纵横西安丨大西安2020规划全出炉，地铁成网拥有双机场！

城市规划在城市发展中起着重要引领作用。上官市长正式履新后第一件事，就是主持召开市政府常务会议，审议西安城市总体规划（2008-2020）的修改。新版规划亮点多多，对于了解未来五年乃至更长时期西安的建设重点和发展方向具有重要的参考价值。

根据修改后的《西安城市总体规划（2008-2020年）》，预计到2020年，西安市域人口规模将超千万，其中户籍人口870.57万人，将西安建设为丝绸之路经济带上的重要节点，具有历史文化特色的国际化大都市。

城市发展有哪些定位？

此次总规修改坚持文化保护、科教创新、生态优先、枢纽建设、产业强化、核心辐射、新型城镇化七大思路与战略，全面提升城市品质。

中心城区范围

以绕城高速为基本轮廓，东至灞河，西到绕城高速路，南至长安（潏河），北到渭河；历史文化核心区为城市三环以内区域。

丨中心城区用地规划图丨

城市性质

▶ 国家重要的科研、教育和工业基地

▶ 我国西部地区重要的中心城市

▶ 国家历史文化名城

▶ 具有历史文化特色的现代城市

丨明城墙与现代建筑相映生辉丨

城市职能

▶ 国际旅游城市

▶ 新欧亚大陆桥中国段中心城市

▶ 国家重要的航空航天、科研教育、现代制造、高新技术等产业基地

▶ 区域枢纽城市

▶ 中国西部经济中心

▶ 陕西省政治经济文化中心

▶“一线两带”（以西安为中心，以陇海铁路陕西段和宝潼高速公路为轴线，以国家级关中高新技术产业开发带和国家级关中星火产业带为依托，涵盖整个关中地区）的核心城市

丨国家级西安经济技术开发区丨

发展目标

▶ 突出古代文明与现代文明交相辉映

▶ 老城区与新城区各展风采

▶ 人文资源与生态资源相互依托的城市特色

▶ 丝绸之路经济带重要节点

▶ 具有历史文化特色的国际化大都市

丨芙蓉园远眺大雁塔丨

人口目标

2020年，西安市域人口规模为1070.78万人，其中户籍人口870.57万人，居住半年以上的外来人口200.21万人。

市域城镇人口规模为850.67万人（含西咸新区85万人），中心城区人口规模为434万人。

丨中心城区新规划住宅聚集区丨

用地规模

2020年，全市城镇建设用地规模控制在960平方千米以内（含西咸新区85.1平方千米），人均城镇建设用地控制在112.85平方米以内；中心城区的城市建设用地总规模控制在490平方千米以内。

这些规划修改值得期待！

此次总规修改提出，要建设市域生态系统和空间管制，将西安建成人与自然和谐共处的生态城市。同时构筑以航空、铁路、高速公路为骨架的通达国际、辐射区域的综合交通运输网络，打造国家级综合交通枢纽城市。

1生态保护

坚持生态优先的原则，妥善处理好城市建设与生态环境保护的关系，提高生态环境质量，把西安建设成为山、水、城、田、塬协调共生，人与自然和谐共处的生态城市。

丨八水润西安工程新建和改造的28个湖池 图/西安城志丨

2空间管制

优化市域空间布局，协调城市建设与区域生态保护的关系，将城市规划区划为禁止建设区、限制建设区、适宜建设区，制定相应的管制规则。

3城镇化和城乡统筹

2020年，西安城镇化水平将达到79.5%。西安中心城区、各组团新城与西咸新区的空间对接，在西安市域范围内，构建“一城三副一区”的市域城镇空间布局和“市域—一城三副一区—中心城区、组团—镇（街道）—中心村”的五级城乡体系。

一城三副一区：一城是指中心城区片区，“三副”为阎良-高陵副中心片区、临潼-蓝田副中心片区及户县-周至副中心片区，“一区”为秦岭生态保护区；

中心城区是西安城市主要功能区；

组团是指高新新区、国际港务区、常宁组团、洪庆组团、阎良城区、阎良航天工业组团、临潼城区、临潼现代工业组团、高陵城区、高陵装备工业组团、户县城区、蓝田城区、周至城区等13个组团。

4综合交通

地铁：2020年西安地铁将建成地铁1号线、2号线、3号线、4号线、5号线、6号线、临潼线共7条地铁线路，形成方便快捷的城市轨道交通系统。

丨西安市城市轨道交通二期建设规划(2013～2021年)丨

公路：加快西安境内国家高速公路建设，市域高速公路网形成“两环十射”格局，满足西安作为东连西进、辐射南北的交通枢纽的需要。加强西安中心城区与周边各新城的交通联系，形成以高速公路为主骨架的层次分明、功能明确的道路交通网络。

丨北二环 · 未央立交丨

铁路：扩能改造西安火车站，完善西安北客站，新建西安南客站，作为三大客运主枢纽。新建阿房宫站为高铁站，扩建纺织城站为普铁车站，新建阎良车站为城际枢纽站，西安铁路枢纽将建设成为全国六大客运中心、十二个主要路网性编组站和十八大集装箱运输中心之一。构建由国铁、城际铁路共同组成的铁路交通体系，形成以西安为中心的米字形高速铁路网。

丨西安米字形高铁枢纽丨

航空：将西安咸阳国际机场建设为国家门户航空枢纽。2020年旅客吞吐量5300万人次，适时建设第二民用机场。

丨西安咸阳国际机场远景平面图丨

4历史文化保护

发挥历史文化资源集聚优势，建设丝绸之路文化旅游合作示范区、打造“关中—天水经济区”国际一流的旅游目的地。重组历史文化资源，延续历史文脉，将西安建设成为中国传统文化与东方城市营建的展示基地、红色文化教育基地和彰显华夏文明的历史文化基地。

丨西安历史文化保护规划图丨

四个保护带

▶ 城区历史名城保护带

▶ 中部历史地貌河湖水系保护带

▶ 南部自然和人文景观保护带

▶ 西北部古遗址古陵墓保护带

两条轴线

▶ 南北：长安龙脉

▶ 东西：丝路文脉

至此，悦君为您盘点完毕上官吉庆市长的“三把火”：

规划先行，纵横西安

从绿色生态到精细化管理，从交通提速到以规划为重，这些都切中了西安发展的软肋。上世纪80年代，西安有“铁市长”铁腕治市的传奇，多年来一直为百姓所称颂。我们乐见为民、务实的领导，期待新市长敢于“啃硬骨头”，消灭阻碍西安发展的众多沉疴痼疾；也期待在他的带领下，西安能把多年来城市管理和发展的历史欠账补齐，再创造一段“铁市长”的佳话。

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部分图片来自网络

文章/William&Ethan

编辑/William

封面制图/胡小河

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