新闻丨德地立人：后疫情时代的人工智能国际治理展望——日本疫情的“AI治理”

导语

12月18-19日，首届“清华大学人工智能合作与治理国际论坛”在清华大学举行，本次论坛旨在打造人工智能治理与国际合作的全球对话平台，汇集世界各国相关领域的思想领袖与实践者，包括来自各国政府和国际组织的高级官员、学界专家以及科技行业的领军人物共同探讨人工智能技术带来的全球机遇与挑战，分享人工智能国际合作与治理方面的经验与见解，凝聚智慧，创造共识，并提出未来的人工智能治理与合作研究议题。该论坛由清华大学人工智能国际治理研究院（I-AIIG）主办，联合国开发计划署（UNDP）作为论坛的国际支持机构。论坛为期两天，设有五场分论坛，涉及人工智能在抗击新冠疫情中的作用、人工智能治理促进可持续发展、人工智能与国际安全、人工智能治理国际合作、人工智能与数据安全等主题。

清华大学产业发展与环境治理研究中心（CIDEG）作为合作机构参与了本次论坛，CIDEG理事、原中信证券股份有限公司董事总经理、国家外国专家局外国专家建议委员会专家顾问德地立人先生视频出席了分论坛——后疫情时代的人工智能国际治理展望。

分论坛现场

观点

CIDEG理事、原中信证券股份有限公司董事总经理、

国家外国专家局外国专家建议委员会专家顾问 德地立人

德地立人就“日本的教训”，即这次日本疫情期间的表现发表了相关看法。他认为，日本政府机构的人工智能管理水平非常低，例如各地的疫情状况，是用传真的方式上传至有关部门（相当于中国的卫生部），而且各地方政府之间的连接口不一致，难以统一数据做分析；另外，日本政府计划给每一个日本人发放相当于人民币不到7000块钱，也正由于统计工作不到位，导致发放的方式非常缓慢，引起日本国民不满。

德地立人认为，日本的AI不能普及，与保护个人隐私以及政府强制人民权利如何合法化等问题的解决相关。但这次疫情使我们认识到AI技术对生活带来的极大好处，加速了日本过去认为应该要做的数据革命或革新。例如过去的远程医疗和远程教育，由于制度或其他各种原因没有做的，这次疫情过后倒逼着日本去做。

围绕“AI治理”，德地立人提出了社会治理需要解决的几个问题：第一，数据到底归谁，应该如何被使用、如何分享，由谁来负责。第二，个人隐私和个人安全如何得到保护。第三，国家、平台公司、社会的关系应该如何平衡。第四，目前国际政治使互联网走向碎片化，如何去维护互联网。第五，当前国与国之间的矛盾，地缘政治比较紧张，使得原来的全世界一张网逐渐变得碎片化，应该通过什么样的制度去解决。

德地立人认为，这些问题都需要人民的参与和人民的监督，相关国际问题必须由国家参与的国际框架来解决。

论坛精彩回顾

第十二届全国政协副主席、全国工商联原主席王钦敏致开幕词，清华大学校长邱勇、联合国开发计划署驻华代表白雅婷致欢迎词，联合国秘书长特别顾问法布里奇奥•霍奇尔德、国际电信联盟秘书长赵厚麟发表视频致辞，科技部战略规划司司长许倞、外交部国际经济司司长王小龙、工信部科技司副司长朱秀梅发表主旨演讲。清华大学副校长、人工智能国际治理研究院管委会主任杨斌主持开幕式。来自国际组织、政府、高校、研究机构、企业、媒体等领域60多家机构的70位嘉宾应邀出席会议，共同探讨。另有超过200位嘉宾应邀在线参会并参与互动。

王钦敏致辞

王钦敏表示，人工智能技术的开发利用中，除了要破解数据质量和算法算力难题之外，还要关注应用中所伴生的一些亟待解决的突出问题，例如对公共安全、伦理道德、社会就业、市场竞争和隐私保护等方面所带来的影响和冲击，以及在数字政府、智慧城市等建设过程中所出现的治理问题。作为世界知名的高水平研究型大学，清华大学要发挥在人工智能治理领域的全球学术与政策影响力，以探索学术前沿、服务国家重大需求为己任，不断提升创新能力，努力开拓学术前沿，积极为国家发展建言献策、为人类文明贡献智慧。

