中国慈善榜基金会榜抢先看：妇基会暂居第一 壹基金发展缓慢

中国慈善榜基金会榜抢先看：妇基会暂居第一壹基金发展缓慢

Original 2017-04-01 李庆公益时报

第十四届(2017)中国慈善榜将于2017年4月底在APEC中心举行，目前数据收集已经进入最后阶段。第十四届中国慈善榜将用数据为大家揭晓慈善家捐赠榜、企业捐赠榜、明星慈善榜及中国公益基金会榜，我们已经连续两年发布了中国公益基金会榜单，今年的中国慈善榜公益基金会榜单小编领你抢先看!

《公益时报》已连续刊发五期2016基金会筹款成绩的系列报道，我们将这五期报道中的筹款数据进行了整理，同时连同2014年、2015年的数据进行了整理并制作成榜单(详见文末表单)。

PS：

1、该榜单并非慈善榜最终的公益基金会榜单;

2、基金会2016年的收入和支出数据以最终年报数据为准;

3、基金会数据陆续征集中

在我们整理的榜单中，2016年的12家公募基金会的筹款收入总额达49.86亿人民币，2015年13家公募基金会的捐赠收入总额为42.33亿元，2014年的13家公募基金会的捐赠收入总额为38.09亿元，从以上数据来看，募捐市场这块蛋糕呈现逐年上涨态势。

三年来，占据前五位的都是国字头的大型公募基金会

中国妇女发展基金会(以下简称中国妇基会)2016年总收入7.58亿元，较2015年的5.34亿元增长41%，较2014年的4.68亿元增长62%。2014年排名第三，2015年排名第二，2016年排名第一。

中国光华科技基金会捐赠收入7.11亿元，较2015年的6.16亿元增长15%，较2014年的6.52亿元增长9%。2014年排名第一，2015年排名第一，2016年排名第二。

中国残疾人福利基金会(以下简称中国残基会)总收入5.88亿元，较2015年的4.90亿元增长20%，较2014年的3.54亿元增长66%。2014年排名第五，2015年排名第四，2016年排名第三。

中国扶贫基金会捐赠收入4.71亿元，较2015年的4.90亿元降低3.9%，较2014年的6.13降低23%。2014年排名第二，2015年排名第五，2016年排名第五。

从数据上看，“2014-2016年，这13家基金会募捐收入排名虽然略有变化，但占据前五位的都是国字头的公募基金会，而且这些基金会的募捐收入大都迈入了令人咋舌的5亿俱乐部。这说明官办基金会还是很有生命力的，并不像坊间传说的那样‘死气沉沉’。由此推论，业界众口一词的官办组织应‘去行政化’，其中或许还有更多的想法吧”。华南师范大学公共管理学院讲师褚蓥对近三年的榜单数据分析道。

从品牌项目而言，中国妇基会的“母亲水窖”、中国光华科技基金会的“光华书海工程”、中国残疾人福利基金会(以下简称中国残基会)的“蜜儿餐”、中国扶贫基金会的“爱心包裹”、中国儿童少年基金会(以下简称中国儿基会)的“春蕾计划”等，不少公募基金会都致力于打造自身的品牌项目，并且在品牌项目建设上起到一定的示范作用。

从筹资结构而言，小额捐赠布局较好的机构，筹资额也比较客观。除了与生俱来的公募资格和“国字号”带来的品牌优势，以中国扶贫基金会、中国青少年发展基金会、中华少年儿童慈善救助基金会(以下简称中华儿慈会)等为首的基金会早就深入分析了中国募捐市场的发展趋势、看到了小额捐赠潜力并在公众筹款或网络募捐上做了战略布局。

因此，其捐赠结构中，来自网络的小额捐款占比逐年增高。在2016年“99公益日”中，中华儿慈会发起的178个项目筹得捐款和配捐8982万余元;中国社会福利基金会上线项目约240个，筹到公众捐赠和配捐7903万元;中国扶贫基金会的爱心包裹项目得到了77.8万人捐款1010万元。数据证明，国字号基金会无需动用行政资源搞捐款摊派，也有足够的实力赢得市场。

横向来看，数值越大，并非意味着募款能力越强。中国妇基会近3年的募捐数额一直紧追中国光华科技基金会，排名也不相上下。与中国妇基会不同的是，中国光华科技基金会的筹款额中物资占比很大，主要与其公益项目有关，比如捐赠收入中占比较大的公益项目“书海工程”和“物华工程”，收到的捐赠中很大一部分是图书和医疗设备。

中国妇基会在榜单中蹿升最快

中国妇基会之所以近三年排名蹿升这么快，其原因之一是2016年的收入中，有一笔3亿元的政府补助，该收入占全年总收入的26.39%，是财政部中央专项彩票公益金的支持，用于支持“贫困母亲两癌救助”项目。2014年、2015年收入中均有1亿元来自该补助。该项目旨在帮助农村贫困“两癌”妇女摆脱困境，得到及时有效的治疗，自项目2010年下半年启动实施以来，已获中央专项彩票公益金7亿元的支持。

