【非凡十年】靠着集体“造路”智慧， 这里从乡间路、闭塞村“转型”成“一步百万”的高新技术产业园

在上海城区的西北部，有一条路的变化之大令人瞩目。位于普陀区桃浦镇一段长约1公里绥德路上，路边栾树错落有致，绿意盎然之余，这段路是名副其实的“步步成金”。2021年，沿路的未来岛园区，税收突破13.5亿元。有人算了一笔账，短短一条绥德路，已经达到了“一步百万”的身价。

二十年前，这里还是桃浦镇真建村村民老宅、农田集聚的地方。村民靠着一条羊肠小道，进出村落，泥泞难行；十年前，在上海市委市政府正式划定桃浦地区建设“上海市西北中心城区的新地标、产城融合发展的新亮点、老工业基地转型发展的示范区”以来，这里的村民靠着集体经济的“造路”智慧，开启了“乡路”换“金路”的实践探索。

绥德路未来岛园区段

从乡间路到“智能制造街”：

创新思路集约发展

陈斌华是土生土长的真建村村民，对这片土地的“造路”智慧他不仅深有感触，还亲身参与其间。“我们这里原本只有一条泥路通到村里，进出都靠这一条路。”陈斌华回忆说：“当时村里流传一句俚语——‘东不通长征（普陀区长征镇），西不通江桥（嘉定区江桥镇）’。”

陈斌华在地图上给记者比划当时的村域范围：因为三条铁路线的分割，近2平方公里的真建村成了普陀、嘉定两区交界处的“闭塞村落”。陈斌华回忆道，谋求桃浦地区转型发展的过程中，收储农民土地之后，一部分用作老宅动迁改造，一部分则用来谋求集体经济的集约化发展——未来岛园区应运而生。

地图上清晰可见三条铁路贯穿园区

“而建设园区、发展经济的第一步，就是要修路。” 如今身为分管基础设施建设的未来岛园区副总经理，陈斌华告诉记者，园区自筹资金修建了一段祁连山路（真南路到金鼎路），为企业打通了进入园区“主干道”绥德路的“任督二脉”，和发展的“大道”接上了“轨”。

科尼起重机设备（上海）有限公司是园区的第一批入驻企业，公司中国区总裁陈清波对此印象深刻。“2001年我们刚到园区来时，这里的道路还是泥巴路，不少还在开挖建设，最初我们在这里租赁了近2万平方米的生产厂房。随着业务的不断发展，这里目前已经成为我们的中国地区管理总部。”陈清波介绍说，园区的路越修越好了，加速发展的态势形成了良性循环。从最初只有几家企业到如今住户满满当当，发展的环境越来越好，企业也同园区一起不断发展壮大。据介绍，科尼起重机从刚来园区时的零业务到如今已经成为营收达10亿元，产税最高达1亿元的头部企业。

科尼起重机

“造路”谋求集约式发展的成效显著。据介绍，未来岛园区所辖区域仅97.04公顷，从面积上看，属于最小型的市级园区。“近十年来，我们以高端制造业为抓手做集约式发展，如今园区聚集了施耐德电气、科尼起重机、索雷博光电等多家国际智能制造业巨头。”未来岛园区党委书记钱世嵘告诉记者，园区现有企业2700余家，其中亿元级企业2家、千万级企业12家。

从乡间路到“一步百万街”：

服务能级不断突破

钱世嵘是2012年到未来岛园区任职的，今年刚好是他在这里工作满十个年头。作为制定园区发展规划的参与者，他对园区十年来的发展变化，印象最深的关键词就是“突破”。

“未来岛建园二十年了，前十年重在打基础，而近十年可以说是高速发展、不断突破。”钱世嵘对近十年园区发展的“成绩单”如数家珍：从2012年的区级税收2.2亿元到2021年已经达到了4.3亿元，截至今年上半年，园区十年累计税收达到了115亿元，而在上海市开发区协会对2021年全市107个开发区的综合评价中，未来岛园区单位土地税收、单位土地营收均排名第9位。

细窥这一串串数字的增长背后，离不开园区服务能级的不断突破。钱世嵘介绍说：“物理空间有短板，我们就将园区的服务优势不断做强，为企业发展从其他维度来赋能。”

