新规让“戒尺”重回老师手中，该如何用？普陀这所学校这样做→

“以往学生犯错，老师惩戒顾虑多，现在出台明确的规定，管教学生算是‘名正言顺’了，同时，也对我们把握好尺度提出要求。”

《中小学教育惩戒规则（试行）》（以下简称：《规则》）本月正式施行，一度成为教师微信“刷屏”的热点话题。一周多过去，管教不再没“底气”、惩戒须谨守尺度是老师们最集中的感受。

规则实施后，上海各学校是否已开始根据规定进行管教？管教尺度如何把握？学生、家长、教育工作者持什么态度？记者对此进行了采访。

 依规惩戒管教，学生、家长普遍认可  

“开学以来，我们的老师陆续对一些违反行为规范的孩子进行过批评教育，比如上课不专心听讲、没有按时交作业、和同学发生矛盾等等。”

普陀区武宁路小学是上海市学生行为规范示范校，特级校长孙纳新介绍，由于学生年纪尚小，也难免会发生违反校规的状况。

开学以来，学校的老师们已开始结合《规则》进行教学管理。比如扰乱课堂秩序，老师对学生一般会先“点名”提醒，若效果不佳，也会让孩子“站立”一两分钟进行反省，通常至此已能起到效果。

“我们利用家委会会议将《规则》和家长进行沟通，家长了解到我们的出发点，普遍表示理解、支持，会配合老师教育和管理，共同营造良好的教育环境。”孙纳新说。

风华初级中学数学教研组组长吴晓闽常年在一线教学岗位工作，不可避免遇到学生违规违纪现象，偶尔也会采取惩戒措施。

《规则》颁布后，他在管教过程中严格依照标准，如罚站最长不超过40分钟，就是根据文件第八条所示，对情节较为轻微的学生，可进行“一节课堂教学时间内的教室内站立”的惩戒。

上海市商贸旅游学校校长李小华介绍，新学期依规管教已见成效：“我们注意到有位同学每到值星劳动教育课就会出示病假单，在与家长确认孩子是故意躲避劳动后，对其所缺的劳动时间进行补做。学生最初有情绪，但德育室的老师和班主任轮番与之谈心、分析，带着他学习了《规则》条例。从本周的情况来看，学生已经真正认识到错误，认真负责参加劳动，不仅站岗还帮老师认真巡岗。”

一位小学生对记者说，班里有时候会遇到同学上课说话、睡觉，大家觉得“点名”“罚站”在适当范围内是可以接受的。“不过老师不能打人骂人，这样不好。”他说，很赞同规则中写明惩戒“禁区”。

家长刘先生在监狱系统工作，平时接触到一些青少年违法犯罪的案件，让他深感学校教育纠错的重要性：“娃的学校里学生行为大都比较规范，个别学生行为出格，比如骚扰女同学，老师会责令其赔礼道歉、写检查。”

刘先生表示，老师要保障学校正常的教学秩序、更多学生的听课权，家长普遍支持。对极少部分学生而言，要为自己的行为负责，受到必要的训诫。

在教育部委托中国教科院开展的一项全国家长问卷调查中，123820份有效问卷显示，赞同国家出台教育惩戒相关政策法律的家长达84.13%。

“戒尺”不再烫手 老师管教更有底气  

学生不服从管理、扰乱课堂秩序，甚至欺凌同学，老师敢不敢管、该怎么管？

以往，老师管理学生采取的手段引起争议时，可能引发家长投诉，甚至家校矛盾。

《规则》出台前，针对老师不敢管、不愿管、不会管学生这一突出问题，2019年6月，《中共中央 国务院关于深化教育教学改革全面提高义务教育质量的意见》对制定教育惩戒有关实施细则提出要求，“两会”代表、委员提出许多有关建议、提案，基层学校校长、教师普遍希望国家明确规则。

教育部根据教育法、教师法、未成年人保护法、预防未成年人犯罪法等法律法规和国家有关规定，经反复修改形成了如今的《规则》。

虹口实验学校的杨老师认为，《规则》出台对老师的心理是一种支持：“之前惩罚或训诫学生时难免心中惴惴，没有规则可依，怕遇到‘小题大做’的状况，明明是出于对学生的负责，却很容易使自己承担风险，现在老师们可以比较安心，适当运用教育手段，达成教育目的。”

吴晓闽表示，尽管惩戒学生很少需要，但《规则》的确减少了老师的顾虑：“以前学生犯错，其实我们是‘不太敢’惩罚学生的，会顾虑是否会有违师德师风，担心家长是否会误解老师的出发点，顾虑孩子是否记恨老师。”

华东师范大学第四附属学校（以下简称：华四）校长眭定忠告诉记者，在此前，有些地方的个别极端意外事件引发社会舆论，无形中对教师管教形成压力。《规则》把“教育惩戒权”还给了老师，让老师“有章可循”，敢于依据标准纠正学生的失范行为。

武宁路小学校长孙纳新说，以往学校本着负责的态度，在取得家长支持后对学生管教，但面对个别的案例，也有过担心惩戒受到争议，颁布这一规则后，教师对学生的管教变得有法可依。