在褚蓥看来，榜单中，中国妇基会蹿升最快、最为抢眼，每年上升一个台阶，从2014年的第三位爬升到了2016年的第一位。中国妇基会2013年自秦国英副理事长接手后，经历了大刀阔斧的调整，重组了运营模式、管理机制，提升了效能。而且，中国妇基会这几年大力投身于品牌化建设和社会化营销，在网络募捐，公益营销方面都取得了不错的战绩。所以，中国妇基会的快速蹿升，绝非一个偶然现象。

纵向来看，中国妇基会之所以近三年筹款成绩不断攀升，除了中央专项彩票公益金占比较大外，还有以下几点：

第一，调整了内部机制，运用全员募资的方式筹款初见成效;

第二，公众筹款近两年呈快速上升态势，2016年相较2015年增长了90%多，主要由于中国妇基会较往年在公众筹款方面更加注重公信力、对公众的反馈以及筹款平台的维护。在筹款的项目上，注重项目的策划、设计、创新和技巧，不断尝试整合资源，通过平台去聚拢更多的项目;注重和NGO组织的合作，注重联合劝募;

第三，企业合作方面，拓展了与民营企业和外资企业的公益合作，民企和外企的捐赠额占全部捐赠额的60%以上。另外，近三年新增不少企业合作伙伴，将投资金额较少的一些企业，通过磨合与沟通形成长期合作，进入战略合作伙伴的序列。

中国红十字基金会重回前五

褚蓥分析称，榜单中，另一家值得重点关注的基金会是中国红十字基金会(以下简称中国红基会)。这家基金会曾受到“郭美美”事件的影响，遭遇重创。但是，“郭美美”事件也成为了中国红基会改革的动力。经过几年的盘整，中国红基会积极的迈出了市场化转型的步伐，采取差异化定位，着力于企业募捐，大力推进自身与多家企业深度合作，赢取大额捐赠。所以，中国红基会强势回归前五，说明这家基金会已经走出了阴影，再次成为万众瞩目的行业“巨头”。

正如褚蓥分析，中国红基会已渐渐摆脱“郭美美”事件的影响，2016年获得了自基金会成立以来最好的“成绩”，刚刚过去的2016年是中国红基会正式成立20周年，20年来，中国红基会募款额共计达44.68亿元，项目受益人达数千万。

截至2016年12月底，中国红基会筹款额达4.83亿元，完成了年度募资计划的185%。2014年筹款1.64亿元，2015年筹款1.59亿元。榜单中，2014年排名第十，2015年排名第十，2016年蹿升到了第四位，之所以取得这样的成绩：

首先，在十三五期间，彩票公益金加大了救助白血病儿童的幅度，2015年是8500万元的彩票公益金的资助，2016年达到了2亿元;为救助更多贫困白血病患儿，2009年开始中央专项彩票公益金支持“小天使基金”开展“贫困白血病儿童救助”项目，2011年起又将“贫困先心病儿童救助”项目纳入资助范围。截至2015年12月底，来自彩票公益金及政府采购项目资金达5.57亿元。

其次，于2015年启动了一轮新的改革，实现了项目中心制的运作机制，这种机制激发了内部员工的创造冲动和筹资热情，算是内在的动力。于2015年成立了众筹中心，把原来分散在各个部门做网络众筹的渠道集中到众筹中心，招兵买马，扩大阵容，2015年初步尝试，2016年初见成效，网络筹款翻了一番，达1200万元。

最后，不断新增企业合作伙伴，2016年新增捐赠超过10万元的企业达47家。通过建立标准化管理(例如ISO质量管理)以及参与式的透明(例如“天使之旅”志愿服务模式等)，重建公众信心、恢复自身元气，因此一些企业或合作伙伴在考量权衡和中国红基会合作时更加趋于理性，相信中国红基会的专业性。

深圳壹基金缓步不前

“深圳市壹基金公益基金会(以下简称深圳壹基金)一度是行业明星，代表着民办慈善组织的新希望。它的运作模式和创新能力被人们广为传播。但是，从捐赠数据来看，深圳壹基金的情况却不容乐观。在慈善事业快速发展，其他基金会都大踏步前进的情况下，壹基金却增长乏力，一直在1亿俱乐部徘徊。这不禁令人心生‘廉颇老矣’的感慨。” 对于壹基金近三年的筹款数据，褚蓥点评道。

