全国老龄委：超市、医院、公交车等应为无法扫码的老人保留人工服务
3月，江苏镇江，因乘客必须扫码司机才能发车，部分使用老年机的老人被迫下车;
6月，哈尔滨一位老人因乘坐公交车时没有健康码，被司机师傅挡在门外……
自健康码上线以来，老年人因不会使用健康码而坐不了公交车、进不了公园的事情时常发生。
尽管很多问题在引起舆论热议后得到了部分解决，但当挂号、买菜、坐出租等日常生活都需要使用智能手机的时候，老人为难的场景依然在不断出现。
如何消除老年人面临的“数字鸿沟”，切实保障信息时代老年人的合法权益?
近日，全国老龄工作委员会提出，要启动实施“智慧助老”行动，围绕老年人“不会用、不敢用、不想用、不能用”智能手机的问题提出一系列解决方案。
其中特别强调：超市、银行、医院、火车站、地铁站、公交车等老年人频繁活动场所，应保留必要的人工服务，满足不会使用智能手机老年人正常服务需求。
据国家统计局的数据，2019年，我国60周岁及以上人口2.5亿，占总人口的18.1%，65周岁及以上人口1.8亿，占总人口的12.6%。那么，其中有多少老人是网民呢?
中国互联网络信息中心9月发布的第46次《中国互联网络发展状况统计报告》显示，截至2020年6月，我国网民规模达9.40亿，其中60岁及以上的网民占10.3%。
简单计算可以得知，老年网民为9682万，2.5亿60周岁及以上人口中有超过六成不是网民。
这意味着大多数老人不仅无法获取及时有效的防疫信息，更是无法享受到互联网带来的出行、购物等服务便利。当他们碰到需要使用网络、智能手机的场景时将面临困境。
为什么会有超六成的老人没法上网呢?《中国互联网络发展状况统计报告》显示，使用技能缺乏、文化程度限制和设备不足是非网民不上网的主要原因。
数据显示，因为不懂电脑/网络而不上网的非网民占比为48.9%;因为不懂拼音等文化程度限制而不上网的非网民占比为18.2%;因为没有电脑等上网设备而不上网的非网民占比为14.8%;因为年龄太大/太小而不上网的非网民占比为12.9%;因为没时间上网、不感兴趣等原因不上网的非网民占比低于10%。
对于很多老人来说，子女可以帮助自己购买智能手机等设备，问题在于使用技能缺乏、文化程度限制。子女在身边的可以在子女的帮助下使用，但子女不在身边时就难以解决了。
正因为如此，最近几年时常有子女手绘说明书教父母使用微信等APP的暖新闻引起公众的广泛传播。
10月25日是2020年的九九重阳节，重阳节所在的月份是全国敬老月。
在2020年这个特殊年份的敬老月，为了努力消除老年人面临的“数字鸿沟”，切实保障信息时代老年人的合法权益，作为国务院主管全国老龄工作的议事协调机构，全国老龄工作委员会发布《通知》，启动“智慧助老”专项行动。
《通知》要求，以“弘扬养老孝老敬老传统，共建共享老年友好社会”为主题，开展2020年全国“敬老月”活动，活动时间为2020年10月1日至31日。
《通知》围绕老年人“不会用、不敢用、不想用、不能用”智能手机的问题，提出了五项行动：
一是动员家庭成员、社区服务人员、志愿服务组织、老年大学等对老年人开展智能手机使用培训;
二是加强防网络诈骗、电子通讯诈骗知识宣传，帮助老年人掌握防骗知识和技能，提升老年人使用信心;
三是鼓励相关企业加强产品研发，设计老年关怀版、一键进入的简约操作程序和便捷阅览界面等，为老年人使用提供便利;
四是积极搭建慈善募捐平台，广泛动员爱心企业、社会人士开展募捐活动，解决贫困老年人无智能手机可用的问题;
五是超市、银行、医院、火车站、地铁站、公交车等老年人频繁活动场所，应保留必要的人工服务，满足不会使用智能手机老年人正常服务需求。
消除“数字鸿沟”，首先要让老人有设备可用能用并用得起。工业和信息化部、中国残疾人联合会9月联合发布的《关于推进信息无障碍的指导意见》为解决这一问题提供了方案。
《指导意见》提出，要聚焦老年人、残疾人、偏远地区居民、文化差异人群等信息无障碍重点受益群体，着重消除信息消费资费、终端设备、服务与应用等三方面障碍，增强产品服务供给，补齐信息普惠短板，使各类社会群体都能平等方便地获取、使用信息。
《指导意见》要求，到2021年底，面向持证残疾人及60周岁以上农村老年人的通信服务资费优惠进一步加大，显著减轻重点受益群体通信资费负担。
支持电信运营商结合持证残疾人、60周岁以上农村老年人等特殊群体需求，提供更大折扣的资费优惠，合理降低使用固定电话、移动电话、宽带网络等服务的费用。
《指导意见》还提出，要积极研发虚拟现实、头控、眼控、声控、盲用、带字幕等智能硬件配套产品。
有了设备，使用技能缺乏、文化程度限制等问题如何解决呢?“智慧助老”专项行动提出，要动员家庭成员、社区服务人员、志愿服务组织、老年大学等对老年人开展智能手机使用培训。
实际上，已经有很多社工、社会组织在做这方面的工作。
例如，北京市夕阳再晨社会工作服务中心早在2011年就开始组织大学生青年志愿者走进社区，通过科技大讲堂和一对一的“青春伴夕阳”模式教授老年人学习电脑、智能手机、网上购物、挂号、拍照、VR视频等新技能。
目前，为老人进行上网、手机使用方面的培训已经成为越来越多社工机构、社区、老年大学的标配。
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作者/ 王勇
责任编辑/ 王勇 排版/ 吴丽萍
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