把城市“嵌”进公园里！西昌：2036年建成公园城市
喝彩，为七彩西昌。
“4月29日，首批天府旅游名县的榜单上，有了西昌的名字：在四川省文化和旅游发展大会上，西昌市委书记李俊作为获奖县市代表参加会议并接受表彰。
”发展永无止境，勇立潮头再前行。
西昌不止满足于那个繁花竞开、绿水相绕的“七彩西昌·阳光水城”，而是以先行先试的勇气发出了建设美丽宜居公园城市的宏愿。
5月6日，西昌市创建四川省公园城市工作推进会召开，为工作定下目标：
2022年，完成公园城市试点工作2026年，基本建成公园城市2036年，全面建成公园城市
什么是公园城市？
绝不是在城里建公园
2018年春节前夕，习近平总书记来川视察时首次提出“公园城市”理念。
省委有部署，西昌有行动。4月26日，省住建厅正在公开征求对《关于开展公园城市建设推进城市高质量发展的指导意见（征求意见稿）》的意见建议。根据《意见》，到2035年，全省县级以上城市基本建成生态宜居、功能完善、文化传承、治理高效的公园城市。
那么，公园城市究竟是什么？它和花园城市、园林城市、绿色城市、低碳城市等概念有哪些不同？又该如何挖掘、理解其丰富的内涵，形成城市建设的具体路径呢？
西昌迈出的第一步是借力全球智慧、集思广益，对“公园城市”破题：当日的推进会上，会议集中听取公园城市的创建背景、以及西昌市创建公园城市的工作情况。
西昌明确，公园城市，绝不是在城市建公园，而是公园中建城市。
“要增强工作的紧迫感和压力感，西昌创建公园城市，政策机遇佳，特别是习近平总书记提出的“两个整体提升”，就是要通过创建公园城市来改善。”西昌市委书记李俊指出，创建公园城市，西昌有生态基础。创建公园城市，西昌也有推进的现实条件。
建成什么样的公园城市？
“12357”成公园城市的建设思路
“将生态价值作为城市新的增长极，构筑山水林田湖城生命共同体，实现旅居、商业、文化、产业、医疗、教育等多功能整合，建设现代化城市文化、生态休闲旅游区，实现美学价值、生态价值、经济价值、社会价值、人文价值、生活价值，探寻新时代城市可持续发展道路的经验样本。”李俊提出西昌创建公园城市总体要求。
“12357”，西昌将围绕着四个要素来探索建设公园城市的路径。
即一个引领，以新发展理念为引领，在公园中营建城市，引导城市人口、生产力、基础设施和公共服务等合理布局，实现城市生产生活生态空间高度融合统一。
即夯实二大生态本底，保护利用好中国最大城市湿地和全球最大飞播林区生态资源。
即建设三条空间生态廊道，逐步建成邛海绿道、月城绿道、安宁河绿道体系，形成独具特色的城市生态空间布局。
即构建五带协调发展格局，以亲水绿地系统为牵引，重新布局城市的产业带、交通带、文化带、景观带、消费带。
即打造七度空间品牌，放大西昌在温度、湿度、海拔度、洁净度、氧生度、优产度、民族文化热度等方面的竞争优势和比较效益。
会议还明确了公园城市四个特色目标和“三步走”的发展目标。
七彩西昌、阳光水城
现代化生态田园城市
藏羌彝文化走廊节点门户
世界阳光康养休闲度假目的地
到2022年，完成公园城市试点工作，要创建国家园林城市、获得中国人居奖；
到2026年，基本建成公园城市，获得联合国人居奖；
到2036年，全面建成公园城市。
从“城市中建公园”到“公园中建城市”
围绕整体提升城市宜居环境去营造
在回答了“创建什么样的公园城市”后，西昌又将以怎样的路径去建好美丽宜居公园城市？
李俊强调，做好六个方面基础工作：
按照15分钟出行需求，重新梳理城市绿地体系建设，特别是适度增加公共绿地面积，配套完善相关城市公共服务，要以“八大生态示范工程”建设为带动，整体提升城市宜居环境。
将水系作为城市发展轴，做好水资源文章，合理规划新增水域及湿地面积，结合大桥水库引调水工程和东河水库建设，再造一个邛海湿地。
注重城市文化业态的挖掘提升，打造形成人水协调、天人合一的自然生态文化系统，合理布局具有西昌特色的城市家俱、雕塑、博物馆、图书馆。
对拟建生态文明示范街进行科学规划设计，分步分年度建成一批具有地域特色的街道。
结合第三轮城市总归修编、城市空间规划编制，梳理完善公园城市建设的规划体系、指标体系、政策体系、评价体系，争取先行先试，探路前行。
研究以公园城市建设统筹社会治理方式变革，统筹政府、社会、市民三大主体，以党建引领城乡社区发展治理，充分发挥基层党组织核心作用，搭建法治、友善、公益的合作共治平台，推动城市发展、社区治理、民主参与，形成共建共享新型社区发展共同体，实现治理体系和治理能力现代化。
就推进工作部署落实，李俊要求，所有工作都要有牵头领导、相关部门，切实把每一项工作做实、做细，结合省上要求以及西昌实际，抓紧出台实施方案，分年度实施。整合好正在实施或即将实施与生态、公共绿地相关的项目，列出项目表统筹推进；借鉴先发地区经验，按照“缺啥补啥”原则，完善相关基础设施建设。
文：张鹏 编辑：文雅
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