深圳壹基金2016年捐赠收入为1.9亿元，2015年捐赠收入为1.48亿元，其中企业筹款占28%，公众筹款占总筹资额的72%;2014年捐赠收入为1.68亿元，企业筹款占28%，公众筹款占72%。在榜单中的排名，2014年排名第九，2015年排名第十二，2016年排名第十。

深圳壹基金秘书长李劲在今年接受《公益时报》专访时指出：“深圳壹基金的业务发展战略，简言之就是以参与最大化为指导思想，确立平台战略，把从社会公众中募集的资金，变成公益发展的资源。“平台”的入口是筹款，其中最主要的是以月捐为策略的持续捐赠，出口是以“联合公益”为主要形式的项目开展。”

从其官网公示的2016年的捐赠数据可以看出，深圳壹基金虽然筹款平台较多，但主要还是通过支付宝、银行捐赠和腾讯公益的筹款渠道进行筹款， 2016年通过支付宝平台募款8000多万元，银行捐赠平台募款4000多万元，99公益日配捐的腾讯公益平台募款2000多万元，而通过招商借记卡、深圳财付通、银联月捐等平台的募款非常少，通过新浪微公益平台募集的善款为0元。由此可以看出，深圳壹基金并未在新兴筹款渠道做太多的探索、尝试和突破。相较中华儿慈会、中华社会救助基金会等公益机构在新兴领域的筹款平台做出的突破，深圳壹基金还需加快步伐。

“在榜单中，还可以看到一些顶着官方的帽子，其实又跟民间玩得较多基金会。这其中，除了老牌的扶贫基金会以外，还有不少新兴的机构，如中华儿慈会、中国人口福利基金会等。这些基金会抓住了慈善转型的机遇，顺势发展了起来。但是，随着慈善事业改革的不断深入，这些机构未来或也将面临再定位、再转型的问题。能否在改革大潮中把稳舵，走对方向，考验的是这些机构领导人的大智慧。慈善事业改革的浪潮已然到来，在逐鹿中原之前，各家机构都需要看清时势，找准定位，如此方能借势而行，博得红利。”褚蓥点评并总结道。

公募基金会2014年筹款成绩表单
序号	基金会名称	2014年捐赠收入额（万元）	2014年捐赠支出额（万元）
1	中国光华科技基金会	65251.6	57415.99
2	中国扶贫基金会	61321.8	41000.1
3	中国妇女发展基金会	46779	53109.16
4	中国青少年发展基金会	42212.45	38638.18
5	中国残疾人福利基金会	35400	40500
6	中国儿童少年基金会	30235	36822
7	中国社会福利基金会	24418	14805
8	中国人口福利基金会	16868	15969
9	深圳壹基金公益基金会	16818.13	22447.23
10	中国红十字基金会	16439.25	35042.59
11	中国华侨公益基金会	9802.86	9875.13
12	中华少年儿童慈善救助基金会	9465.35	12045.8
13	中华社会救助基金会	5872	4220

公募基金会2015年筹款成绩表单
序号	基金会名称	2015年捐赠收入额（万元）	2015年捐赠支出额（万元）
1	中国光华科技基金会	61657.82	56451.02
2	中国妇女发展基金会	53486.61	47987.44
3	中国青少年发展基金会	50078.03	41492.23
4	中国残疾人福利基金会	49044.58	46770.91
5	中国扶贫基金会	49033.97	39406.39
6	中国儿童少年基金会	38102.22	26182.48
7	中国社会福利基金会	27068.05	24,458.16
8	中国人口福利基金会	22242.42	16332.09
9	中华少年儿童慈善救助基金会	19067.21	11100.42
10	中国红十字基金会	15935.07	23728.63
11	中华社会救助基金会	15259.06	9371.35
12	深圳壹基金公益基金会	14805.7	11833.72
13	中国华侨公益基金会	7597.76	6179.27

公募基金会2016年筹款成绩表单
序号	基金会名称	2016年收入	2016年支出
（亿元)	（亿元）
1	中国妇女发展基金会	总收入：7.58	总支出：6.24
2	中国光华科技基金会	捐赠收入：7.11	捐赠支出：6.31
3	中国残疾人福利基金会	总收入：5.88	捐赠支出：6.01
4	中国红十字基金会	总收入：4.83	公益支出：4.22
5	中国扶贫基金会	捐赠收入：4.71	捐赠支出：4.56
6	中国儿童少年基金会	总收入：4.58	捐赠支出：3.44
7	中国社会福利基金会	总收入：3.92	总支出：3.05
8	中华少年儿童慈善救助基金会	捐赠收入：3.37	捐赠支出：2.16
9	中国人口福利基金会	总收入：2.29	捐赠支出：2.08
10	深圳壹基金公益基金会	捐赠收入：1.90	总支出：2.11
11	中国华侨公益基金会	捐赠收入：1.89	捐赠支出：0.7794
12	中华社会救助基金会	总收入：1.80	捐赠支出：1.19