邱勇致辞

邱勇代表清华大学向莅临论坛的领导和嘉宾表示欢迎。他表示，作为人工智能思想的起源之地、社会进步发展的创新之地、人类未来希望的孕育之地，大学要在人工智能合作与治理方面开创新局面、展现新作为：要引领人工智能的发展方向；要不断创新人工智能的理论与技术；要积极推进人工智能全球合作。今年6月，清华大学成立人工智能国际治理研究院，面向人工智能国际治理重大理论问题及政策需求展开研究，努力构建公正合理的人工智能国际治理体系，为应对全球重大挑战提供智力支持。大学作为人类文明的灯塔，代表着人类的美好和光明。越是在不确定的迷雾中，大学越是要对人类掌握自身发明创造的能力和智慧充满信心，对人类发展出最终造福人类的人工智能技术充满信心，让永恒的文明之火，照亮人工智能发展之路。

白雅婷致辞

白雅婷代表联合国开发计划署致欢迎词。她表示，在此次疫情的应对中，国际合作和多边主义至关重要，必须从全球层面来探讨人工智能相关的话题。在数字时代，数据以指数级速度激增，推动社会进步的同时，也存在滥用数据和侵犯个人隐私等风险。我们必须谨慎，确保人工智能可以推动人类发展，避免加剧不平等或产生新的挑战，从而阻碍全球可持续发展目标的实现。她呼吁要在数字基础设施和教育领域进行投资，确保人们可以从技术创新中受益，增强能力以便于更好地适应由人工智能和自动化带来的新世界。

法布里奇奥视频致辞

法布里齐奥·霍奇尔德在视频讲话中指出，没有任何一个单一的国家或公司能够设计出全面、符合所有人预期的指导方针来管理人工智能的发展以及它在全球引起的连锁反应。我们必须团结起来，为人工智能创建一个可行的国际合作和治理框架。

赵厚麟发言

赵厚麟表示，对于人工智能市场规则的设立和社会伦理方面的规范，国际治理环境和框架设立非常重要，需要动员各方积极参与和努力推动。他说，国际电信联盟愿与清华大学共同推动全球人工智能技术创新与协同治理，为人工智能惠及全人类作出更大的贡献。

许倞发言

朱秀梅发言

王小龙发言

之后，科技部、外交部和工信部代表围绕人工智能国际治理发表主旨讲话。许倞指出，中国政府高度重视人工智能治理问题。人工智能治理要坚持以科学技术进步为引领，以增进人类福祉为目标，以确保安全可控为底线，以全球开放共治为理念。期待清华大学能够依托人工智能国际治理研究院，开展深入研究，推动交流对话，集聚全球智慧，形成合作共识。王小龙表示，实现对人工智能有效治理，离不开政府、科研、产业、智库等各方面共同参与，协同努力。清华大学人工智能国际治理研究院自成立以来，搭建合作桥梁，开展国际合作，为加强中方同各国在人工智能领域的合作发挥了重要的作用。未来，人工智能治理应坚持包容公平的规则制定，秉持共商共建共享的原则，尊重各国的治理主权和法律法规，为人工智能的更新迭代提供空间。朱秀梅表示，要高度重视人工智能的治理，加强人工智能领域的国际合作，充分凝聚国际社会的共同智慧，实现发展与治理的正向效应。在人工智能治理问题实现最大公约数，形成共谋发展、共商治理的良好局面。此次举办的清华大学人工智能治理国际论坛，就人工智能国际治理开展深度的对话和交流，具有积极的现实意义，期待通过此次论坛为推动人工智能国际治理体系的建设贡献中国智慧，为国际科技交流与合作增添更多的务实成果。

姚期智发言

张钹发言

约兰达·吉尔发言

李在摄发言

傅莹发言

张亚勤发言

薛澜发言

王磊发言

在开幕式后的主论坛“后疫情时代的人工智能国际治理——实现弹性未来”中，图灵奖得主、清华大学交叉信息研究院院长姚期智，科学院院士、清华大学人工智能研究院名誉院长张钹，国际人工智能协会前主席约兰达·吉尔，国际电信联盟标准局局长李在摄，清华大学人工智能国际治理研究院名誉院长、战略与安全研究中心主任傅莹，清华大学智能产业研究院院长张亚勤，清华大学人工智能国际治理研究院院长薛澜，外交部网络事务协调员王磊，世界经济论坛人工智能和机器学习项目负责人凯·菲尔斯·巴特菲尔德等专家分别围绕“人工智能技术未来与治理展望”和“人工智能国际治理的多维透视”两个议题作主旨演讲。来自国际组织、政府、高校、研究机构、企业、媒体等领域60多家机构的70位嘉宾应邀出席会议，另有超过200位嘉宾应邀在线听会并参与互动。

来源：清华大学人工智能国际治理研究院