【编者的话】“三农”改革再启程

 □崔克亮

中国国家主席习近平在今年9月3日出席金砖国家工商论坛开幕式并发表主旨演讲时曾“透露”，明年要隆重纪念改革开放40周年。这个消息立即引起了海内外人士的广泛关注。而改革开放作为一场惠及世界的堪称伟大的中国实践，即滥觞于40年前中国农民的勇敢尝试——农村集体土地“承包制”改革。

在“三农”改革即将步入40个年轮之际，中共十九大报告提出，要实施乡村振兴战略。⋯⋯巩固和完善农村基本经营制度，深化农村土地制度改革，完善承包地“三权”分置制度；保持土地承包关系稳定并长久不变，第二轮土地承包到期后再延长三十年。11月4日，33个农村“三块地”改革试点期限延长一年的议案已通过全国人大常委会审议。

在此背景下，2017年11月18-19日，由国务院发展研究中心指导、中国经济年鉴社主办的“2017（第五届）中国粮食与食品安全战略峰会”在北京举行。此次峰会以“深入推进农业供给侧结构性改革”为主题，探讨如何着眼于深化改革，推进实施乡村振兴战略。

国务院发展研究中心主任李伟在峰会主旨发言中指出，在中国发展的新时代，为了更均衡、更充分、更高水平地保障13亿多中国人民的粮食和食品安全，要通过体制机制创新，全面满足城乡居民不断提升的食物消费需求；要着力提升城乡低收入和脆弱群体的粮食安全保障水平；要全面落实“藏粮于地、藏粮于技”战略，确保国家粮食产能安全；要积极参与全球粮食安全治理，促进全球粮食安全保障能力的提升。

中央财经领导小组办公室副主任、中央农村工作领导小组办公室主任韩俊在主旨发言中强调，实施乡村振兴战略是一项宏大的任务，深入推进农业供给侧结构性改革，是实施乡村振兴战略必须着力推进的一项重要工作。

国务院发展研究中心副主任王一鸣在《十九大后的中国经济走向》一文中认为，未来三年，中国要打好三大战役：脱贫攻坚战，防范化解重大风险攻坚战，防治污染攻坚战。

中国的发展也一直牵动着许多国际经济学家的目光。与中国缘分匪浅的1996年诺贝尔经济学奖获得者詹姆斯·莫里斯在接受《中国经济报告》专访时，就国企改革和政府激励等问题发表了洞见：一方面，我认为糟糕的国企应该破产，僵尸企业应该被彻底关闭，但另一方面，仍然有很多重要的问题需要解决，比如对企业客户、员工、供应商等相关人员进行补偿；不能仅用GDP增长率或公共支出来评价政府和官员的绩效，还需要关注诸如环境污染或交通拥堵的改善。对于政府的最高决策人而言，实际上是没有人为其提供激励的，这种情况下怎么解决委托-代理问题呢？我想可能是靠责任感吧。