群策群力出新规！普陀这些小区为破解停车难提供“新思路”→
不少小区都遇到过停车“一位难求”而导致的抢车位、占地盘、乱停车等乱象，而在宜川路街道的平江盛世家园小区和泰山二村小区，融合了居民自治智慧的“停车规约”应运而生，通过“三位一体”密切合作，不仅小区停车更有序、道路更畅通，居民也更加愿意主动参与自治共治，为社区献计献策，这一创新举措无疑为小区停车难“破题”提供了“新思路”。
“我们小区以前一到晚上，所有通道都被停的车辆堵死，消防车、救护车都难进出。”平江盛世家园小区建设之初没有规划地面及地下停车空间，不少“有车一族”面临即使付了停车费，夜间也无法停入小区、早晨又无法挪车的困扰。
平江盛世家园小区停车难问题
对于这个老大难问题，平江居委会主任杨小燕提出优化小区停车管理的提议，得到业委会积极回应，“停车难”问题随即被提上议事日程。在居民区党组织的支持下，业委会邀约房办、居委会、物业召开多次联席开会，总结出了“理清家底、分清职责，统一口径、做好宣传，广泛动员、居民参与，透明公开、公正无私，执行果断、迎难而上，有理有节、依法治理”的六条十字口诀。
业委会召开多次联席开会
业委会主任毛情毅表示，“尽管前几任业委会通过改建临时停车区、地面划线等举措提供了370个停车位，但小区有1900多户业主，停车占比率依然只有1:0.19，如何科学控制小区内停车数量，成为了关键。”
理清家底、找出“病因”，才能对症下药。平江小区居委会牵头，组织党员、志愿者成立车控管理小组，每天夜间，小组成员都实地清点停车数量，核查停车信息、按类归整。同时，业委会对业主车辆和车主信息重新核对。经过4个月的“家底”排查，小区停车数据逐渐清晰。业委会、居委会、物业三方再次商讨借鉴方案。
如何形成业主认可的停车管理方案？居民的共识是关键。毛情毅介绍道，“许多业主都是上班族，为了鼓励更多社区达人献计献策，我们建立了线上党员群、业主群、楼组长群，将梳理出的数据、图片以及问题发布在群里，广泛听取居民意见，让他们探讨，并在群里投票选出最佳方案。同时，线下召集多部门联席会议，结合居民意见修改完善方案。”
经过一轮轮线上、线下的商讨，停车管理制度方案最终形成，有了前期居民自发的参与，这一符合多数人利益的方案在业主大会上顺利投票通过。
毛情毅表示，“停车管理新方案坚持业主优先原则，探索产权证、行驶证、身份证三证合一的管理模式，原则上实行‘一户一车’。结合居民的建议，我们允许亲情车进出小区，并可享受小区3小时免费停靠，外来车辆进出小区一律按10元/小时收费管理，减少临时车辆的停放。”
平江盛世家园小区《2020年第一批包月车辆审核进入通告》
新停车制度执行前，小区通过重新划线、增扩停车位、清理僵尸车，腾挪出可利用空间，并引进了先进的停车道闸系统。后续，小区公开透明地公示所有车位分配、使用、收费等情况，便于业主监督。
平江盛世家园小区停车现状
如今，通过公开化的流程操作、数据排摸、意见征询，平江盛世家园小区停车位由原有的387个增加至415个，现有包月车辆从510辆减至439辆，不仅小区主干道变得通畅了，停车费的实际收益也增加了。
事实上，居民对新制度经历了从不理解到理解。曾经在一个雨夜，毛情毅被偶遇的一位业主用雨伞往身上打，原来这位业主曾私下找毛情毅解决自家第二部车辆的停放问题，毛情毅没有答应。停车新政执行数月后，毛情毅又在小区遇到了这位业主，他主动赔礼道歉，“现在小区停车规范了，我也不再为停车烦恼了，这都是新政带来的便利，太感谢你们了！”毛情毅坦言，“那一刻，我感到所有付出都是有意义的。”
