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九市一区书记(市长、主任)的《两个经济协作区加快发展》解答题

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今年4月,省委省政府作出了以福州都市区和厦漳泉都市区建设为引擎,带动闽东北经济协作区和闽西南经济协作区加快发展的重要部署。


这里的闽东北经济协作区和闽西南经济协作区是指——


闽东北经济协作区:福州、莆田、宁德、南平、平潭


闽西南经济协作区:厦门、漳州、泉州、三明、龙岩


加快两个经济协作区发展,福建九市一区将从哪些方面推动协作,实现互利共赢?


福建日报自8月17日起开设《两个经济协作区发展八闽行》专栏,就这一主题,采访了九市一区党政正职,我们一起来看各地是如何解题的——



闽东北经济协作区



发挥龙头带动作用 推动区域共同发展


——访省委副书记、福州市委书记王宁


“作为省会城市,福州在新一轮闽东北经济协作区发展中,就是要按照排头兵的要求,当龙头、走前头,成为协作区发展的主引擎。”

省委副书记、福州市委书记王宁说,具体而言,要发挥三大作用——


  引领作用

  辐射带动作用

服务作用



  下一步,福州市将从哪些方面发力,继续加强经济协作,深化合作?

“我们将充分发挥龙头引领作用,与兄弟市、区一道,共建福州都市区,进一步带动闽东北区域加快发展。”


王宁表示,将主要从六个方面实现互动协作——


  高层互动
  产业互动
  交通互动

生态互动

山海互动

民生互动



具体举了这几个例子


宁德市落地了时代新能源、上汽等项目,新能源及汽车产业发展势头良好。福州的罗源、连江毗邻宁德,拥有广阔的港口腹地、成熟的港区配套,可以与宁德形成优势互补,争取上下游产业配套项目落地,共同打造汽车产业集群。


福州将按照省里“岛区联动、一体化发展”的要求,加快福平铁路、长平高速等通道建设,实现平潭到滨海新城30分钟、到长乐国际机场40分钟。同时,积极推进福厦客运专线、沈海高速扩容工程等建设,提升海港、空港辐射带动能力,共同做大福州都市区,引领闽东北一翼加速崛起。



共抓生态环境大保护,联合开展闽江、敖江等流域综合整治,建立上下游生态补偿机制。


继续深化与宁德、莆田的山海协作,认真做好省级扶贫开发工作重点县对口帮扶,全面落实帮扶资金,聚焦精准扶贫、精准脱贫,有针对性地开展扶贫协作,与兄弟市携手打赢脱贫攻坚战。


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主动融入,为协作区发展注入强劲动能


——访莆田市委书记林宝金


莆田市委书记林宝金表示,莆田作为闽东北经济协作区的一员,将充分发挥区位优势和产业特色,主动融入,为加快推进区域协同发展和高质量发展作出新贡献。


“我们将按照省委、省政府部署要求,把全省区域发展战略布局作为最大改革红利,主动融入闽东北协作区建设,在过去打下的良好基础上,进一步总结思考、探索提升,进一步协调步伐、加强合作。”


谈到下一步怎样主动融入时,林宝金说,莆田将着重在四个方面发力——


推动合作机制创新

深化产业协作融合

促进基础设施互联互通

加快生态文明共建共享


云度新能源汽车生产车间。记者 周明太 摄

“我们将牢固树立 ‘一盘棋’ 思想,按照省委、省政府关于两个协作区的决策部署,在融入闽东北经济协作区中主动作为、靠前服务,以更高的站位、更宽的视野、更大的力度、更实的举措谋划和推进区域协调发展,为推动全省高质量发展和实现赶超注入加速度、增添强动能。”


莆炎高速仙游县游洋镇互通口。张力 摄


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深化产业合作 推动协同发展


——访宁德市委书记郭锡文



在新一轮闽东北经济协作区发展中,宁德如何找准自身定位,主动融入,做亮特色?宁德将从哪些方面发力,共同推动发展协作,实现互利共赢?宁德市委书记郭锡文表示——


作为闽东北经济协作区的一员,宁德既是参与者,更是受益者。站在新起点,宁德将主动融入闽东北经济协作区建设,发挥特色与优势,从放大协同效应出发,进一步找准发展协作的切入点和着力点,在福州“老大哥”的带领下,与兄弟市(区)互利合作,推动闽东北经济协作区发展再上新台阶。

