特大社区如何精细化治理？普陀这里探索出新路径→

作为上海环线以内最大的住宅小区，宜川路街道中远两湾城的社区治理面临着人口体量大、基础设施老化等诸多考验。近年来，中远两湾城第三居民区秉持着“网格化”撬动“大治理”，坚持将党建引领触角深入社区“微网格”治理，进一步助推社区治理提速增能。下面小编带你去看看，这一特大型社区如何在精细化治理之路上探索破题。

中远两湾城

党建引领，完善治理组织架构

中远两湾城第三居民区党总支坚持探索社区党建新格局，在党建网格中以辖区楼组为基本单元划分微网格，每个微网格原则上覆盖300户至500户，在微网格上设立党支部，由党支部书记和“第二梯队”党员骨干担任网格长，由社区工作者担任专职网格员。

中远三委网格图

依托“居民区-社区网格长-社区网格员”三级架构，形成“居民区党总支-微网格党支部-党小组-楼组党小组-全体党员”的连贯性组织体系。居民区现有8幢楼栋自下而上申报完成，推动楼组党建走深走实。

红色引擎，形成治理作用机制

中远两湾城第三居民区党总支积极探索特大型商品化住宅小区最小单元的治理经验，聚焦“网格治理”、创建“楼事楼议”，以红色议事厅为依托，社区多方力量共同参与，形成“收集需求、共同研判、投票表决”的议事协商规范流程。

小型业主会

中远两湾城第三居民区致力让儿童拥有“话语权”，在由九年一贯制学校、幼儿园以及儿童乐园等组成的“童学”网格中，居民区通过“楼事楼议——小型业主会”，顺利推进了“众筹”儿童乐园微更新项目、中远两湾城“三号门岗”改造项目。

儿童乐园

在儿童乐园微更新项目中，面对其存在的安全隐患，党总支充分发挥党建引领作用，通过共建单位、周边商铺、物业公司、居民捐款等多渠道共同筹资完成更新。最终，历时3个月，居民区修缮了3个儿童乐园，其中最大的乐园占地面积约650平方米，该项目最与众不同的，就是未动用小区公共维修资金，而是众筹完成。

社区达人参与设计方案

中远两湾城西区三号门岗整改之前，时常在早晚高峰期出现摩擦事故，为消除居民出行的安全隐患，中远两湾城第三居民区多次召开民意倾听会，反复征询业主的意见与心声，经过多方努力，中远两湾城三号门岗路面加宽了，角度加大了，“老虎口”华丽变身为“便民口”。

中远两湾城西区三号门岗

为提升基层社区“化讼止争”的能力，中远两湾城第三居民区党总支与普陀法院合作，共同推进“居委法厅”计划；与上海家与家律师事务所共建，开展社区法制化精细治理；接待同济大学法学院的走访调研，共同推进文明和谐社区的建设工作。

“居委法厅”计划

此外，依托该党建特色品牌，中远两湾城第三居民区党总支还逐步推进了“快递规范入户”“楼栋精保洁”“老年代步车错时充电”等项目，努力实现“民意在网格中丈量、诉求在网格中化解”。

快递规范入户

中远两湾城第三居民区辖区内，60余家商铺共同组成了商铺网格，居民区党总支坚持以党建引领细化网格治理，充分聚集治理合力，打通社区治理末梢，将社区不同业态的商铺纳入网格化管理的“篮子”中，由居民区块长担任网格长，物业专员担任网络员，居物联动，加强小区内商户包干管理。针对“商居矛盾”，居民区通过“商居联动”治理模式加强“社商居”共融体，激发网格治理新动能，将矛盾调处在基层网格中，实现“微网格”对商铺管理全覆盖。

“第二梯队”，助力治理提速增能

疫情期间，“第二梯队”的迅速崛起，为小区防疫工作提供了强有力的支持，如今，这支队伍继续活跃在社区里，且已成为小区自治共治中不可或缺的力量。

“第二梯队”

为加强与“第二梯队”队员的日常沟通联系，今年4月，中远两湾城第三居民区党总支以“抗疫有我、美丽两湾”为主题，组织开展了2022年抗疫回顾摄影展及快闪活动。作为中三“第二梯队”骨干成员、熊爪咖啡创始人之一的王湉，带领“无声”咖啡师助阵此次活动，并为大家送上“熊爪”的温暖，让爱的力量持续传递。

摄影展

另外，中远两湾城第三居民区党总支也在队伍的可持续发展上下功夫，成立了第二梯队“团青联盟”，特别策划了“投桃报李爱延伸 锦时筑梦待芳华”——2023年中远三委“儿童友好”社区公益培育活动（“一居一特”项目），旨在帮助青少年加深对社区工作的认识，同时倾听青少年对社区治理的意见与想法，将“第二梯队”的优秀传统传承到青少年当中，为创建友好型社区贡献力量。

第二梯队“团青联盟”

百姓之事无小事，基层舞台是大舞台。未来，中远两湾城第三居民区党总支将继续在党建引领上做“乘法”，整合辖区党建资源，促使自治力量主动融入网格，让人民群众美好生活的安全底色和幸福底色越来越足。

记者：普陀区融媒体中心宜川分中心
编辑：尉澜

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