五大攻坚丨3327亩地迎来美丽蜕变，看市自然资源和规划局如何拔钉破难

5月24日，在台州恩泽医院东侧的路桥区路北街道隆湖社区朱家村房屋拆除现场，一辆挖掘机挥舞着“长臂”，随着“轰隆隆”的声响，墙体应声倒下。征拆房屋拆除后，恩泽医院周边风貌整治工程即将进场施工，路桥区路北多村联改朱家区块项目的攻坚“进度条”再次刷新。

该项目的持续推进，是我市合力推进“五大攻坚”行动的缩影。自“五大攻坚”行动号角吹响以来，台州市自然资源和规划局举全系统之力，协同攻关、拔钉破难，开辟做地出让“绿色通道”，加快做地挂牌出让、规划条件编制、地价评估确认等各环节审批进度，加速推进了一批促进城市有机更新、城市形象改善的项目建设。

在“五大攻坚”行动的推动下，我市科学统筹市区土地资源要素配置，截至5月底，市区共完成做地3327亩。

盼·告别“烂尾地”

“这么好的地段，荒废十几年，太可惜了！”几个月前，一提起荒废的村留地，黄岩西城街道羽山村村民无不扼腕叹息。

这块村留地占地60亩，位于二环南路和劳动南路交汇处。一堵围墙，将这块村留地与周边繁华隔成两个世界——围墙外，高楼鳞次栉比，一片蓬勃发展的新气象；围墙里，杂草疯长齐腰高，几间简易房和一个混凝土搅拌站锈迹斑斑。

这片“烂尾地”要从14年前说起。当年，羽山村与开发商合作，计划将这块土地打造为购物中心，却先后两次因多方资金等纠纷停下脚步。

眼看着周边同时期开始发展的地块都已热闹繁华，羽山村村民们都期待着，这块土地能迎来一个重生腾飞的机遇。

这样的期盼，也同样存在于椒江区洪家街道后洋王村村民们心中。镇海中学台州分校、台州银泰城、市域铁路S1线、内环快速路……随着周边配套基础设施不断更新，台州市商贸核心区的潜力不断提升。位于核心商贸区内的后洋王村，大部分还是上世纪七八十年代的老房子，与周边的快速发展格格不入。“哪天咱们村也能住上新房呢？”村民们向往着。

今年3月底，台州市统一部署开展市区高质量建设“五大攻坚”行动。包括椒江后洋王村和黄岩羽山村在内的多个区块被列入“重点攻坚项目”，村民们等待的这个机遇终于到来。

攻·解决“老大难”

多年没有进展的羽山村村留地，在“五大攻坚”行动开展后，被列入“老大难”问题攻坚解决。

“盘活这片存量建设用地，再次提上议程。我们和街道一起，多次与羽山村村干部沟通，数次召开村两委会议。”市自然资源和规划局黄岩分局开发利用科科长周友新说，村里有部分村民希望自主开发这块村留地，做通他们的思想工作，是“开荒”的第一步。

为了让村民了解相关政策，在村两委会议上，市自然资源和规划局黄岩分局的工作人员耐心细致地为村民代表讲解村留地开发最新政策，分析该村经济状况以及自主开发难度大的客观现状。

终于，在村民们投票表决时，同意票获得了压倒性的优势，这块地迎来“重生”。3月6日，村留地收回协议正式签订，物业置换终于尘埃落定。

然而，这只是迈出了“开荒”的一小步。“这地块还涉及企业工业用地收回事宜，其中一家已签订拆迁协议但尚未安置的企业负责人不愿在收回协议上盖章。”周友新在了解情况后，第一时间联系企业负责人，利用节假日和休息时间与其当面详谈。

为了及时追踪进展，周友新每天与对方保持电话联系。周友新的执著与耐心细致，终于让企业负责人放下顾虑，在收回协议上签字盖章，为这块土地的出让排清了障碍。

今年4月，这块闲置了十几年的地块结合周边共计154亩土地成功出让。这是“五大攻坚”行动开展以来，台州市区首个取得重大突破的“老大难”问题，为我市后续攻坚积累了宝贵经验。

“从村留地置换到企业工业用地收回，我们分局提前介入，与做地单位进行对接沟通，准备地块收储相关资料，确保村留地收回、原桩基工程款结算和地块剩余房屋拆除完毕后第一时间纳入储备，为城市有机更新做好土地文章。”市自然资源和规划局黄岩分局党组副书记谢俊说。

变·清除“烂疮疤”

4月15日，在一片轰鸣声中，椒江区洪家街道后洋王村两家厂房开始拆除，城市“烂疮疤”迎来“新生”。

去年年底，后洋王区块被列入市区做地计划，“五大攻坚”行动开展后，这一区块又被列入椒江区“五大攻坚”重点区块建设攻坚行动。“得知要整村征迁，后洋王村大部分村民都是赞成与期待的，但仍有部分村民由于不了解相关政策不愿签字。”该区块攻坚开始后，市自然资源和规划局椒江分局负责“五大攻坚”工作的副局长陈奎第一时间排摸了村民的拆迁意愿。

为了尽早完成签约，陈奎开启“5+2”“白+黑”的工作模式，时刻与洪家街道和后洋王村保持联系。面对村民的各种疑惑，陈奎化身“政策客服”，为村民做好相应政策解读及业务指导，积极参与村留地开发方案协调及制定。

在陈奎和同事们“磨破嘴皮子”的攻势下，大部分村民在协议上签了字。然而，王氏祠堂的拆除问题，又让部分村民迟疑了。

面对又一难题，陈奎继续和街道工作人员、村干部们一起上门做村民的思想工作，沟通协商祠堂的安置问题。在确保祠堂会得到妥善安置后，村民们这才安心地签了字。4月底，随着王氏祠堂的拆除，后洋王区块的征拆工作基本完成。

在完成“净地”后，5月20日，后洋王开发项目中2宗共约200亩的地块正式挂牌出让，这片土地也即将迎来美丽蜕变。

推进“五大攻坚”行动，是为了给市区未来高质量发展打开空间。下一步，市自然资源和规划局将持续发力，压实责任，积极拓展产业空间、完善规划布局、集约利用土地，不断促进城市有机更新，推动城市品质提升。

作者：符薇薇 李洲洋 许晖晖

编辑：冯丽丽

校对：王潇莹

审核：黄元杰 泮永翔