贯岭镇黄栀子丰收。记者 庄严 摄

首先,建设闽东北经济协作区,最为关键的是要加快建设协作区的现代化产业体系,推动实体经济、科技创新、现代金融、人力资源协同发展,形成新的增长动力。


其次,着力建成互联互通的综合交通网络。


第三,着力深化山海协作。


第四,着力生态保护协同、民生共建共享。


力捷讯工人正在检验太子参制品。记者 庄严 摄


“推动闽东北经济协作区发展,关键在于抓落实。”

郭锡文认为,在省里的统筹下,协作区要建立强有力的专门机构,各市(区)主要领导要亲自参与研究,协调解决协作中的困难。如结合闽东北5市(区)的需求与优势,找出合作契合点,每年推出一批重点协作项目,加以推动落实,如福宁城际铁路、闽江航运等。

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新理念引领新发展 新协作推动新跨越


——访南平市委书记袁毅


作为闽东北经济协作区的重要一极,南平如何发挥主体作用,与协作区各市、区一道,以新理念共同推动新时代区域协作朝着更高层次、更广方向发展?袁毅表示——

南平作为后发展地区,要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真践行五大发展理念,按照省委、省政府的部署要求,牢固树立“一盘棋”思想,在新一轮区域协调发展中自觉找准定位、积极主动作为,深化与各市区互动合作,共同推动闽东北区域协作向更深、更广、更紧密融合发展。

26日,南平市政和县展馆,一批绿色农产品展出,吸引客商关注。新华网肖和勇摄


当前区域协调发展进入新时代,南平要发挥主体作用,以新理念拓展新作为。

●以绿色增创新优势

●以创新激发新动能

●以开放打造新体系

●以协调构建新格局

这是在文创产业馆展出的“卡通朱子”创意产品。新华网肖和勇摄


“深化新时代闽东北区域协作,推动新福建建设,重在机制活,就是要有一套务实有效的协作机制。”

袁毅说,建议着重构建三项机制——

●政策衔接机制
  ●协调联动机制
  ●经验分享机制

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发挥对台对外优势 奏响“山海协作曲”


——访平潭综合实验区管委会主任林文耀




当前,平潭正处在爬坡过坎奋力赶超的关键时期,坐拥区域政策优势的同时,也面临转型升级的压力,如何把握机遇,乘势而上,在区域协作发展中充当增长极和发动机的作用?林文耀表示——

平潭要紧紧围绕“一岛两窗三区”的战略定位,积极探索协作机制,通过深化协作促进优惠政策共享、产业发展共赢。


下一阶段,平潭将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,强化“一盘棋”思想,在更高站位上谋划好闽东北经济协作区发展布局。


施工中的平潭海峡大桥。


主要的突破口和着力点在哪里?林文耀表示,要在规划落细、政策落实、项目落地上下功夫,确保生成一个、建成一个、见效一个,关键在于促进“四个联动”——


●战略联动

●产业联动

●政策联动

●基础联动


林文耀说,平潭要把省委、省政府的重要决策部署落到实处,把规划变成策划,继而转化成项目,最终变成具体的经济数字,看到实效和成果,助力我省进一步形成双轮驱动、南北互动、协调推进、统筹发展的良好格局。


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闽西南经济协作区



以更高站位牵头推动闽西南经济协作区建设


——访省委常委、厦门市委书记裴金佳



推进闽西南经济协作区建设,是省委省政府深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大部署,着眼新时代、建设新福建的重大战略安排,将对全省大局起到全局性、战略性牵引作用。


社头站是厦门地铁6号线进入漳州台商投资区的首站,图为与海沧东孚、新阳交界的社头村。


 “2002年习近平同志来厦调研时就指出,未来国家和区域间的竞争是城市群之间的竞争。从现实情况看,闽西南地区缺乏规模大、综合实力强的中心城市,资源集聚和虹吸效应不强,制约了区域发展能力提升,迫切需要通过走区域协同发展道路,弥补自身短板、增强整体实力。”

