【国际】美国收紧技术移民，欧盟"蓝卡计划"将受益？
德国从2013年启用欧盟的“蓝卡计划”，截止目前，这一旨在招揽技术人才移民德国的规定受到越来越广泛的欢迎。2013年，获取蓝卡的外籍高科技人才为11290人。而根据德国联邦统计署最新发布的数字，2016年，发放蓝卡数量已经达到17362份，2017年上半年，就已有11023人获取了蓝卡。大约1/4的蓝卡获得者是印度人，占22.8%。紧随其后的是中国、俄罗斯、乌克兰和叙利亚。
“欧盟蓝卡”是欧盟为方便第三国高科技人才来欧盟就业的一种居留形式，类似于美国绿卡，取名“蓝卡”是为了呼应欧盟的蓝色旗帜。
德国于2012年8月1日起正式实施欧盟的蓝卡计划，并在《外国人居留法》中对蓝卡持有者的工资标准作出了详尽的规定。比如，外国申请者必须找到一份年薪税前不低于49600欧的收入，才会获得蓝卡。而专业人才极其短缺的行业，年工资标准也可降至38688欧元，这些行业包括自然科学、数学、工程学、医学（不包括牙医）以及信息通讯行业。
欧盟蓝卡计划实施至今，一直遭到广泛争议，尤其是工会批评，雇主试图借助蓝卡压低本地薪资水准。
欧盟成员国里，德国蓝卡发放数量最大，但争议也最多。批评者认为，蓝卡并未能兑现方便外国高精尖人才来德国就业的初衷，因为蓝卡获得者中的绝大多数，此前就已经生活在德国境内。此外，各成员国对发放蓝卡的规定和执行情况大不相同，导致了欧盟蓝卡总数中大约87%来自德国，排名第二的是法国。其他成员国发放蓝卡的数量几乎微不足道。
在方便外籍人士进入本国就业市场问题上，欧盟各成员国仍各自为政，对“蓝卡计划”并不买账，比如奥地利就推出了本国的“红白红卡”。有鉴于此，欧盟也在努力改善框架条件，增加蓝卡计划对各成员国以及外籍申请者的吸引力。如果计划得以顺利实施，不远的将来，蓝卡持有者将可以在欧盟各国间自由迁徙，转换长期居留的期限将大大缩短，各国关于蓝卡计划的执行条例也将统一化。
麦克拉奇报业公司华盛顿分社近日报道称，据美国两名看过提案的消息人士透露，美国国土安全部(DHS)将对H-1B外国技术工人签证进行大改动，正在考虑制定停止H-1B有关签证延期的新法规。
这项措施一旦出台，将会影响成千上万的外籍员工，他们在绿卡申请未获得批准时将无法保留原来的H-1B签证，从而被迫离开美国。首当其冲的是印度和中国。据统计，2015-2016年，在美中国留学生达到328547人，占全部在美留学生人数的31.5%。“留学美国-申请H-1B-申请绿卡留美”这条从前的坦途，现在充满了未知的变数。
据H-1B签证现行的相关法律，允许有效期为3年的H-1B签证延期3年。如果在这6年结束时能有一个待定绿卡（永久居留）申请，那么H-1B签证几乎无限期地延长，申请人可以合法留在美国工作生活，直到绿卡处理完成。
据了解，这一提案是特朗普在2016年竞选期间承诺的“买美国货、雇美国人”倡议的一部分。然而多年来，数十万熟练的外国工人，特别是印度人和中国人，通过H-1B签证留下，从而解决了美国技术工人短缺的问题。其中有不少科技行业的领军人物，包括美国最知名公司的CEO，譬如都是印度出生的微软公司Satya Nadella和谷歌公司总裁Sundar Pichai。
H-1B签证获得者中的大部分都成为了美国的永久居民或公民，他们同其他的移民一起，为美国社会创造了源源不断的巨大价值。
据美国劳工统计局公布的最新数据，2015年有710万美国餐饮从业者为移民，本土从业者为510万。另据皮尤研究中心公布的数据，2014年约有110万餐饮从业者为无证移民。在美国，餐饮业对无证移民的依赖程度仅次于建筑业。2017年，美国移民及海关执法局(USICE)在一周内全美大范围搜捕无证移民的行为，引发了声势浩大的“无移民日”活动，包括纽约、费城、波士顿、华盛顿、芝加哥等城市在内，餐厅和商号停业一天，数以万计的餐厅、建筑公司等其他企业商家移民员工，以罢工、罢课、拒绝购物等方式参与到抗议中。CNN报道称，“无移民日”草根运动的目的在于抗议特朗普的移民和旅行禁令，以及突出移民群体对美国经济建设中的重要地位，包括劳动和消费贡献。
（欧洲时报综合报道）
编辑：Ruixue