上海的李先生怎么也想不到
一棵种在自家院外的
自己花钱购买的香樟树
找人“修剪”后
竟然要被城管处罚14.42万元！
把自己种的树修剪一番
结果被城管罚了14万
城管：个人不得对公共绿地树木砍伐移植
今年1月20日，家住上海松江区绿洲比华利花园的李先生请人来修剪一棵香樟树，这棵树是他在2002年花费1.1万元买来的。此前，他将树种在院子内，随着香樟树越长越高，遮挡了家中的阳光，几年后，李先生又将香樟树移到了院外。又过了数年，香樟树继续生长，再次挡住了院内花草的阳光，李先生这才决定将香樟树修剪一番。于是他请来工人，将树的分枝全部砍除，剩余2米多高的主干。然而，令李先生意想不到的是，他因此被其他居民举报了。经调查，城管工作人员向李先生开具了一张行政处罚书，认定李先生“砍伐”树木，罚款14.42万元。对此，城管部门工作人员给出了解释：个人在未得到区绿化部门审批前，是没有权利对公共绿地上的树木进行移植和砍伐的。工作人员说，即便李先生说这棵树是他买的，但因为数年前种在院外，已属于公共绿化，如果需要修剪树木，只能通过养护部门修剪，同时在修剪过程中也必须按照标准执行。只有在一种情况下，居民才能自行处置树木，那就是树木在自己家院落内，且树木胸径小于25厘米，否则如果树木胸径过大，即使修剪种在家里的树木也会受到相应处罚。隔壁物业修剪上百颗树木，罚款1万5
城管：树种不同，认定标准也不同
"城管说我砍伐树木，这不可能的啊，我承认修剪有些过度，但是这树就是我买的，我不舍得砍死的。”李先生感到困惑不已，他想不明白，自己并未把树“砍死”，而今香樟树也冒出了绿芽，怎么就被认定为砍伐树木了？就在2019年，李先生所在的小区隔壁，四季御庭小区也出现了类似的情况，小区物业将150余棵树木修剪成树干，从外观看与李先生修剪的程度相似，最终物业被城管以“修剪过度”为由，罚款1.5万元。 "如果大家都是这么罚，那我也认了，但是修剪的程度都一样，他们还剪了这么多树，为什么罚款差这么多？”李先生无奈地说。 记者在绿洲比华丽花园看到，李先生“修剪”过后的香樟树高约2米，树干直径约30公分，能够清晰地看到被砍断的横截面，在横截面的一旁，冒出了数根约半米长的嫩枝，其上长了不少绿叶。而在隔壁四季御庭小区，记者同样看到了一排同样几乎被“拦腰斩断”的树木，粗略估计有上百棵，树高均在2至3米，相较于李先生砍的那棵香樟树，这些树的胸径要稍稍细一些，有的树木已经发出嫩芽，有的树木则仍是一棵“光杆司令”。相似的修剪程度，为何隔壁小区是“过度修剪”，而李先生却是“砍伐”呢？二者究竟有何区别？对此，工作人员解释道，树种不同，认定“过度修剪”的标准也不同，所以处罚标准也就不同。根据上海市绿化和市容管理局制定的《居住区常见树木修剪指南》（以下简称“指南”）显示，李先生“修剪”的是一棵香樟树，其中香樟树“过度修剪”的标准是保留少许枝干，如果再往下剪，就属于“砍伐”，而李先生已经把香樟树砍成了树桩，因此是砍伐而不是过度修剪。"四季御庭小区物业修剪的是意杨，杨树的一种，这种树‘过度修剪’的标准就是没有树枝，因此物业不属于砍伐。”工作人员说，首先物业部门属于养护部门，有修剪树木的权利，其次，由于香樟树和意杨的修剪标准不同，因此裁定标准就发生了变化。
14万罚款从何而来？
城管：已经是按照条例的最低处罚
那么，这14.42万元的罚款究竟是如何得来的呢？记者从上海市松江区绿化和市容管理局了解到，今年2月4日，该部门对李先生砍伐的树木种类进行了认定，认定结果为香樟树，且依据《上海市物价局、市财政局关于调整本事部分绿化行政事业性收费标准的通知》【沪价费（2006）027号】文件对树木价值进行了认定，认定该树木补偿价格为28840元。城管工作人员告诉记者，由绿化部门认定了被砍伐树木的品种、价值后，城管部门根据《上海市绿化条例》第43条第2款规定，考虑到李先生认错认罚的态度较好，所以对李先生给予了标准最低的5倍处罚，即14.42万元。
另外，对于四季御庭小区而言，养护单位过度修剪树木并非根据树木的品种来裁定赔偿，而是根据树木的数量来判定，经相关部门鉴定，四季御庭物业实际修剪了100棵左右的杨树，并未达到150棵。而且当时也是因为周边居民受到了影响，有修剪的有需求，向物业反映情况后，再由物业进行修剪。而杨树属于行道树，与香樟树这一名贵树种不同，最终向四季御庭小区物业罚款1.5万元。城管工作人员总结道，由于两者（李先生和四季御庭物业）违法行为不同，行为对象不同，处理标准不同，包括树的价值也不同，最终才造成了罚款数额相差如此巨大的情况。如今，李先生已经按时缴纳了罚款，城管工作人员也告诉李先生，如果他对处罚结果有异议，可以向城管的上级部门复议或者去法院起诉。
来源：杭州日报（整理：谢珂）综合自新闻晨报、新浪微博
编辑：周泉 校对：麻笑恬
责编：郑东 监制：杨沈平
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