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【局势】德国政坛陷迷途,英国脱欧"心情忐忑"

2017-11-23 欧洲时报内参

       

11月的欧洲已经进入冬季。从欧洲大陆德国传到英国的坏消息,让英格兰阴沉的天气显得更加压抑了。


过去12年来执掌德国的“政治女强人”默克尔,在德国联邦议院选举近两个月后的11月中旬,仍然没有说服其他党派,在最后期限前与她领导的基督教民主联盟联手组建政府。


周日晚间(11月19日)消息传出后,德国国内首先惊呼,这是自二战以来从来没有出现过的政治局面。尽管默克尔承诺将尽最大努力保持政局平稳,她也警告恐怕未来数周,德国都将处于未知境地。


在外界看来,默克尔的政治困局有三个可能的解决途径:1)基民盟与其它政党以少数派执政;2)继续组建联合政府;3)再次举行大选。由于组建联合政府的努力已经失败,在剩下的两个选项中,默克尔表态说,她宁愿再次举行选举。这在分析人士看来,恐怕会是“默克尔时代”终结的开始。



           

默克尔组建联合政府的谈判在最后限期前没有结果,德国政局前途不明。          


布鲁塞尔和巴黎对欧盟事业感到乐观的人士眼下肯定希望,新一任德国领导人能为这项事业注入一些活力,抛弃默克尔在欧元区问题上谨慎、渐进的做法。


但事实上很可能事与愿违。当前德国政治的基调表明,如果柏林有了一位新总理,此人将比默克尔更不可能为欧洲一体化事业采取大胆、冒险的举措。目前破坏联合组阁谈判的是自由民主党人,他们强烈反对加深欧洲财政一体化的设想。


冲击波


与欧洲大陆一水相隔的英国,对德国的政局可谓高度关注。


原因之一,当然与英国自身所处的脱欧进程有关。因脱欧在英国6月大选中失去多数党地位的执政保守党内部,希望首相特里莎·梅能够抓住德国政局不稳的机会,在与欧盟的谈判中“趁人之危”,大大减少“分手费”。


这当然颇有“一厢情愿”之嫌,成与不成还要看欧盟方面如何应对。


令观察人士更为担心的是,默克尔地位岌岌可危,恐怕受影响的不单是德国,整个欧洲乃至世界都将受到冲击。


这种担心,从英国各大报纸的头版头条对德国政局的关注已经可见一斑。更为罕见的是,各大报纸周二(21日)所发的社评,都重点论及德国的局势以及对欧洲的影响。


《泰晤士报》社评警告:默克尔组建联合政府失败损害德国和欧洲。

《卫报》社评认为:柏林这次谈崩了牵连整个欧洲。

《金融时报》社评预示:默克尔政治死亡所带来的预示。

《每日电讯报》社评则从英国角度认为:弱势的默克尔不能集中对付英国脱欧。



对法国来说,柏林联合组阁谈判破裂是个坏消息。先前,马克龙总统阐述了一系列关于欧盟事业雄心勃勃的想法,包括建立欧洲财政部、全欧盟统一的税制以及负责海外干预行动的联合军队。


然而,想让这些想法有机会落实,法国需要得到德国的积极回应。未能组建新一届德国政府意味着目前来自德国的回应会无限期延迟,而最终迎来的回应也很可能是消极的。


心情忐忑


英国舆论普遍都看到了这样一种趋势:欧洲的政治风向已经开始转变,而像默克尔这样的政治强人也失去了免疫力。默克尔组建联合政府失败,预示一个时代结束的开始。而让她失势的最主要原因,莫过于德国打开国门接纳外来移民的政策。


一些保守派人士希望,默克尔下台后,当涉及到难民的处理等敏感问题时,德国的立场能够更有利于欧洲一体化事业。默克尔曾在匈牙利和波兰饱受批评,因为她单方面决定接受来自叙利亚和其他地方的逾100万潜在难民,然后寻求欧盟其他成员国与其分担责任。


默克尔对移民危机的反应帮助她成为了“全球旗帜”。美国大选期间,特朗普抨击德国总理的政策“疯了”,并时常预测欧洲境内的恐怖主义活动将会激增。从更广的层面说,在英国退欧、特朗普当选,波兰和匈牙利的“半威权政府”崛起后,默克尔被广泛誉为“自由主义国际秩序”最有力的捍卫者,而眼下,这一秩序正面临突如其来、空前巨大的压力。


如果默克尔下台——或者以“跛脚鸭”状态继续留任——她的命运将在全世界范围内被视为她所支持的自由主义和国际主义思想的巨大挫折。


           

德国总统施泰因迈尔(Frank-Walter Steinmeier)表示,不希望重新进行总理选举。

    

默克尔将在为自己的政治生命而奋战中结束这一年,这个事实将为欧盟精英在过去一年来稳步滋生的乐观情绪“泼一盆冷水”。特朗普和英国退欧的双重打击让欧盟在震惊和恐惧之中踏入了2017年。但马克龙的胜选、经济增长的温和复苏以及英国退欧过程的“一团糟”,恢复了欧洲一体化事业的职业捍卫者们的信心。


英国《金融时报》首席外交事务评论员吉丁·拉克曼(Gideon Rachman)甚至警告说,如果默克尔时代结束,“欧洲将处于一个新的危险境地”。


他认为,在西班牙“分离主义情绪”高涨、中欧“民粹主义”升温、意大利金融危机忧虑仍在的局面下,默克尔领导的德国,原本是欧洲追求政治和经济稳定希望的磐石。“如果德国都不再能坚定不移、如果德国都充满变数,欧洲的整盘计划将打回困境。”果真如此,英国脱欧谈判将更加充满变数。


的确,如果默克尔自身难保,又如何帮助英国在脱欧谈判中达成双方互利的协议。


(BBC、英国《金融时报》)


编辑:Ruixue



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