【学校体育】传说中的“中央7号文件”，是个啥文件？
编 者 按
近十年来，但凡涉及学校体育及学生体质，无论大小会议、大小领导、大小专家、大小课题、大小论文，几乎无不提及“中央7号文件”。不过小编臆断，95%的一线体育老师并不知道这个口语相传的“中央7号文件”，到底有哪些主要内容？既然是党中央的重要文件，我们的学校、老师、学生还有我们的社会，都听党的话了吗？
中央7号文件，即《中共中央国务院关于加强青少年体育增强青少年体质的意见》（中发【2007】7号），是改革开放以来我国最高级别的有关青少年体育的文件，是2007年5月，由中共中央、国务院共同下发的，其形成背景有三：
背景一：胡锦涛总书记的两次重要批示
一个是：在原国家教委领导的有关学生体质下降的信上批示：“要从系统调研入手”引起中宣部\教育部\共青团团委等的高度重视，全国开展“素质教育大讨论”。
第二个是：2007年1月7日总书记在钟南山等15位知名人士的信上做出：“增强青少年体育，促进学生体质的改善”的批示。
总书记曾给致立同志打电话说：“光由教育部和体育部门抓是不行的,要形成党委政府共同支持的全社会的行动！”
背景二：部队征兵部门的反馈
当前学生体质状况确实令人担忧，部队在征兵时出现体检不合格率高，青年不愿从军的现象，引起国家的高度重视。
背景三：2008年奥运会前要形成全民关心参与体育的氛围、体育精神
“中央7号文件”开诚布公地指出了当下学校体育所存在的问题，提出了相关要求：
主要问题
由于片面追求升学率的影响，社会和学校存在重智育、轻体育的倾向，学生课业负担过重，休息和锻炼时间严重不足。
由于体育设施和条件不足，学生体育课和体育活动难以保证。
青少年耐力、力量、速度等体能指标持续下降，视力不良率居高不下，城市超重和肥胖青少年的比例明显增加，部分农村青少年营养状况亟待改善。
相关要求
通过5年左右的时间，使我国青少年普遍达到国家体质健康的基本要求，耐力、力量、速度等体能素质明显提高，营养不良、肥胖和近视的发生率明显下降。
全面组织实施初中毕业升学体育考试，并逐步加大体育成绩在学生综合素质评价和中考成绩中的分量；积极推行在高中阶段学校毕业学业考试中增加体育考试的做法。
确保学生每天锻炼一小时。寄宿制学校要坚持每天出早操。高等学校要加强体育课程管理，把课外体育活动纳入学校日常教学计划，使每个学生每周至少参加三次课外体育锻炼。
学校每年要召开春、秋季运动会，使每个学生都能掌握两项以上体育运动技能。
保证小学生每天睡眠10小时，初中学生9小时，高中学生8小时。
公共体育场馆和运动设施应免费或优惠向周边学校和学生开放，学校体育场馆在课余和节假日应向学生开放。
对青少年体质健康水平持续下降的地区和学校，实行合格性评估和评优评先一票否决。
五年过去了，这些问题并没有得到解决，所提出的要求也没有执行到位，所以国务院办公厅在2012年下发了“53号文件”《关于进一步加强学校体育工作若干意见的通知》，《通知》指出：
“学校体育仍是教育工作中的薄弱环节，学校体育未能得到足够重视，评价机制不够完善，体育教师短缺，场地设施缺乏，影响和制约了学生体质健康水平的提升。”
“要把提高学生体质健康水平作为落实教育规划纲要和办好人民满意教育的重要任务。”
2016年国务院办公厅出台了“27号文件”《关于强化学校体育促进学生身心健康全面发展的意见》，再一次强调了：
“学校体育仍是整个教育事业相对薄弱的环节，学生体质健康水平仍是学生素质的明显短板。 对学校体育重要性认识不足、体育课和课外活动时间不能保证、体育教师短缺、场地设施缺乏等问题依然突出，学校体育评价机制亟待建立，社会力量支持学校体育不够。”
十年前的问题至今没有解决，提出的目标也未实现，我们听党的话了吗？
点击“中央7号文件”、“2012年53号文件”、“2016年27号文件”查看文件全文
图文编辑〡单 姣
图片来源网络
欢迎转载，转载请注明来源
投稿请发至邮箱：dongshangyjzx@163.com