稳企助企 稳进提质丨“一减”再“一加”，市场活起来

因销售过期洗发水被立案处罚，玉环个体户范某本该承担至少1万元的处罚。如今，通过“学法考法免罚减罚制度”，范某学习《化妆品监管条例》并通过考试后，拿到一张减轻处罚告知书，仅缴纳了1000元罚款。

“今年各行业生产经营困难重重，我们就创新思路，坚持柔性执法，尽量给个体工商户提供宽松的营商环境。”玉环市市场监管局党委书记、局长曾志斌说，截至目前，通过“学法考法免罚减罚制度”，已减少市场主体罚款负担35.9万元。

玉环共有市场主体近7.6万户，其中个体工商户约4.8万户，占市场主体总量的63.1%，整体带动近10万人就业。为提振个体经营者的创业信心，玉环出台《玉环市扶持个体工商户纾困发展的若干政策》，从“降低经营成本、给予专项补贴、强化金融帮扶、优化营商环境”四个方面出台27条举措，在排忧解困上“做减法”、精准服务上“做加法”，以更大力度帮助个体工商户应对疫情影响、恢复生产经营、稳定扩大就业。

减压减负促“轻装上阵”

“一次性减免3个月的房租，帮我们省下19万元。这两年市场行情不好，门店生意受到很大影响，政府‘雪中送炭’真的帮忙减轻了不少压力。”这阵子，个体工商户李女士承租在国有企业房屋名下的2家店铺，及时享受到了政府送去的“减租福利”。

为了帮助个体工商户及时纾困解难，玉环市迅速组建纾困专班，联合财政、机关事务中心等部门，对承租行政事业、国有企业房屋的个体工商户实施减免3个月租金的帮扶措施。截至6月底，该市已为符合条件的855家个体工商户减租1211.61万元，减租工作已全部完成。

房租减免，只是玉环全面落实减免政策、促个体工商户“轻装上阵”的一个举措。今年以来，玉环市聚焦个体工商户经营过程中的痛点、难点，围绕减税、减费、减负、减租、减息，推出了一系列减免优惠举措，确保个体工商户日常资金周转顺畅，经营压力更轻。

减半收取餐饮住宿业个体户特种设备检测费，免收部分计量器具检测费、锅炉能效测试费、场（厂）内机动车辆牌照费和困难小作坊锅炉检验费；先后发放4批稳岗返还资金，共涉及市场主体5950家，返还金额4110.21万元；广泛宣传减税退税优惠政策，提高纳税人知晓率和申报准确率，仅“六税两费”就减免2000余万元。

受疫情影响，玉环升迪机械厂的生产经营不太景气，摆在眼前的还有等待支付的小规模纳税人增值税、员工养老保险等。对照政策，玉环市市场监管局工作人员及时上门，并告知该厂满足多项优惠政策，包括“六税两费”减半、小规模纳税人增值税免收、缓缴员工养老保险等。

“算下来一年减少支出10多万元，现在我们可以将这笔资金优先用于采购材料、发放工资，全力保证正常经营，对我们个体工商户来说真是‘及时雨’。”“升迪机械”负责人管炳忠激动地说。

加码加持助“信心提振”

这阵子，台州博众汽车销售服务有限公司涨了不少“人气”，只见三四名销售人员在展区为消费者介绍车辆信息，还有三名销售人员在洽谈区和消费者进行沟通。

“6月初，政府面向消费者发放了900万元汽车补贴，加上国家购置税减半政策，对我们车市消费拉动很明显。”“博众”销售总监陈礼林说，6月份店里客流量日均7批次，订单量也较5月份上涨了近40%，极大提振了他们的经营信心。

服务加码、政策加持助个体工商户渡过难关，已然成为了玉环各部门的共识。为更好地帮助市场主体守牢“钱袋子”，玉环不断细化政策措施，持续优化营商环境，坚持开展歇业登记“一件事”改革、发放消费券、推进信用融资贷款等各项服务，通过有温度、有力度、有速度的“组合拳”，让市场主体发展有信心、有韧劲、有活力。

6月22日上午，玉环市市场监管局联合中国建设银行玉环支行、玉环农商银行共同举办全市小微主体融资破难启动仪式暨金融纾困助力共富推进会，两家银行对6家企业、4家个体工商户授信，总授信额度8500万元，并和玉环市市场监管局签订战略合作协议，全面加大小微主体金融支持力度，充分激发市场主体活力。

“5月底的时候我们就跟两家银行对接，达成初步合作意向。目前，已向两家银行发放小微主体信用融资名单3万多户，共对583家个体工商户完成授信金额1.24亿元，实际发放个体工商户信用贷款216家，信用额度2432万元。”玉环市市场监管局党委委员、副局长汪旭富说。

此外，玉环还计划拿出50万元用于重点防疫领域补贴。一方面，优选防疫要求较高、消杀支出较多的已上链“浙冷链”“浙食链”的进口冷链、进口水果个体户作为补贴对象，并根据进口经营规模等分档给予补贴；另一方面，由政府买单，雇佣第三方消杀公司为大中型餐饮单位定期提供免费消杀服务，千方百计激活市场发展活力。

作者：曹思思 张荣 蔡远征

编辑：符薇薇

校对：冯丽丽

审核：黄元杰 柳祥宝