“如今，学校和教师可以利用规定，按照细则流程从客观实际出发，对犯错学生做出相应的批评和惩戒，以利于强化教育效果。《规则》通过保护和免责机制让教师有底气，教育惩戒权才能真正落地，教师放心施教。”

罚不是目的，合规惩戒需把握尺度

“当然，度的把握非常重要，越是有了惩戒规则，老师们越是会谨慎把握惩罚力度。”杨老师强调。

针对普通中小学校、中等职业学校校园出现的违规违纪现象，《规则》规定了教育惩戒的多种方式，也明确了惩戒的“禁区”，支持教师正当履行职务的同时，保留学生、家长申诉权利。

“戒尺”应在“使用范围”内合理使用，以避免不当惩戒对学生身心造成伤害。

击打、辱骂等的“禁区”不能碰，在合规惩戒的过程中，如何把握好尺度也是家长、老师们关注的难点——如情节轻重的判定、主观故意的界定、教师教学风格差异、学生心理承受能力差异、家长心态的差异等。

“每个孩子的个性特点不一样，有的孩子心理脆弱不能接受批评，有的孩子就是在鞭策和批评声中成长的。”王凌既是学生家长又是中学教师，她认为教育不能一刀切，应从个体差异出发实施教导，“罚不是目的，做好是目的。”

小学生家长胡玉表示，孩子如果受到惩戒，作为家长会首先去了解原因，如果老师出发点是为了孩子好，以改变不良行为，家长一定是支持配合的，“只要不是无原则的管教，不是凭情绪、好恶出发的惩罚，我们可以理解。”

上海理工大学心理健康教育中心主任杨颎认为，老师在惩戒学生时要考虑所处环境，是否有保护到孩子的隐私，需明确自己的态度是对事不对人，向学生表明原则、其所犯的校规是什么，让孩子更易接受行为后果。

为什么需要教育惩戒？教育惩戒与体罚有什么区别？怎样把握好教育惩戒的边界？为了落实好《规则》，武宁路小学的老师们开展专题学习，将其纳入学校师德师风建设，坚持“正面引导”，帮助教师“厘清边界”。

以“学生书本未带，老师让他到办公室罚站，时间超过1节课”为模拟，研讨中，教师们进行动因区分、程度区分、效果区分，明确实施教育惩戒应当符合教育规律，注重育人效果。

在华四，学校通过会议学习和讨论，让老师知道“惩戒”只是众多教育手段之一，目的是助力学生成长成才，通过班主任会进行“案例分析”，帮助教师敢用、会用《规则》，也让老师知道要慎用惩戒，不能碰“红线”。

针对教师的“责任焦虑”等实施过程中的难点，校长眭定忠提出建议，各地地方政府可依《规则》进一步制定实施细则，同时，各学校应充分利用校务会、家委会等，征求、听取家长意见制定校规校纪，在家校达成高度共识的基础上予以实施。

教育应该有温度 首先提倡正面引导 

武宁路小学特级校长孙纳新认为，虽然规定有了明确的惩戒方式，但是自己还是会尽力通过更有温度的方式对孩子进行教育：“我们通过校会课和班会课对《规则》进行了宣传和讲解，孩子们对规则很好奇，在讲解中也理解了《规则》的意义。我们并不希望以此吓得孩子都不敢调皮，天性调皮孩子还是很调皮。

“本学期起，相关辅助办法的使用我们还是比较谨慎的，但是明确了教师实施惩戒的‘三要素’。首先，就是要求教师应先采取正面的方式进行教育引导，教育引导无效后再考虑实施教育惩戒。其次，在实施教育惩戒的过程中，教师应关注学生的情绪和状态，避免发生意外。最后，实施教育惩戒后，教师和学校应当履行好告知义务。”

孙纳新强调，教育惩戒的原点和终点都是教育，惩戒只是手段，教师选择惩戒措施一定要遵循育人原则，以可接受的方式将惩戒目的触及学生心灵。

华四校长眭定忠也赞成正面管教为先，本学期开始，学校专门开设了“向阳花开”正面管教课程，通过对家长、老师、学生正向养育、教育、成长培训，增强引导孩子自律、合作以及解决问题能力。

“我们针对班主任开设的培训，着重提升创建尊重、有爱、合作的班级文化能力，以及教师与家长有效沟通的方式；针对学生的课程，则希望帮助孩子们掌握核心社会情感技能，学会情绪管理、沟通技巧等，以建立规则、秩序习惯，提升积极的社会行为，减少问题行为和情绪困扰。”

“幸运的人一生都是被童年治愈，不幸的人一生都在治愈童年。”杨颎引用奥地利心理学家阿德勒的观点阐释：低龄段的孩子认知处于成长阶段，快速惩戒效果不如正向引导更能让孩子理解教育的目的，而中学生心理特征是较波动、敏感的，犯错就惩戒可能引发冲动情绪，而一些正强化的引导，则更能使之明白可为与不可为。

“惩戒应当是‘温暖而严肃的’，教育者应心中有爱、手中有方，最终达到育人育心的目的。”杨颎说。

资料：周到

编辑：朱翼

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