崔波等17位住宁全国政协委员建议：将中宁县打造成为金属锰国家级战略物资储备基地

在全国政协十三届四次会议上，崔波等17位住宁全国政协委员提交了《关于将宁夏中宁县打造成为金属锰国家级战略物资储备基地的提案》。资源安全是国家安全的重要内容之一。习近平总书记强调，“要健全国家储备体系，科学调整储备的品类、规模、结构，提升储备效能。”《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》提出，“加强经济安全风险预警、防控机制和能力建设，实现重要产业、基础设施、战略资源、重大科技等关键领域安全可控。实施产业竞争力调查和评价工程，增强产业体系抗冲击能力。确保粮食安全，保障能源和战略性矿产资源安全。”金属锰是国民经济和现代国防不可替代的基础材料和战略资源，广泛应用于钢铁、冶金、有色、电子、化工、航天、军工等行业和新能源电池、石墨烯等战略性新兴产业，其中钢铁行业用量最大，占锰使用总量的90%以上。我国是世界最大的锰生产国和消费国，也是世界最大的锰矿石进口国，锰矿石进口量从2015年的1578.3万吨增至2019年的3419万吨，对外依存度超过80%。我国锰矿石进口来源地主要是澳大利亚、加蓬、巴西、加纳、南非等国家和地区，一旦生产国政局不稳、发生战乱或与我国产生贸易摩擦，将极大影响我国产业链供应链安全，进而对国家安全造成威胁。目前，我国特种钢仅占国内钢材总量的5%，远低于发达国家20%至40%的水平。随着我国从制造大国向制造强国不断迈进，预测未来几年不锈钢、特种钢行业将以每年10%的速度增长，对金属锰的需求将持续增加，锰矿石资源匮乏和对外依存度过高的问题必须引起高度重视。综合各方面因素，把锰矿石作为国家战略安全重要物资进行储备，既有利于缓解供需矛盾，也对应对突发事件、加强宏观调控、维护国家安全具有重大意义。

资料图：宁夏天元锰业集团有限公司。

宁夏天元锰业集团作为全球产能最大、市场占有率最高的金属锰生产企业，金属锰年产能80万吨，分别占全球和全国产能的34.5%和45%。根据对锰矿石的需求及市场行情趋势预测，企业提前布局，于2017年收购英国联合矿业公司，在澳大利亚、加纳拥有储量20亿吨以上高品质锰矿，并配套建设了保税仓库，拥有9000万吨储存能力。企业所在地中宁县交通优势明显，气候干燥，适合锰矿石及锰锭储存。提案建议，国家相关部委将锰矿石和锰锭纳入国家战略物资储备品种目录；支持在宁夏中宁县布局建设金属锰国家级战略物资储备基地，其中锰矿石按国内三个季度需求储备，储备规模约5000万吨；锰锭按国内年需求量的1倍储备，储备规模约10万吨。

（记者 张玉香）

监制：蔺   津

编辑：孙建平

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