发展分化：中国区域经济之恙（上）
【今天的区域经济发展差异，其实是多年前选择发展模式不同所“种”出来的果】
□刘奇洪
中国区域经济尽管在发展水平上依然呈现出沿海与内地的阶梯状差异，但在经济发展增速上，近 年来显示出较大的南北差异。“东北塌陷”、“西北滑坡”、“华北沉降”反映出中国“三北”（主要位于黄河以北的华北、东北、西北）经济转型任重道远；在 省、自治区、直辖市的对比中，可以看出不同省、自治区、直辖市之间经济发展增速的差异，甚至在同一个省内不同城市之间经济发展速度也存在差异。今天的区域 经济发展差异，其实是多年前选择发展模式不同所“种”出来的果。 |
上半年中国区域经济发展差异表现
1.主要区域经济表现。根据各地政府统计公布的数据，2017年上半年各省、自治区、直辖市GDP排名变化小于经济增速排名变化。从经济增速排名看，中国区域经济呈现加速分化趋势；从区域经济发展特征来看，已不能简单用东部、中部、西部、东北来区分。2017年上半年GDP增速呈现出南方经济好转、北方经济困难的特征，南方表现为西南发力、中部赶超、东南沿海平稳；北方虽然也有一些“亮点”，但整体依然不乐观。
46 28392 46 13283 0 0 8169 0 0:00:03 0:00:01 0:00:02 8169西南的重庆、四川、云南、贵州、西藏五省市区，2017年上半年地区GDP增速均在8%以上。其中，重庆、贵州、西藏在10%以上，高居全国经济增速前三名。另外，云南在9%以上，四川在8%以上，既可列为华南又可列为西南的广西也达到了7.2%。中部的湖南、湖北、江西、安徽、河南、山西六省，2017年上半年除了地处黄河以北、属于华北的山西经济增速为6.9%外，其余各省经济增速均在7.5%以上，江西经济增速9%，安徽、河南经济增速在8%以上，湖北、湖南经济增速在7.5%以上。东南沿海各省经济总量大、经济增速平稳，对全国经济“稳中求进”的发展要求起到了支撑作用。其中，经济总量排名全国第一、第二、第三、第四的广东、江苏、山东、浙江，2017年上半年经济增速均在7%以上，福建、海南分别达到了8.3%和7.5%。
以黄河北岸的“三北”（东北、华北、西北）为代表的北方地区，2017年上半年经济发展鲜有“亮点”，除了宁夏、陕西经济增速在8%以上，青海、新疆经济增速在7%以上外，其余经济增速均在7%以下。全国范围内经济增速在7%以下的10个省、直辖市、自治区，除了上海以外，全部都在黄河以北的东北、华北、西北。与2016年全年地区生产总值增速比较，北方地区经济发展呈现进一步下滑趋势。
以经济水平而言，中国依然存在东部、中部、西部和东北四个不同区域，但就GDP增速而言，2017年上半年则明显表现出以黄河为界的南北差异，且弯曲的黄河非常精准地描述了这种区域差异。其中，被黄河穿越的省区可以根据面积大小比例的不同，归类为黄河以北和黄河以南。例如，甘肃虽然有黄河以南区域，但超过一半面积在黄河以北，因此，甘肃归类到黄河以北；宁夏有黄河以北区域，但大部分在黄河以南、以东，因此，宁夏归纳为黄河以南；内蒙古有黄河以南区域，但大部分在黄河以北，因此，内蒙古归纳为黄河以北；山东、河南由于大部分面积在黄河以南，因此，山东、河南归纳为黄河以南；陕西虽然地处习惯上的北方，但由于地处黄河大拐弯的南面，因此，陕西可以归纳为黄河以南。
2.不同省级行政区经济表现。在31个省、自治区、直辖市中，同一类型区域的不同省份经济增速也有不同表现。特别需要指出的是，江苏、甘肃两省不仅经济增速与2016年比较是在下降，而且经济增速排名也在下降。另外，四个直辖市经济增速也出现了明显的分化，虽然北京与上海因发展空间受限，经济受到严重影响，且北京现以疏解人口和产业为主要任务，但天津与重庆经济增速也出现了明显的分化。
江苏由于经济体量大，虽然不影响经济总量排名，但经济总量前后差距在发生变化。与广东比，江苏2017年上半年经济增速落后于广东0.6个百分点，由此，江苏与广东经济总量差距继续呈现扩大趋势；与山东、浙江比，江苏2017年上半年经济增速分别落后于山东、浙江0.5、0.8个百分点，山东、浙江与江苏经济总量差距将呈缩小趋势。
在整个黄河以北区域，2017年上半年与2016年相比，不同省份经济增速总体变化不大，但甘肃经济增速不仅低于2016年2.6个百分点，而且排名全国倒数第二，出乎意料。天津、重庆两直辖市近年经济发展一直呈现“你追我赶”的胶着状态，但2017年上半年天津经济增速不仅明显落后于重庆，而且也下滑到与北京、上海不相上下，只高出北京0.1个百分点，与上海经济增速相同。
3.不同城市经济表现。不同区域经济增速，实质体现的是不同城市经济增速。在以城市群为载体的城市化过程中，中心城市的经济增速往往反映了所在区域经济发展增速。
各大区域经济增速不同也反映在中心城市经济增速不同。“东北塌陷”首先也是中心城市“塌陷”。2017年上半年东北四大中心城市经济增速，除了长春为8%外，其余三大中心城市均在7%以下，其中，沈阳还是-0.4%。江苏与广东经济差距扩大，直接反映在苏州与深圳经济差距扩大方面。2017年上半年深圳经济增速8.8%，苏州经济增速7%，苏州落后深圳1.8个百分点，这也是江苏落后于广东最直接原因。近年来苏州与深圳经济总量差距几乎就是江苏与广东经济总量的差距。2017年上半年，山东、浙江经济增速快于江苏，主要原因也在于济南、杭州经济增速高于南京，青岛、宁波等城市经济增速高于苏州、无锡。
(作者为河海大学区域经济研究中心研究员)