，建筑物的所有人、管理人或使用人，是在存在过错的情况下，才需要承担责任的，只不过区别于其他过错责任原则，该过错无需受害人举证，而是由法律推定其存在的，建筑物的所有人、管理人或使用人只能通过证明自己对于建筑物的脱落、坠落没有过错来免责。 

因此，如若屋顶脱落瓦片掉落砸伤行人，所有人、管理人或使用人均需证明自身无过错，具体分析如下：

（一）涉案楼幢所有业主，其过错主要体现在是否为其改造屋顶的行为导致瓦片脱落，进而砸伤行人，如若砸伤行人系由于其改造屋顶行为造成，其对于损害结果显然是存在过错的，应该承担相应的赔偿责任。除改造业主外，其他业主和物业公司作为管理人可免除赔偿责任。

（二）若房屋所有人能证明瓦片脱落、进而砸伤行人与其改造屋顶的行为无因果关系，那么物业公司作为管理人，在一般情况下，对于物业共用部位的日常维修、养护和管理，包括楼盖、屋顶、外墙面、承重墙体结构、楼梯间、走廊通道、门厅负有养护管理职责（如有特殊约定，按特殊约定处理），在业主发现该层存在此安全隐患并告知物业的情况下，其应积极履行养护管理职责，其怠于履行职责，致使出现损害后果，具备过错，应承担责任。

（三）值得指出的是，在这类案件中，存在其他责任人的情形，即，既非所有人、管理人也非使用人的原因造成损害，在这种情况下，所有人、管理人或者使用人承担责任后，可以行使追偿权。

社区·周围

温州晚报《社区·周围》栏目，由本报记者周蓓蓓主持。周蓓蓓，网名：一只贝壳。她专注民生报道，随着《雪君工作室进社区》几乎走遍了温州各大小区。平时喜欢宅家，活动范围常以小区为核心，不超过小区“周围”。小区里的琐碎“小事”，也是一座城市的民生大事。《社区·周围》栏目将关心居民身边事，聚焦报道小区居民的生活、文化、物业管理等方面的需求和难点，以一点一滴努力，解决居民的烦心事。

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来源：温州晚报全媒体、看温州APP

记者：周蓓蓓 文/摄 见习记者 陈洋洋 实习生 蔡雨晴 

编辑：王人望 校对：麻笑恬

责编：叶琳 监制：王若江

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