全面执行国家移民管理局“只跑一次”新政 厦门出入境六大便民措施“一步到位”
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4月26日，公安部召开新闻发布会，国家移民管理局在发布会上通报，决定自2018年5月1日起，在全国实行办理护照等出入境证件“只跑一次”制度。
下文中提到的出入境自助办证一体机是由珠海市公安局与美亚柏科全资子公司新德汇共同研发，乃全国首创。“机器换人”后群众办理电子往来港澳通行证可实现3分钟“立等可取”，相较以前的7个工作日效率大幅提高，极大方便了群众。
01
优化办理证照流程
将原来办理证照需要的制证照片采集、指纹采集、申请材料提交、面见核查、证件缴费这些分散于不同时间段、不同场所的各个环节集中在同一时间、同一场所办理。
02
“绿色通道”办证
增加紧急办证事项范围，为出国出境奔丧、治疗紧急重症、探望危重病人、留学报到时间临近、参加紧急会议和谈判、处理境外突发事件，以及签订合同时间临近、行前证件遗失损毁等8类情形人员提供紧急办证“绿色通道”服务。
03
“非工作日办证”
为上班族办理证照提供周六、办证高峰以及节假日前延时、错峰受理申请服务。
04
缩短异地办证时间
跨省异地申请出入境证件的审批时限由30日缩短至20日。
05
“一张表单”
一人同时申请多本证件只需交一张申请表，取一个号，并可根据申请人需求同步寄送。
06
“一网办理”
申请人可通过互联网预约办证平台提前预约，方便申请人按预约时间段到出入境接待窗口申办出入境证件手续。同时，提供申请人自愿选择双向速递邮寄出入境证件服务。
作为国务院命名表彰的“模范出入境管理处”，厦门出入境迅速、坚决贯彻执行上级部署，5月1日起，六项具有厦门特色的便民举措已经“一步到位”，确保“只跑一次”制度不折不扣得到落实。
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一是办证大厅优化升级
“一站式集约办证”
厦门出入境全面实施精细化、标准化、集约化管理，对办证场所、服务设备、流程设置、运行机制等软硬件集中进行优化升级，镇海路办证大厅改造后的办公面积达到3600多平方米，办证环境更加宽敞舒适，流程设置更加合理顺畅，引导标识更加清晰明显，服务设施更加以人为本，并提供免费复印、免费拍照、免费WIFI等便利举措，为群众提供最舒心、最优质、最精准的服务。群众只要符合申请条件、带齐材料，来到大厅后，就能依次有序地完成填表、照相、受理、缴费、邮寄等各环节，全流程只需20多分钟，且不用走回头路，还可以在EMS窗口选择快递到家服务。同时，五缘湾办证中心、集美、同安、海沧行政服务中心和翔安公安分局5个延伸点也完全提供“一站式”受理服务。
（贯彻执行国家移民管理局新政）
（宽敞舒适的办证环境）
（免费便利的服务设施）
二是数据自动流转实现
“一张表单一个号”
厦门出入境集中技术力量对自助填表机进行升级，申请人在自助填表机上一刷身份证，机器就会自动读取身份证信息，自动导入申请表，申请人只需在触摸屏上简单勾选相应的办证项目， 30秒即可打印完成申请表。申请表实现护照、赴港澳通行证、赴台通行证申请“三表合一”，且在表格上自动生成办证条形码，出入境平台自动、实时推送数据，申请人只需取一个号即可通办多种出入境证件。在随后的照相、受理、缴费、快递、进度查询、发证各流程均可“一表通办”、“一号到底”。为进一步便利群众，厦门出入境还将“数据多跑路，群众少跑路”的便民理念落到实处，通过与省厅、市局相关平台的融合对接，申请人可通过省市公安公众服务网、微信城市服务、厦门出入境微信公众号等进行“键盘办证”、“指尖办证”，目前已可办理赴港澳台旅游再次签注，若加选双向快递，还能“一趟不用跑”。
（自助填表“三表合一”）
（互联网、微信“指尖办证”）
三是五大渠道全面保障
“立体化预约办证”
为解决群众扎堆办证、排长队等问题，实现出入境服务资源的精准投入，营造文明有序的出入境办证氛围，厦门出入境自2016年开始推行预约办证制度。针对群众的不同年龄、不同文化程度和不同使用需求，在福建省公安厅出入境服务大厅、厦门公安公众服务网、厦门出入境官方微信公众号开通预约办证服务的同时，为方便不会使用网上预约的群众，还设置了114电话预约，并保留办证现场预约渠道。目前，厦门市公安局布设在全市50多个“见福”便利店的社区“e政务”便民服务站，也已开通出入境办证预约系统。
四是全市派出所自助签注
“三分钟立等可取”
为方便群众“就近办、马上办、自助办”，厦门出入境专门开发了出入境证件自助一体机，并在出入境办证大厅、市区两级政务中心、全市53个派出所实现全覆盖投放，深受基层派出所、辖区群众的欢迎认可。厦门出入境证件自助一体机还支持“全省通办”，省内居民申请办理港澳台旅游再次签注同样可以实现本式证件自助受理、卡式证件立等可取，卡式证件办理签注的时间由原来的6个工作日缩短为3分钟。下一步厦门出入境还将逐步把自助办证一体机延伸至机场、码头，方便群众出境旅游“说走就走”。
（自助办证立等可取获群众点赞）
五是18年坚持不懈打造
“周末办证常态化”
针对群众反映的“上班时间没空办证，休息时间没处办证”的情况，厦门出入境从1999年至今连续18年坚持周六加班为群众办证，累计为群众办理出入境证件127万余人次。2017年7月30日起，我们又开始试行周日加班制度，群众从周一到周日都能申办出入境证件，群众已习以为常，并为之点赞。而在寒暑假、国庆节、春节前期等办证高峰期，厦门出入境采取增加预约号、增加警力、延时办证、分流办证等方式保证群众的办证需求。
(热忱服务，为群众解决办证难题）
六是急群众之所急开通
“全天候绿色通道”
厦门出入境全天候开通紧急办证绿色通道，配套建立常态化应急响应机制，总有一组民警在法定节假日待命，对符合特殊情况要求的办证申请，快速到岗办理，确保急事急办、即来即办。此次“只跑一次”新政策中，增加的为紧急出国境参加会议和谈判、签订合同以及出国前证件遗失损毁等紧急办证事项范围，均可以得到畅通无阻的保障。此外，厦门出入境还有一项优良传统，专门为老人、婴儿、孕妇、残疾人等特殊人群提供全流程优先服务，让他们能快速、无障碍地完成办证申请。
（热情为民）
服务群众永远在路上
下一步，
我们还将在上级机关的指导支持下，
继续探索科技创新、机制创新、
渠道创新的新路子，
依托人证合一、智能识别、
电子身份证认证等技术，
更加精简手续、更加高效便捷的
为社会、为群众提供
移民出入境事务的服务保障。
……END……