今日八省区电改方案下发，输配电价改革试点全面提速（试点方案精华摘要版）
湖北、四川、辽宁、陕西、安徽、河南、新疆和山东八省区电改方案获批！
今日（9月7日），发改委官方公布了湖北、四川、辽宁、陕西、安徽、河南、新疆和山东八省区上报的试点方案及同意批复函。继昨日（9月6日）获批公布的北京、福建、甘肃、黑龙江和海南五省市电改方案，电改方案获通过的省市区累计已达13个。
自2014年10月在深圳启动了输配电价改革试点以来，输配电价改革由点及面，逐步扩大，已经覆盖了18个省级电网和1个区域电网。日前，国家发展改革委在京召开加快推进输配电价改革工作座谈会，将原定2017年开展的14个省级电网输配电价改革提前到今年9月份启动，计划于2017年1月底完成成本监审工作。
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以下为各省区电改方案要点摘要
文末附件为方案全文，各位看官自行获取
湖北
2018 年前，初步构建湖北电力市场体系。完成电网准许收入和输配电价核定，建立输配电价形成机制，完成交叉补贴测算核定。
“十三五”末或更长时间，完成湖北电力市场体系建设。建立以中长期交易为主，以现货交易为辅，交易品种齐全、功能完善的电力市场。形成完善的电力市场化定价机制，交叉补贴问题基本解决。
有序放开发用电计划。有序缩减发用电计划，逐步扩大直接交易规模。除保留必要的公益性、调节性发用电计划之外，到2020 年取消竞争性环节发用电计划。
补齐电力发展短板。继续加大配电网尤其是农网建设投资力度，加快推进农网升级改造工程建设，优先实施贫困地区、中心村电网改造和机井、排灌泵（闸）站通电工程，提高配电网整体建设标准和运营效率。强化电力需求侧管理，显著提升用户响应能力，加快推进“互联网+联智慧电力建设。
推进电力交易体制改革，建立相对独立的电力交易机构。
探索推行容量电价加电量电价相结合的两部制电价。在我省电力市场功能日趋完善，长期备用服务市场交易机制建立后，探索通过长期备用服务交易对燃煤机组提供的备用容量服务予以补偿。
完善跨省跨区电力交易机制。推动与其他电力市场和交易平台的对接融合，积极推进我省电力市场向区域电力市场、省级电力交易中心向区域交易中心转变。
建立健全电力电量平衡机制。做好本地区电力供需平衡情况和总发用电量预测，测算跨省跨区送受电电量(含优先发电部分、市场交易部分)，科学测算本地区平均发电利用小时数。
有序推进输配电价摸底测算和成本监审。按照“准许成本加合理收益”原则，分电压等级核定并适时公布国网省电力公司和地方电网共用网络输配电服务价格。用户和售电主体按照其接入的电网电压等级所对应的输配电价支付过网费用。
组建相对独立的电力交易机构。组建股份制四川电力交易中心，对现有的交易中心进行股份制改造。
组建股份制辽宁电力交易中心，对现有的交易中心进行股份制改造。
2016 年大用户直接交易电量力争由2015 年的100 亿千瓦时提高到140 亿千瓦时。鼓励新增工业用户和新核准的发电机组积极参与电力市场交易，其电量尽快实现以市场交易为主。
建立辅助服务分担共享新机制。用户结合自身负荷特性，自愿选择与发电企业或电网企业签订保供电协议、可中断负荷协议等合同，约定各自的辅助服务权利与义务，承担必要的辅助服务费用，或按照贡献获得相应的经济补偿。
2016 年—2018 年进一步放开发用电计划，开展输配电价测算，完善销售电价分类改革，完成相对独立交易机构的组建和交易平台的建设，明确市场准入标准和交易规则，在榆林市开展电力体制改革试点。
力争在2018 年底前初步建成电力市场化体系，2020 年底前建立以长期交易为主、现货交易为补充的市场体系。跨省跨区电力市场化交易份额进一步扩大
2016 年，电压等级110 千伏及以上工商业企业和10 千伏及以上高新技术企业用户参与直接交易，具备条件时，逐步放开所有10 千伏及以6上电压等级用户。
建立优先发电机制。在确保维护电网调峰调频和安全运行的前提下，优先安排水力、风能、太阳能、生物质能等可再生能源保障性发电。
2016 年，组建股份制陕西电力交易中心，对现有的交易中心进行股份制改造。
建立完善的跨省跨区电力市场交易机制，加强与华中、西南等电力输入区域省份沟通协作，建立完善省际合作机制，更大程度地参与全国电力交易。
规范和完善以中长期电力交易合同为主的直接交易机制，年内（含年度）交易原则上通过交易平台集中撮合交易实现。
制定安徽电力交易机构组建方案，按照政府批准的章程和规则组建相对独立的股份制交易中心，对现有的交易中心进行股份制改造，将原来由电网企业承担的交易业务与其他业务分开，明确工作规则。
2017年开展输配电价改革，改革和规范电网企业运营模式。稳步推进售电侧改革试点工作，有序向社会资本放开配售电业务，有序放开公益性和调节性以外的发用电计划。
研究探索交易机构股权多元化，分类推进交叉补贴改革，全面实现竞争性环节电价由市场形成。
组建河南电力交易中心。组建股份制河南电力交易中心，对现有的交易中心进行股份制改造。
建立电力普遍服务补偿机制。结合新疆地域辽阔、负荷分散、输电线路长、线路损耗大、输电成本高的实际，积极争取国家支持建立电力普遍服务补偿机制，对政策性亏损进行补偿。
成立新疆电力交易中心。组建股份制新疆电力交易中心，对现有的交易中心进行股份制改造，将原来由电网企业承担的交易业务与其他业务分开，明确工作界面和工作流程，搭建公开透明、功能完善的电力交易平台。
积极促进可再生能源和资源综合利用电力消纳。在保障电网安全稳定和民生的前提下，全额安排可再生能源发电，优先预留水电、风电、光伏发电等可再生能源机组和热电联产、余热余压余气发电、燃气和煤层气（瓦斯）发电等资源综合利用机组发电空间，鼓励可再生能源和资源综合利用发电项目优先与用户直接交易。
有序放开输配以外的竞争性环节电价，建立市场化定价机制。按照“准许成本加合理收益”原则，核定电网企业准许总收入和各电压等级输配电价。放开输配以外的竞争性环节电价，实现市场化定价。
组建山东电力交易中心。组建股份制电力交易中心，对现有的交易中心进行股份制改造，相对独立运行。
新增企业用户和新核准的发电机组原则上都要参与电力市场交易。
附件
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责编 | 卢奇秀
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