【中国教育报】南京理工大学王宗平教授：青少年健康，则全民健康

近一年来，党中央国务院先后颁发了《全民健身计划（2016—2020年）》《“健康中国2030”规划纲要》《中长期青年发展规划（2016—2025年）》三个文件。三个文件都将青少年作为实施的重点人群。

健康中国目标的实现离不开全民健康，全民健康有赖于全民健身，而青少年又是实施全民健身计划的重点人群。因此可以说，没有青少年健康就没有全民健康，更难有健康的中国。

虽然，党和政府历来高度重视青少年健康，但令人遗憾的是，当前仍出现了诸多问题：

首先是青少年体质30年持续下降。2015年国民体质健康监测公报显示，3至6岁幼儿体质最棒，在进入小学后，儿童青少年体质开始下降。初中升学体育考试虽然遏制了初中毕业生体质下降的趋势，但却出现了越来越多“小眼镜”“小胖墩”“小驼背”，一半以上的男同学做不了一个引体向上，体质测试时甚至找人替考。

其次是体育课“上不好开不足”。据教育部调查数据显示，小学三年级至初中，只有29%的学校每周上满3节体育课，近80%的学生每天达不到一小时的体育锻炼，有的学校特别是高三基本停上体育课。在阳光体育运动声势浩大、各地的大课间活动花样翻新、各校运动会开幕式隆重热烈的背后，掩盖不住体育课被弱化、退化、边缘化的现实。

再其次是青少年课外锻炼时间严重不足。中日美等国青少年体育锻炼现状比较显示，中国初中生参加课外锻炼约占8%，远低于日本的68%和美国的65%，以至于我国领导人在国外看到外国孩子体育活动时感慨：中国的孩子玩得太少了，应该让他们多玩一玩！

最后是健康素养水平较低。健康素养包括基本知识和理念、健康生活方式与行为、基本技能三方面，目前我国居民健康素养水平仅为9.48%，由此可以想象青少年的健康素养水平不会太高，因此加强健康教育，提升青少年的健康素养，是当前健康中国亟待解决的问题。

面对严峻现实，不妨从以下几个方面思考和改善。

一是应将健康教育贯穿到教育全过程，而非仅仅局限于体育与健康课程。学校所有老师都应发挥各自学科的优势，对学生进行全方位、全周期的健康教育，以共同促进学生身心健康、体魄强健。

二是将学校体育政策落到实处。政策一旦变成“白纸黑字”的废纸，带来的副作用是青少年的健康意识得不到正确引导、健康水平得不到有效保障。青少年如果没有树立科学的健康观，其体育锻炼的长效机制便难以形成，终身锻炼也就成为了无稽之谈，健康中国只能是个“梦”。

三是强化体育课和课外锻炼，以培养学生兴趣、养成锻炼习惯、掌握运动技能、增强学生体质为主线，严禁削减、挤占体育课时间。杜绝“无强度、无难度、无对抗，不出汗、不喘气、不奔跑、不脏衣、不摔跤、不擦皮、不扭伤”的“三无七不”温柔体育课，让“出汗、喘气、心跳”成为体育课的标配。

四是用好“体育中考”指挥棒，助推高考“体育选考”。2016年9月教育部发布的《中考改革意见》中有两个亮点：一是初中毕业考试与高中升学考试“两考合一”；二是体育与语文、数学、外语一同列入“必考科目”，其他科目成为“选考”甚至可以不考。笔者以为，只有其他科目做了减法，体育才能做加法。因此要充分发挥“中考体育”这一政策杠杆的导向作用，在考试内容、考试方法、评分标准等方面进行探索和丰富，切不可辜负政策设计的初衷。

2014年9月，国务院《高考改革方案》推出来“3+3”模式，即语数外三门必考和不分文理其他科目的三门选考。笔者以为，体育（包括艺术、技术）应该与思想政治、历史、地理、物理、化学、生物一起成为高考的选考科目，然而目前全国30个省份公布的高考改革方案如出一辙，选考科目都是“6选3”，只有浙江省将“技术”列入选考科目即“7选3”，却没有一个省份将体育列入选考科目。

事实上，学生本人如果擅长、喜欢体育，完全可以将体育作为高考选考科目中的一门，而大学招生如果认为不需要，可以不选择选考体育的学生。但如果强调德智体全面发展，却在考核体系里不加以体现，则一切都是空谈。

其实，无论中考体育必考还是高考体育选考，都仅是权宜之计，最终目的都是引导青少年学生参与体育锻炼，形成运动习惯，养成良好的行为。

没有全民健康，哪来全民小康？就让我们从加强青少年健康教育，培养青少年运动习惯，注重青少年动商开发，不断提升青少年乃至全民族的健康素质做起吧！

（作者王宗平，系南京理工大学动商研究中心主任）

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图文编辑〡朱灵玉

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