新型智慧城市的社会治理成了“O2O”上那只会飞的猪？

在如今的“互联网+”时代，“互联网+”对于社会连接关系的建立、加强或连接层次的压缩，客观上造成了虚拟社会的不断扩张，进而导致虚拟社会与现实社会的融合。

当前，我们熟知的O2O（Online To Offline）就是在这种融合趋势下产生的新型电子商务模式，线下的实体商家通过网络、电子商务平台将线下的产品、促销等信息告知消费者，吸引消费者产生兴趣，主动上网搜索、选择、线上支付、线下消费并进行网上评价和分享。这种O2O模式不断冲击、颠覆着包括美容、餐饮、健身、娱乐休闲等传统行业领域。

除了传统行业运用了O2O模式，社会治理层面也涵盖了类似于O2O的新型模式，即虚拟社会的网络空间社会治理（Online）与现实社会的物理空间社会治理（Offline）的线上线下双治理模式。

虚拟社会

网络空间的社会治理

习近平总书记多次指出，我国已是网络大国，要做网络强国，并特别强调要加强网络社会治理，使网络空间明朗起来。

经过20多年的发展，我国已是互联网大国。统计数据显示，截止到2019年6月，我国网站数量为518万个，网民规模达8.54亿，第三方支付市场规模达208.07万亿，电子商务交易额达31.63万亿。网络空间已成为亿万民众共同的精神家园，网络已成为人民生活的重要组成部分。

▲网络安全问题制约着社会安全

但随着人工智能、大数据技术的兴起，网络社会为人类提供崭新生活空间的同时，也为人类的违法、犯罪、侵权等行为提供了一个无限延展的空间。随着网络技术的更新迭代速度不断加快，处于网络深层次的暗网为传统犯罪提供了极其隐蔽的空间，成为犯罪分子传递消息、进行交易的不法空间，也催生了众多新型犯罪，诸如网络窃密、高技术污染、黑客犯罪、比特币犯罪、私服外挂犯罪、网络恐怖主义犯罪等，增加了犯罪治理的难度。

▲网络安全问题的隐蔽性和复杂性决定了其防治手段的复合性

在考虑其防治手段时，不能仅将网络视为一种“工具”进行规制，而应当将其视为一种社会空间，充分考虑其社会性，对网络社会中个体、群体乃至政府行为皆应纳入规制和保护的对象。

因此，对于社会空间安全问题的防治应当从治理角度出发，统合多元主体和多元方法，辅之以合理高效的体制机制，进而达到网络社会综合治理的效果。

现实社会

物理空间的社会治理

“推进国家治理体系和治理能力现代化，必须抓好城市治理体系和治理能力现代化。”习近平总书记在赴浙江考察时指出，运用大数据、云计算、区块链、人工智能等前沿技术推动城市管理手段、管理模式、管理理念创新，从数字化到智能化再到智慧化，让城市更聪明一些、更智慧一些，是推动城市治理体系和治理能力现代化的必由之路，前景广阔。

随着城市治理体系和治理能力现代化的发展，智慧城市已经成为推动城市治理体系和治理能力现代化建设的重要抓手。智慧城市的建设在不断促进政务管理、城市治理、交通安全、产业发展等从信息化到智能化再到智慧化。也同样因为智慧城市的建设，政府的办事效率将大大提升，人们的交通出行将更加便捷，环境将变得更加美好，产业发展将更加绿色可持续。

当然，城市的运转离不开有效运用数据实现城市的科学治理和智慧决策的“城市大脑”，“城市大脑”基于城市所产生的数据资源，实现数据互联互通，对城市进行全局的即时分析，有效调配公共资源，不断完善社会治理，推动城市可持续发展。

因此“城市大脑”的构建不仅需要城市政府的投入，更需要社会力量的参与。政府是起到基础的投入作用，各行各业进行深度的转型，企业也要跟进做创新的发展，这样才能把“城市大脑”构建出来，才能辅助城市决策者打造更加美好的智慧城市。

在互联网与百姓生活已深度融合的现状下，虚拟空间的社会治理已与现实空间的社会治理同等重要。美亚柏科作为国投智能的控股子公司，网络空间安全及社会治理领域国家队，基于公司自身大数据智能化的优势和多年的行业积累，逐步加强规划网络空间安全和新型智慧城市的社会治理业务布局。

▲在网络空间安全社会治理方面：

美亚柏科通过选拔优秀专业人才，打造一支专业人才队伍，成立认证管理、权限管理、审批管理、审计管理、安全策略控制、环境感知等基于“零信任体系”的六大产品中心，结合自身技术优势，通过自主研发，推出新一代网络大数据安全防护产品，构筑安全可信合规的纵深防御体系。

与此同时，依托大数据智能化核心技术，建立网络安全大数据平台，汇聚流量、探针等数据，融合公安大数据能力，构建网络安全大数据中台，实现态势感知、预警、分析、反制等能力，并拓展至“城市网络安全大脑”建设中，为新型智慧城市的网络安全构筑一道强有力的屏障。（→开启“零信任”网络安全时代：让智慧城市不再有“隐秘的角落”）

▲在新型智慧城市社会治理方面：

2020年7月6日，美亚柏科宣布成立“新型智慧城市板块”指挥部，依托大数据技术优势，不断丰富大数据相关行业覆盖和产品体系，推进大数据从信息化到智能化再到智慧化。

美亚柏科已从顶层规划设计入手，组建新型智慧城市研发团队，结合集成的思维，以大数据治理、人工智能和装备制造等核心技术为基础，利用现有城市公共安全平台、公安大数据、应急大数据、“放管服”便民服务等项目积累的技术和经验，设计出一套顶规方案（1+5+N），即做强1个城市大脑中枢，做好5大运营中心，集成N个智慧场景，涵盖智慧发改、社会治理、智慧便民等；同时做实2个领域中台，包括市域社会治理大数据中台、城市网络安全大数据中台，积极为社会治理和智慧城市建设提供信息技术方面的支撑和服务，为国家的数字经济发展贡献出自己的一份力量。

新形势下的社会治理O2O模式

能否发挥出作用

越飞越高

让我们拭目以待

文章部分来源：学习时报

中国社会科学网、行政管理改革等

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