《“十四五”乡村绿化美化行动方案》印发，有哪些亮点？

日前，国家林业和草原局、农业农村部、自然资源部、国家乡村振兴局四部门印发《“十四五”乡村绿化美化行动方案》，提出深入贯彻中央关于实施乡村振兴战略的重大决策部署，落实《农村人居环境整治提升五年行动方案（2021—2025年）》《乡村建设行动实施方案》，科学开展乡村绿化美化，促进农村人居环境整治提升。

去年4月底，国家出台了乡村振兴促进法，其中第34条规定，加强乡村生态保护和环境治理，绿化美化乡村环境，建设美丽乡村。今年5月，中办、国办印发《乡村建设行动实施方案》，提出实施农村人居环境整治提升五年行动，引导鼓励农民开展庭院和村庄绿化美化。

本次新出台的《方案》由总体要求、主要任务、保障措施三部分组成，共16条内容，其中规定了9项主要任务。《方案》中有哪些值得关注的亮点内容？风景园林网小编将整理出来，供行业和相关人士参考。

亮点一：提出四条基本原则

在《方案》的总体要求部分，提出了四条基本原则。

——保护优先，突出特色。尊重自然、顺应自然、保护自然，全面保护乡村山水田园、林草植被，维护自然生态系统原真性和完整性。注重乡土味道，保留乡村风貌，留住田园乡愁。

——因地制宜，分类指导。树立系统观念，推进山水林田湖草沙一体化保护和系统治理。统筹耕地保护和生态建设，严禁违规占用耕地绿化造林。顺应村庄发展规律，根据村庄分类，合理确定村庄绿化重点任务和实施步骤。

——科学绿化，量力而行。坚持科学、生态、节俭绿化理念，因地制宜、适地适绿，数量和质量并重。根据地理位置、自然禀赋和发展基础，稳步推进乡村绿化美化，务求实效。

——政府引导，多方参与。充分发挥地方各级政府在组织发动、政策支持等方面的作用，广泛动员村民积极参与，鼓励引导社会资本投入乡村绿化美化。

亮点二：不同地区不同目标

在《方案》的总体要求部分，提出了行动目标，但为不同地区设置了不完全一样的目标。

到2025年，全国平均村庄绿化覆盖率达到32%，乡村“四旁”植树15亿株以上，全面巩固提升国家森林乡村，绿化一批国有林区、国有林场居住点，建设一批具有地方特色的森林乡村、绿美乡村，乡村自然生态得到全面保护，乡村绿化水平明显提高，农村人居环境持续改善。

东部地区、中西部条件较好的地区，乡村绿化布局科学，村庄内部基本做到应绿尽绿，科学绿化落地见效，村容村貌明显改善，绿化管护长效机制全面建立。

中西部具备条件的地区，大部分村庄内部基本做到应绿尽绿，绿化质量有效提高，村容村貌持续改善，绿化管护机制基本建立。

自然条件较差、经济欠发达的地区，循序渐进推进乡村绿化，基本实现村村有树、村村有绿，村容村貌得到改善。

亮点三：村庄规划“多规合一”

《方案》的主要任务部分，要求科学编制相关规划在县、乡（镇）级国土空间总体规划中，优化绿色空间系统布局，编制“多规合一”的实用性村庄规划，明确乡村绿化美化要求，科学划定绿化用地，合理安排年度绿化任务。有条件的县级行政区，可以依据县、乡（镇）级国土空间总体规划、村庄规划，以及国土绿化任务要求，编制乡村绿化美化专项规划，合理确定乡村绿化目标和重点任务，批复后叠加到国土空间规划“一张图”上。

亮点四：全面保护古树名木

《方案》的主要任务部分，要求保护乡村自然生态。其中明确提出，严格保护古树名木及其自然生境，对古树名木实行挂牌保护，及时抢救复壮。到2025年，实现普查范围内乡村散生古树名木和古树群全面挂牌保护。严禁采挖移植天然大树、古树名木和法律法规禁止采挖的其他林木。

亮点五：鼓励植栽乡土树种

《方案》的主要任务部分，要求稳步增加乡村绿量，提出鼓励栽植乡土珍贵树种。还要求着力提升绿化质量，包括优先采用乡土树种草种绿化，审慎使用外来树种草种；推进保障性苗圃建设，加大乡村绿化紧缺的乡土、珍贵树种苗木生产；利用林间空地补植乡土珍贵树种；注重历史文化传承，增加长寿命乡土树种比重等。

亮点六：发展乡村文旅康养

在《方案》的总体要求部分，提出了行

《方案》的主要任务部分，提出发展绿色惠民产业。包括结合乡村绿化，充分挖掘绿色产业发展潜力；根据区域生态资源禀赋、发展条件、比较优势等，加快产业结构调整，继续推动林草生态产业转型升级；依托森林草场，发展乡村旅游、文化体验、健康养老等新产业新业态；遴选认定一批国家森林康养基地。

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