据了解,5月26日,中国和俄罗斯否决了一项美国提出的旨在对朝鲜追加制裁的安理会决议草案。当时,尽管在表决阶段,15个成员国中有13个国家投下赞成票,但中国与俄罗斯同时动用“一票否决”权投下反对票,该决议最终未能通过。就在此事过后不久,“五常”近日竟又罕见站在了同一战线,全票通过了一项有关于打击海盗的决议。
据外媒消息称,联合国安理会近日就打击几内亚湾海盗活动的决议进行投票表决,安理会15个成员国均对这项决议表示支持,最终获得全票通过,接下来地区各国可对海盗行为的责任人提起刑事诉讼。
显而易见的是,国际社会能够在打击海盗这件事上保持一致,对地区局势的总体稳定而言肯定是一件好事。此次决议能够一致通过,这也说明了在有些事情上,各国之间还是能够达成共识的,在此基础上,至少可以给各国之间创造一些沟通交流的机会,这对当前复杂多变、动荡不安的国际形势或许能起到一些降温的效果。
不可否认,自2008年以来,随着索马里海域的海盗在国际社会的联合打击之下“日渐式微”,曾经海盗猖獗的亚丁湾,已经连续3年没有报道海盗袭击事件。
对于此次联合国安理会通过的决议中提到的几内亚湾海盗,有专家分析指出,几内亚湾之所以海盗猖獗,主要是由于地区局势动荡,譬如尼日利亚、刚果等一些沿岸国家近年来政局多变、经济低迷,根本无暇顾及此类事件,因此才滋生了海盗问题。
对于此次决议能够获得15个国家共同“开绿灯”的原因,外界分析认为,除了出于履行联合国常任理事国义务的表现外,另一方面也是因为各国在该地区都拥有现实利益。几内亚湾位于西非海岸,是非洲地区最大的海湾,由于石油产量丰富、航运条件便利,成为世界上最繁忙的航运中转站之一。
若让此处的海盗愈发猖獗,那势必会对各国的直接利益造成损害。以美英法为例,以上三国在几内亚湾附近国家和地区拥有大量的资产,尤其是在石油领域投入了不少资金;
此外,几内亚湾是美俄全球战略运输线的交汇点,俄罗斯与非洲的贸易,有一大半需要途经大西洋,该国大量货轮都选择在几内亚湾吊装换船;还有就是,中非友谊促使中国愿意维护非洲国家的和平稳定,为帮助非洲国家加强基础设施建设,中国也对该地区进行了不少投资。
需要指出的是,频繁的海盗袭击不仅对有关国家在该地区的经济建设造成极大影响,更对当地经济、安全发展构成直接威胁,因此国际社会有必要发挥作用,携手打击几内亚湾地区的海盗问题。
值得一提的是,在解决海盗问题方面,不同于以往一味的武力打击,中国还贡献出了新方案,即“授人以鱼不如授人以渔”,积极向深受海盗袭扰的国家分享海上执法经验,并且帮助沿岸国加强基础设施等经济建设,促进地区繁荣安定,争取从根源上解决海盗问题。