总结停车管理的工作经验，平江小区还自制形成了小区事务处理流程图——面对业主不同的利益需求，通过线上线下的沟通，让居民参与立项、拟定方案、落实等各个环节，从而凝聚共识；居委会、业委会、物业“三位一体”、各司其职，通过“三驾马车”并驾齐驱，为化解社区矛盾、推动社区治理保驾护航。
平江盛世家园小区事务处理流程图
泰山二村
泰山二村建于上世纪80年代，有着1234户居民的老小区在2017年社区改造后实现180个地面车位，但很快，小区再次车满为患。2020年，居民区依托“三驾马车”合力，借助“红色议事厅”载体平台，制定形成《小区机动车停放收费管理规定》，群策群力，实现破解“停车难”问题的最优解。
“化解停车难工作要早启动早开展，这不仅是基层党组织的责任担当，也有助于消除安全隐患，打造和谐社区。”泰山二村党总支书记马宁表示，2020年5月，小区业委会换届，一批愿为小区建设出谋划策的业主脱颖而出，借此契机，解决小区“停车难”问题也提上议事日程。
停车管理工作启动之初，在党组织引领下，“三驾马车”达成共识，开启两项重点工作，一是排摸小区车辆数据，二是广泛听取居民意见。
随着排摸工作深入，小区各类车辆数据有了精确的身份认定，形成了一份精准的数据表格。“小区到底可以停放多少车辆，业主停车分别有哪些需求？”“红色议事厅”多次召开多方联合会议，就实际车位与需求在居民群中开展“一问一答”，广泛听取业主建议，大家各抒己见，并形成初步共识。
在“红色议事厅”的监督之下，物业积极清退近40多部非小区外来车辆，“红色议事厅”协商制定的《小区机动车停放收费管理规定》重磅出炉，推行车辆差异化管理，明确包月车数量最高限额，公示小区包月车数量和车牌，加强日常车辆管理，对于走亲访友的情况，可以申办“亲情车”……
泰山二村《小区机动车停放收费管理规定》
这份《管理制度》在小区公告栏显著位置进行张贴，并通过业主微信群发布，引发了热议，最终经业主大会通过。大家纷纷点赞，“方案合情合理保障业主权益，前期做了大量调研，感谢居委会和业委会的付出！”“这是业主大会通过的方案，我们会遵守，希望尽早执行。”
在新规执行过程中，物业、居委会、业委会“三驾马车”有效联动，经常联合接待居民，答疑解惑，在监督实施等环节也毫不含糊、严格执行，进一步推动新规的有效落地。
马宁表示，“让大部分居民达成共识，是社区停车管理取得成功必不可少的一环。我们不搞‘一刀切’，结合小区实际，在处理好各类矛盾的基础上实现停车管理的有序，希望在春风化雨中，推进新机制真正落地。”
在推行新《停车制度》管理同时，“三驾马车”推动签署全新的《物业合同》，明确各项物业服务细则，并对小区停车收益重新约定。以前小区停车费用都归于物业，现在明确停车收费的30%用于补充小区公共维修基金，新规定实施后，将每年产生近20万的公共维修基金，资金将用于小区公共设备设施建设，从根本上实现共建、共治、共享理念。
如今，小区道路不再像以前那样被乱停的车辆“霸牢”了、居民的消防安全通道完全打开了，车辆都有序停靠在划线区域，停车管理的新成效获得了居民交口称赞。
泰山二村停车现状
当前，普陀区正在拟定关于小区车辆停放管理的指导意见，平江盛世家园小区和泰山二村小区的创新探索提供了值得借鉴的有益经验，宜川路街道也将继续深化推进小区车辆停放管理的工作，尽快建立全面管理的长效制度，建立“三位一体”协同推进机制，通过街道科室部门的深入指导，挂图作战、科技赋能，发挥“三驾马车”核心作用，加快推进落实小区车辆停放管理工作的各项举措。
记者：姚佳琳
编辑：杨军慧
点击下方了解更多