全市首创“解纷平台”，普陀探索解纷新实践

在快节奏的现代生活中，求职入学、邻里纠纷、交通事故等琐事需要沟通解决，时常困扰着市民。以往，解决这些问题需要双方前往司法所进行案例登记，过程繁琐且耗时。现在，普陀区司法局在数字化时代的大背景下，推出了全市首个“区级线上解纷平台”，市民只需扫描“靠谱解纷码”即可轻松办理纠纷登记业务，探索从“一家所”（司法所）到“一张码”（解纷码）的解纷新实践。

“我们现在是可以线上申请调解纠纷，你只需要扫一下这个二维码。”曹杨新村司法所工作人员在接待时说。

“好的，那我试试看！”苏阿姨说。

市民苏阿姨是这一创新举措的首批使用者。她家楼上业主将房屋改造成群租房，导致自家房屋漏水，而租户不愿配合维修，业主又无法联系。求助物业无果后，苏阿姨来到曹杨新村司法所，与以往相对繁琐的受理流程不同，工作人员向她出示了“靠谱解纷码”。苏阿姨扫描二维码后，调解申请迅速在线流转至房管、街道、居委会等部门，问题很快得到解决。

苏阿姨对此赞不绝口：“以前调解要层层上报，等待时间长，现在两三天就全部解决好了，调解协议我很满意，效率也是非常高！”

同样受益的还有刚毕业的李女士。她遭遇了入职单位违规解除劳动合同的纠纷。抱着试一试的心态，她来到曹杨新村司法所，通过“解纷码”成功对接了劳动纠纷调委会的相关调解员。李女士感慨地说：“前往劳动仲裁或者法院流程较多，公司方面如果不配合耗时要更长。我刚步入社会就遇到了这样的问题，幸好有解纷平台和调解员的帮助，问题很快得到解决。”

实际上，“靠谱解纷中心”受理的调解类型远不止这些。邻里纠纷、劳动关系、交通事故、婚姻家庭、医患矛盾……各种生活琐事都能在这里得到受理、流转和协商。

曹杨新村司法所工作人员许乐介绍：“我们在收到调解申请后，会在1个工作日内联系当事人，并在3个工作日内确定是否受理。如果受理，我们会安排相对应的专业调解力量介入调解。”

据悉，“区级线上解纷平台”自今年6月27日正式亮相后，普陀区10个街道镇司法所已实现100%无纸化办公、100%互联网流转办理。

除了扫码以外，市民还可以在随申办“普陀旗舰店”找到该平台，通过语音识别即可完成相关解纷调解申请。普陀区司法局人民参与和促进法治科科长张殿凤表示：“我们的靠谱解纷是一个三端应用，在随申办、支付宝、微信端都可以使用。主要功能‘申请调解’和‘上报纠纷’，前者是老百姓遇到矛盾纠纷可以来申请调解，后者主要是针对调解志愿者或者热心居民反映纠纷或者代为上报。该平台可以免除输入个人信息，并且支持语音全程输入和自动定位服务。”

她进一步指出，未来，该“解纷码”还将设置在普陀区的各大居民区，方便市民在家中完成登记受理。

前端受理便利了，后端流转也同样顺畅。记者在工作人员演示的后台看到，信息化系统功能是该区级线上解纷平台的重要利器，已实现调解、公安、信访、法院、检察院等多领域数据联通和信息集成，能清晰地展示工单进度、工单来源等内容，方便司法所工作人员跟进处理。此外，该平台还能集中发现某一类纠纷的共性和规律，提出针对性的治理建议，反馈给相关部门和单位，实现从“事后查找”到“事前预防”“事中报警”“事后跟踪”的智能化转型。

而谈起设计该平台的原因，张殿凤则坦言，早在2022年7月普陀区便在全区率先推广了靠谱解纷中心实体阵地，过程中虽然解决了很多问题，但矛盾纠纷的流转都是通过人工手动进行，影响了调解时效。因此，普陀区司法局决定打造一个线上的平台，实现纠纷工单的申请流转全部走线上，大大提高了化解时效，“在试运行期间，对比线下受理，人民调解化解周期从原先的30天缩短到现在的11天左右，压缩了约60%时间，切实提高了老百姓的法治获得感和满足感。”

值得一提的是，目前普陀区已建立超过530名调解员的队伍基础上，还建成了超过18000人的社区调解志愿者队伍，把调解工作从调解员“一个人”扩充到志愿者“一群人”，这不仅提高了矛盾纠纷排查的覆盖面和效率，推动问题“早”发现，也让每一位社会成员都有机会参与到社会治理中来，共同营造和谐的社会环境。

记者：王笛

编辑：黄湄

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