施耐德电气就对此印象深刻。“随着公司业务的不断壮大，位于绥德路的仓储面积有些‘捉襟见肘’了，和园区一沟通，他们便开始为我们装修改建厂房，还协调了临时库区方便我们过渡。”施耐德电气相关负责人介绍说，改建一新的厂房扩容翻番，如今这里22000平方米的仓储面积，成了施耐德电气在国内最大的物流中心，企业的产税能级也从十年前的3.9亿元一跃到7.37亿元。

施耐德厂房

用园区的跨前、贴心服务来为企业发展赋能，成为未来岛园区近十年跳跃式发展突破的核心要义。举例来说，施耐德电气除了自身发展不断增能，在感受到园区的贴心服务后，还陆续引进了关联企业。其中，2017年引进的福克斯波罗就是一家聚焦仪器仪表和控制系统的智能制造企业，今年预计产税2500万元左右，而整个“施耐德系”企业预计今年将贡献10亿元左右税收。

据介绍，为了持续改善营商环境，提升全方位服务能级，从去年开始，园区还创新拓展了服务措施。2021年9月底，园区成立“炬”未来服务联盟，一年来，通过“炬”力凝心、“炬”智共识、“炬”势赋能、“炬”星闪耀四大服务版块，通过“云服务”“云招商”“云讲堂”“云培训”四大服务平台，持续改善营商环境，提升全方位服务能级。特别是“云服务”，今年5月疫情期间，联盟研发上线一款基于微信小程序的数字化智慧云服务平台——“炬”未来服务小程序，成为园区与企业之间最便捷的沟通桥梁，也逐步成为园区和入驻企业必备的服务与交流的工具。

从乡间路到“市级林荫道”：

村民生活焕然一新

“天翻地覆”谈及村里的变化，真建村村民葛宝祥用了这四个字。“一点也不为过，我们这里原来进村出村就靠一条路，要想出村坐公交，起码得走上40多分钟，走到祁连山路上才有站台。”葛宝祥介绍说，而如今，4条公交线直接通到真建花苑的小区门口，14号线开通后，从定边路地铁站到小区步行也只需要十分钟。

不仅交通更加便捷，绥德路从原先的泥巴路升级成了市级林荫道，环境优美、绿意盎然。“伴随着绥德路沿线企业的发展成长，未来岛园区的集体经济资产也在不断做强做大。” 陈斌华介绍说，而这些集体资产的收益也都成了改善村民幸福生活的坚强后盾。

“园区投资了几百万，给我们建了一个社区活动中心。”提及这个社区活动中心，葛宝祥赞不绝口，阅览室、文体活动室，还有宴席场所，应有尽有。“这个社区活动中心满足了老百姓的刚需，活动中心里面有宴席的配套空间和设备，专门供给村民们婚丧嫁娶等各类活动使用，真的是方便又实惠。”葛宝祥介绍说。不仅如此，近些年，小区的健身区域改造、休闲场所更新等都一一跟进。

原真建村民老宅

社区活动中心

除了物理空间生活条件的改善，园区还设立了专项的“教育资助基金”，为村民的代际发展蓄力。记者了解到，自2003年开始，园区设立了“教育资助基金”，对考取重点高中、大学的村民子女给予2000元至5000元不等的奖学金。“我们原来是土生土长的农民，以种地为生，对教育的重视程度不高的，现在精神生活也逐步丰富了起来，村里的孩子们也都能接受良好的教育，找到称心的工作，真好。”葛宝祥说。

十年来，未来岛园区的经济发展、经济总量、产业能级、品牌效应、配套功能发生了历史性变化，如今已经成为桃浦镇乃至普陀区极具特色的一张“经济名片”。站在新征程的起点，钱世嵘告诉记者，目前园区的“亿数街”街区项目正在建设中。

据介绍，为了进一步提升园区品质，扩大“未来岛”的品牌影响力，也为了更好融入桃浦转型升级浪潮，园区正在全力以赴打造“亿数街”项目，在提升园区公共空间品质与使用体验之余，使园区发展定位与城市更新方向更加匹配，彰显升华园区鲜明个性的高新科技基因，未来将在这里打造一个“道路+”“公园+”“生活圈+”的宜居宜业宜创的更高品质的高新技术园区。

未来已来，未来可期。

记者：丁婉星

编辑：王雨思

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