取消便民卡彰显新疆治理能力现代化水平

撰文 / 郑 言 江

新疆27日上午召开新闻发布会宣布从5月1日起不再使用便民联系卡。

上月28日，新疆启动第一个民族团结进步年活动，中共中央政治局委员、自治区党委书记张春贤在动员大会上提出，新疆今年将出台27项措施解决各族群众多年来反映的突出问题。取消便民联系卡即为其中之一。

4月1日下午，张春贤又专门就27项措施主持召开自治区党委常委（扩大）会议，研究细化民族团结进步年各项工作，确定责任分工。会上张春贤强调，要强化责任制，全力抓落实，让“民族团结进步年”27项重大举措件件落到实处。

4月15日，在乌鲁木齐参加义务植树活动时，张春贤与社区干部交谈时，再一次强调，要进一步提高做好群众工作能力，强化责任制，全力抓落实，让“民族团结进步年”27项重大举措件件落到实处。

不足半月，张春贤三次强调加快推进27条措施落地。正是在自治区高层强力推动下，我们欣喜地看到，不到一个月，27条中的其中一条、也是与群众工作生活密切相关的即刻落地，足见新疆回应民众关切之迫切，解决问题决心之坚决，落实民族团结进步年部署之高效！

“推进新疆民族团结进步事业，要找准民族感情的共鸣点和群众利益的结合点，既要从大处着眼，顶层设计；又要从小事入手，破解难题。”这是张春贤在民族团结进步年动员大会上的一段讲话。

取消便民服务卡正是上述要求的体现。便民联系卡制度是新疆近年来在人口大流动的社会背景以及严峻复杂的反恐维稳形势下推出的一项举措，有其现实迫切性。便民卡实施的两年里，在加强流出地流入地衔接、做好流动人员服务管理等方面发挥了重要作用。

便民卡在发挥作用的同时，实施过程中也出现了一些问题，例如，有的流出地办事慢、搞搭车收费，也有极少数人收好处；个别流入地随意扩大查验范围且方法简单粗暴，导致一些群众出行不便并引起误解和不满。

面对新疆复杂严峻的维稳形势、过去长期积累下来的突出问题、各民族群众关心和反映强烈的问题，如何平衡好？既确保大局稳定又能让各地执行到位且满足群众呼声，这考验着治疆者的智慧与魄力。

据自治区党委相关人士透露，在民族团结进步年动员大会召开前，为了梳理出各民族群众多年来反映的突出问题，张春贤委托各方面召开多次座谈会，并亲自听取了人大代表、干部知识分子、南北疆群众、各民族同志等诸多建议和意见。

在郑言江（微信号：zheng_yanjiang）看来，正是新疆执政者的事必躬亲，才能在如此短的时间这么快地解决与群众利益切身相关的问题。而执政者敢于直面矛盾，背后彰显的则是开放的胸襟和自信的心态。

“随着二代身份证的落实和信息化手段的应用，便民服务卡的功能已被基本取代，自治区决定从5月1日起不再使用便民服务卡。”张春贤在民族团结进步年动员会上在此问题上的态度果断而坚决，更是提前兑现这一承诺。

郑言江（微信号：zheng_yanjiang）观察，从去年自治区为适应开放需要启动的护照改革，到民族团结进步年动员大会上的27项措施，再到便民卡的正式取消，不仅增强了民众舒适感、便利感，对各级执政者尤其基层执政者而言也是一次观念的巨大转变，诸如：通过构建县乡村三级便民服务网络、依托一站式综合服务中心、创新工作机制、提升管理能力和依法办事的能力、推广流动人口信息社会化采集等方式确保服务管理到位，无不彰显新疆在推进治理能力现代化方面有了显著提升。其效应，无论在促进民族团结、还是维护新疆社会稳定和长治久安上，必将显现且影响深远。

民之呼则政之在。取消便民联系卡，是新疆27项具体措施中落地的首个，相信接下来新疆还会有更多令人欣喜的消息！

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文字编辑：张保荣

版面编辑：小魏

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