下一阶段工作的主要突破口和着力点在哪里?裴金佳提出,在新起点上,闽西南五市要认真按照中央精神和省委、省政府部署,强化战略思维,提高全局站位,凝聚共识、大力推进。

●要形成有力有效的协同机制

●要加大基础设施互联互通力度

●要提升产业协同发展水平


未来,龙池将打造成宜居宜业的滨海生态新城样板。


“省委、省政府指出,厦门作为龙头要带头推进,发挥好示范引领和辐射带动作用,这就明确赋予了厦门在建设闽西南经济协作区中的战略定位,也是厦门必须坚决扛起的责任担当。”

在谈到厦门如何发挥龙头带动作用,持续推进闽西南经济协作区建设时,裴金佳强调——

●厦门要主动对接协调发挥好牵头服务作用

●增强硬实力提升辐射带动功能

●增强软实力发挥示范带动效应


厦门国际物流港位于前场铁路大型货场。

裴金佳表示,新时代要有新气象,新起点要有新思路。只有进一步更新理念、优化路径,创新体制机制,才能推动协作区实现更大突破。

●以思想解放为先导

●以市场化为导向

●以改革创新为动力


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主动作为当先锋 协作融合促发展


——访漳州市市长刘远



刘远说,漳州市委市政府要坚决贯彻落实省委省政府的战略部署,进一步提升思想认识,增强行动自觉,抢抓历史机遇,更加主动融入全省区域发展战略,把区域协作具体化、项目化,努力展现新担当、新作为、新贡献。  

漳州正在美丽蝶变。

谈到在协作区建设中,漳州如何体现新担当、作出新贡献时,刘远认为,漳州要全面贯彻落实五大发展理念,用全新的思维和视野、全新的工作方式和举措参与其中,正确处理和把握三个关系,即全局与局部的关系、主动与被动的关系、奉献与获益的关系,走出一条和而不同、合作共赢、协同发展的区域协作之路。

这是无人机低空拍摄到的漳州九龙江夜景。


“省委省政府作出推进两个经济协作区建设的部署,也为漳州市加快建设富美新漳州提供了难得的机遇。”

在谈到未来,漳州如何更好地推动协作区建设,共同实现一个阶段性的目标时,刘远认为,区域经济协作是一个系统工程,是多方相互作用的过程。漳州要按照省委省政府的总体规划布局,落实好闽西南经济协作区联席会第一次会议确定的各项工作任务和议定事项,按照共商、共建、共享的原则,共同破解政策、机制和环境三个核心问题,发挥城市的集聚和扩散效应,促进各种要素的合理流动,实现文化、资源、产业、生态等各领域的互补、协作和融合,共同拓展区域合作发展的新空间。

近年来,漳州持续推进绿化花化彩化建设。

刘远表示,当前,漳州上下都要进一步强化当先锋、作贡献的担当意识,在思想认识上更到位,工作措施上更有力,工作作风上更务实,以时不我待的精神和久久为功的韧劲,让省委省政府的战略决策成为全市上下的统一认识和自觉行动。

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主动融入闽西南经济协作 共同推动高质量赶超跨越


——访泉州市委书记康涛


“深入、准确领会省委、省政府战略意图,最重要的是牢固树立‘一盘棋’思想,自觉找准定位、主动融入,把优势做足、特色做响、短板补上,推动协同发展、融合发展、共赢发展。最主要的是突出全面对接,通过城市建设、产业布局、交通物流、开放平台等的一体化、无缝联接,促进全要素流通,争取较短时间内全方位合作实现新突破。”


康涛说,泉州既是闽西南协作区的重要成员,也是厦漳泉同城化建设的一极。他认为,从协作空间层次看,存在“同城化+山海协作”的有利条件,应重点建设跨界增长区域,加快实现产业带动、城市看齐,促进厦漳泉同城化、闽西南一体化。为此,他提出,泉州在融入闽西南协作区建设中,特别要主动融入“一张图”“一个网”“一盘棋”“一平台”的建设。


