重磅！打破铁饭碗，浙江53万中小学教师将竞聘上岗（省教育厅发文，将全面开展“县管校聘”管理改革）
“学校人”变“系统人”！
教师将不再是铁饭碗！
昨天，省教育厅下文，公布了由省教育厅、省编办、省财政厅、省人力社保厅共同制定的《关于深入推进中小学教师“县管校聘”管理改革试点的指导意见》，面向社会公开征求意见。
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根据征求意见，“县管校聘”改革后，教师将无校籍，归于区县教委管理，由学校聘任，同时将全面推行竞聘上岗制度，教师将不再是铁饭碗！
目前，我省的嵊州、浦江都开展了试点工作，根据省教育厅的部署，2—3年，全省都将全面建立“县管校聘”管理制度。
重磅解读
| 是什么 |
“学校人”变“系统人”
（2016年3月，省委教育工委书记、省教育厅厅长刘希平率团赴重庆、四川考察，其中重点之一就是教师“县管校聘”等改革工作）
所谓“县管校聘”，主要是为了促进教师交流轮岗，将教师关系归于县级教育局，由学校聘任，使教师由“学校人”变为“系统人”，打破教师交流轮岗的管理体制障碍。
县管校聘，意味着打破了现有的教师管理制度，也打通了教师交流轮岗中的诸多障碍。
事实上，早在2014年9月2日，教育部召开新闻发布会，对推进县(区)域内义务教育学校校长教师交流轮岗做出全面部署。其中，便提出全面推进义务教育教师队伍“县管校聘”管理改革。2015年，教育部开展了首批改革示范区的申报。不过，19个示范区中，没有浙江省的县市区。
2016年3月，省委教育工委书记、省教育厅厅长刘希平率团赴重庆、四川考察，其中重点之一就是教师“县管校聘”等改革工作。
实施范围
根据省教育厅下发的指导意见，县管校聘改革的实施范围是公办中小学在编在岗教职工。
按岗聘用制度
县（市、区）级教育行政部门在核定的编制总量内，按照班额、生源（含外来务工人员子女）变化、教育教学任务增减等情况，统筹提出各学校教职工编制的分配方案以及调整建议，报机构编制部门备案后实施。
竞争择优的用人机制
将全面推行竞聘上岗制度，建立竞争择优、能上能下的用人机制。鼓励各地积极探索建立多轮竞聘上岗和组织统筹调剂相结合的教师资源配置模式。
第一是学校内竞聘。学校公布所需岗位名称、数量、条件和岗位职责，教师首先在学校内竞聘上岗。
第二是县域内竞聘。学校内竞聘后，县（市、区）级教育行政部门统一公布所属学校的空缺岗位，在学校内竞聘时落聘的人员，在公布的空缺岗位中竞聘上岗。
第三是组织统筹调剂。对于经过二轮竞聘后仍未上岗的教师，县级教育行政部门可根据实际进行统筹调剂安排工作岗位。对没有竞聘上岗且不服从组织统筹调剂安排工作的，在原工作学校待岗培训，待岗培训期不超过12个月，待岗培训期内，只发放基本工资和不超过50%的基础性绩效工资，不享受奖励性绩效工资。
以竞聘上岗为核心的退出机制
县管校聘改革上，要建立以师德、能力、业绩、贡献为核心，学校、教师、学生、家长和社会多方参与的教师评价机制。通过严格考核、科学评价，逐步建立以竞聘上岗为核心的教职工退出机制。
教师年度考核或聘期考核不合格的，学校可以调整其岗位，或者安排其离岗接受必要的培训后调整岗位，教师不同意学校调整其工作岗位，或者虽同意调整到新工作岗位，但到新岗位后考核仍不合格的，学校可按规定程序解除聘用合同。对教师资格定期注册不合格或逾期不注册的人员，不得再从事教学工作岗位。
| 这么做 |
看多地先行试点
（嵊州教师“县管校聘”试点工作动员会）
邛崃：
2012年，成都开始推进教师“县管校用”试点工作.从2103年开始，邛崃市通过教师全员公开竞聘上岗的形式，实现对教师的优胜劣汰。
所有学校，包括公办幼儿园的教师要进行“校内竞聘、学区竞聘与跨学区竞聘”。“校内竞聘”是第一步，教职工向学校提出书面申请，学校组织竞聘小组进行资格审查，现场打分，根据实际需求确定聘用人选。“校内竞聘”落聘的，再参加学区内的第二轮竞聘，可以选择到其他有名额的学校任教。再落聘的还有机会参加跨学区的农村学校校际间第三轮双向选择竞聘。他特别强调，“三轮竞聘”后仍未上岗的人，邛崃教育局还将组织待（顶）岗培训，经培训和考核仍不能上岗的，再按程序进入解聘程序。
与此同时，邛崃还进一步建立健全了教师交流常态机制，将交流经历纳入教师评优评先等，探索出紧缺学科教师跨校走课等新举措。
自2013年开始试点，直至2015年全面实施以来，邛崃教师在校级竞聘中共有251人落聘或转岗，其中133人转岗，65人通过学区和跨学区竞聘后重新上岗，19人进入待（顶）岗培训，仅有34人辞（解）聘——这34人和学校完全解除劳动关系。
浦江 ：
依据《浦江县推进“县管校聘”人事制度改革实施方案》。
7月初，浦江县实验小学教育集团等六所中小学在全县率先推行“县管校聘”试点工作。
嵊州：
从6月底开始，嵊州15所县管校聘试点的学校开始了试点工作，涉及2000多名教师，各试点学校坚持按需设岗、竞聘上岗、按岗聘用、合同管理，坚持以德为先、能力为重、注重实绩，坚持公开、公平、择优的三个原则，积极稳妥地开展了试点工作。
外国：
目前美国、加拿大等国都是同样的做法。
教师不与具体的学校签订合同，而是与区教育局签订合同，再派往不同的学校。这样，很容易调整区域内教师资源的分配。