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法国养老院改革:要达到60护工照料100老人的比例

2018-03-15 周文仪 欧时大参



据法新社3月14日电,国会议员的一篇调研报告建议把专门接纳生活不能自理的老年人住宿接待所(EHPAD)里的护士与护士助理的比率增加一倍并停止有关这类养老院的筹资改革计划。


在这些养老院的工作人员再次动员要求增加人手和取消筹资改革计划前夕,共和国前进党籍女议员莫妮克·伊博拉(MONIQUE IBORRA)和不屈的法兰西党籍女议员卡罗琳娜·菲亚特(CAROLINE FIAT)交给国民议会社会事务委员会的这篇报告提出了31条建议。


最主要的建议是“在最多4年的期限内”把EHPAD型养老院内“陪守在老人床边”的工作人员(护士与护士助理)与院内老人的人数比率增加一倍,达到相当于每100名老年人有60名全工工作人员照顾的比率。报告建议把这个新的“最起码的标准”定为具有对抗其他法规效力(OPPOSABLE)的法律,亦即具有强制性。


报告指出:“为了确保我们的长辈受到恰当的照顾,应该根据院内老年居民的需要,按照每名居民每天在盥洗、吃饭、进出转移、失禁、跌倒以及一点点社会联系上总共花费一个半小时的标准,设立这个具有法律强制性的比率。”



目前每100名老年人有6名护士和24.5名护士助理照顾,在这些工作上花费的平均时间“每天不到一小时”。


1月30日,全国EHPAD型养老院的工作人员组织了前所未有的动员行动,指责养老院内欠缺人手并要求废除有关的筹资改革计划。


报告建议停止养老院筹资改革计划中有关“生活不能自理”的筹资部分,以便设立一套“更完整”和“评估更佳”的改革计划。这套计划由前任政府制定通过,由现任政府执行,改革的目标是在7年期间(2017年至2024年)把公立EHPAD型养老院与私立养老院的预算趋同。


 “生活不能自理者”的照顾花费大多数由全国各省的省级单位出资,主要为失去自主能力的老年人提供协助与监视服务。报告指出:这套改革使得许多公立机构丧失了资源与权益。


目前住在EHPAD型养老院的老年人每月平均花费为1949欧元(日后可能获得的公家补助不算),根据国家统经所的数据,法国75岁以上老年人的生活水平中间数为每月1705欧元。


(欧洲时报/ 周文仪 编译报道)


编辑:来米



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