一周推荐 | 《中国能源报》第385期精品内容导读

1月9日 《中国能源报》第385期

本期精品内容导读

① 《能源管理体制改革亟待提速》

能源是经济社会发展的重要物质基础，是实现全面建成小康社会的动力和保障。多年来，面对能源供需格局新变化、国际能源发展新趋势，中央政府不断调整能源管理体制，优化能源管理部门及职能，适应了我国能源发展和变革的基本要求，总体保障了经济社会的快速和可持续发展。伴随“放管服”改革，我国能源行业行政效能有了较大幅度提高。

但也应看到，能源行政体制改革已取得的成果仍然是阶段性的，当前能源管理方面仍然存在较多突出问题，在一定程度上影响了能源发展的统筹规划、市场化改革进程、能源法制建设和能源政策的贯彻落实。

能源管理体制的国际经验有哪些值得借鉴？我国现行的能源管理格局有哪些特征？华北电力大学教授、中国能源政策研究中心主任王鹏除了解答了上述问题，还针对我国中央层面能源管理体制改革提出了建议。

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② 《王信茂忆三峡输变电工程  》

三峡电站是当今世界最大的水电工程，举世瞩目。如何让如此体量的三峡电站的电力发得好、送得出、落得下、用得上，是一道难题。

本文作者王信茂曾任水电部西北勘测设计院副院长，能源部、水利部水利水电规划设计总院副院长。上世纪90年代，在原电力工业部规划计划司任副司长、司长和在担任原国家电力公司计划投资部主任兼电力工业部（国家电力公司）三峡工程办公室主任期间，直接参与了三峡输变电系统工程的规划及实施工作。

三峡工程电力系统论证工作历时30余年，共完成系统论证、规划设计报告50余卷。论证过程大体上分为三个阶段：第一阶段是从1958年至1992年，为三峡工程可行性研究阶段，期间开展了电力系统研究论证，从发电效益出发，论证了三峡电站建设的必要性和经济性，并确定供电范围；第二阶段是从1992年至1995年，为三峡工程经国家决策后对输电系统全面规划设计阶段，期间开展了优化供电范围，确定了输电方式、电压等级、输变电工程规模等工作；第三阶段是从1995年至2002年，为系统设计的滚动研究阶段，根据已确定的电网结构进行仿真计算和实验模拟，校核三峡输电系统的适应性和可靠性，同时根据电力市场的变化开展电能消纳方案研究与调整。

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③ 《细数“276工作日”七宗罪》

 “276工作日”政策出台后，全国原煤产量同比大幅下降，2016年1-11月份，全国原煤产量30.5亿吨左右，同比下降10 %，而同期全国煤炭消费34.9亿吨左右，同比下降1.6%，原煤产量降幅高于消费量降幅8.4个百分点。

与产量大幅下降相对应的是国内、国际煤炭价格呈现出大幅快速上涨态势，11月环渤海动力煤价格指数达到607元/吨，比年初上涨236元/吨，涨幅为63.6%，澳大利亚纽卡斯尔港5500大卡动力煤离岸价为109美元/吨，比年初上涨60美元/吨，涨幅达到120%。

煤炭价格大幅上涨，极大影响了下游钢铁、电力企业的成本和效益。以某大型发电集团为例，电煤平均到厂价从2016年4月的415元/吨标煤，骤增到11月份的715元/吨标煤，上升幅度超过70%。从9月份开始，该集团燃煤发电板块已经连续3个月亏损，且亏损呈不断扩大趋势。

据中国煤炭协会估计，2016年缩减煤炭产能2.5亿吨的目标将超额完成。与此同时，“276工作日”政策却出现很多问题，引发很大争议，笔者总结为“七宗罪”。

④ 《油气行业“再平衡”面临更多不确定性》

自2014年国际油价大幅下降以来，全球油气行业开始回归供需再平衡的轨道。期间，美国得益于页岩油革命，成为国际石油市场中除沙特外的又一个机动供应国，打破了行业原有格局，提升了市场运行效率。总体判断，未来几年石油供需基本平衡或略有宽松，美国作为完全市场化的机动供应国，有能力依市场行情变化及时做出响应，中期（2020年之前）国际油价将因此围绕价值中枢呈小幅频繁波动态势。

从需求侧看，世界石油需求表现相对刚性，增长主要来自发展中国家且较为平稳。2020年世界石油需求可达1亿桶/日，年均增幅1.4%。新增需求主要来自于非经济合作与发展组织（OECD）国家，OECD国家可能会有小幅下降。

从供应侧看，随着技术进步，大量资源进入经济可采序列，全球油气资源增长，供应相对充裕。过去10年，全球储采比持续增长，同时技术进步也促进了油气生产成本下降，最为突出的是美国，其平均井口盈亏成本从2014年的70-80美元/桶降至2016年的30-40美元/桶。

本文为中国石油经济技术研究院党委书记、副院长钱兴坤带来的精彩预测，敬请关注！

⑤ 《伊朗2017 迎油气全盛时代》

伊朗2016年苦尽甘来，油气产量节节高，进入2017年奇迹还在延续……1月2日，伊朗公布，来自12个国家的29家油气巨头被批准参与该国油气项目招标。伊方还向投资者提供了新版石油合同和诸多优惠条件。

在此次审批通过的名单中，共有13家欧洲企业，亚洲也涌现了多家上榜企业，包括中国“三桶油”——中石油、中石化和中海油，

值得一提的是，英国BP并不在其列。《金融时报》报道称，BP没有参与伊朗首批油气项目竞标的申请，出于两方面考虑：首先是商业目的，BP拥有更好的投资项目；其次是政治考量，主要担心美国候任总统特朗普1月20日上台后会引发美伊关系紧张。特朗普曾威胁，要撕毁伊核协议。BP总部尽管在英国，但其40%的股东和30%的员工都是美国人，包括首席执行官杜德利。

对于放弃竞标，BP未作出任何回应。出于同样的政治因素，美国能源巨头埃克森美孚和雪佛龙也选择按兵不动。

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出品 | 中国能源报（ID：cnenergy）

责编 | 卢奇秀

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