泉厦漳城市联盟路泉州段建设提速。


“在融入闽西南经济协作区建设中,泉州要一如既往传承弘扬‘晋江经验’,用好这个强大的思想武器,指导泉州在闽西南协作区建设中实现新作为、作出新贡献。”


 这是正在施工的新建福厦铁路泉州湾跨海大桥(右侧)与已经通车的泉州湾跨海大桥公路桥。


“我们深刻认识到,越敞开胸怀,发展空间越广。通过主动融入闽西南协作区建设,我们必然不断扩大‘朋友圈’,提升实体经济发展水平,推进泉州加快转型升级。”他信心满满地说。



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主动融入积极作为发挥优势合作共赢


——访省政协副主席、三明市委书记杜源生



加快两个经济协作区发展,作为老工业城市,三明应该扮演什么角色?应该如何作为?为此,本报记者专访了省政协副主席、三明市委书记杜源生。


“加快两个经济协作区发展,为高质量发展和实现赶超创造一个更纵深、更宽广、更主动的战略空间,具有极强的针对性、互补性和可操作性,三明将紧紧抓住这一前所未有的发展机遇,主动融入积极作为,与各兄弟市、区抱团合作,寻求共赢。”


位于三明生态新城核心区的湿地公园


作为老工业城市、闽江上游的“绿海明珠”,三明既面临转型升级的压力,也拥有良好的资源禀赋,如何融入经济协作区的大局?杜源生说,关键是对自身有清晰的认识才能迅速融入,通过深化协作扬长避短、扬长补短。


  首先,要做到观念上的对接。

其次,要做到定位上的对接。

第三,要做到空间布局和功能分工的对接。


新建成的沙县人民体育公园,夜色迷人。


 经济协作区产业融合是支撑,如何促进各地产业深度融合?杜源生表示,发挥三明的资源优势、生态优势和国家赋予的老区、苏区政策优势,借助厦门的自贸区溢出效应和辐射带动作用,找准多边或双边利益的交合点,在传统产业改造提升、新兴产业、现代农业、商贸物流、旅游等五个方面加强合作,实现优势互补、共同发展,真正把三明的绿水青山转化成金山银山。


  杜源生表示,多年来,三明在医改、金改、林改等多个领域的改革经验在全国推广,成为推动三明发展的引擎。
加快两个经济协作区发展的号角已经吹响,唯有继续大胆探索向改革要效益和动力,补齐基础设施和实体产业两个主要短板。



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激发闽西南经济协作区互利共赢的乘数效应


——访龙岩市委书记许维泽


如何发挥龙岩的优势,发掘老区的潜力,于协作中持续推动龙岩在发展大局中提升进位?许维泽强调——

“两个协作区”战略部署是龙岩的责任所系、发展所需、机遇所在。龙岩要全力建设东接厦漳泉大都市区、西拓中西部腹地、呼应闽东北经济协作区和粤港澳大湾区的创新型工贸旅游强市,把龙岩打造成为山海协作的聚合点、产业分工协作的承接地、互联互通的枢纽、生态协同的示范区。


 龙岩火车站北站房综合枢纽项目(资料图片)


“实现协作区的错位发展、融合发展、一体发展,就要把握龙岩的比较优势和区域特色。‘红’‘绿’交相辉映是龙岩推动协作区发展最大的优势,要突出做好‘红色’‘生态’两大文章。”


许维泽表示,一方面,要唱响“红古田”,打造红色产业链条。以做大做强红色教育培训为引领,推动红色文化+旅游+影视+金融等,推动文化产业规模化、专业化、集约化、融合式发展。另一方面,围绕“生态美”,打造绿色产业链条。要大力发展生态旅游、健康养老、生态农业等一批“生态+”产业,把龙岩建成协作区的后花园和生态屏障。



在“两个协作区”战略整体部署下,下一步如何继续推动闽西南经济协作区加快发展?许维泽指出,龙岩将以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导,重点抓好五个方面的工作——


一是以“双融入”拓展发展空间。

二是以“双培育”构筑产业体系。

三是以“双引领”激发发展活力。

四是以“双补齐”增进民生福祉。

五是以“三大攻坚战”提升发展质量。


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来源:福建日报

编辑:伊宁倩

监制:黄而海 刘必泳

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