多方夹击，火电企业生存状况堪忧
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针对经济不景气的现况，最近加码投资火电的地方多了起来。
近日山西、河北、安徽、浙江等地相继公布了一批火电项目。河北仅承德和沧州两个地方，近日发布火电项目多达14个。记者从山西省重点项目办公室得到的消息是，山西省纳入规划及核准在建的煤电项目共45个，4096万千瓦。
“今年下半年投资火电的脚步快了很多。”山西省重点办的工作人员提醒记者说，加码投资火电多与稳经济有关，事实上火电投资出现严重过剩。
中国水力发电工程学会副秘书长张博庭曾透露，2014年底全国的火电过剩超过2亿千瓦。华北电力大学2015年11月发布的报告指出，以煤电为主的火电项目大跃进式增长，将在“十三五”期间造成超过2亿千瓦的装机过剩和7000亿元投资成本浪费。
不过，记者了解到，在“十三五”期间全国过剩的火电接近3亿千瓦，多为在建或待建项目。不过，“受环保压力、产能过剩、发电负荷下滑等因素影响，火电企业面临多方夹击。”厦门大学能源经济中心主任林柏强判断，火电企业此前赚得盆满钵满的好日子或将一去难返。
火电投资加码
记者从河北省获悉，河北承德近日公布的2016年重点建设项目中，包括8个火电项目，远比风电、水电项目多。河北的沧州，近日发布2016年PPP项目中涉及火电项目6个，在所有项目中火电项目是最多的。
记者从山西省能源系统获悉，煤炭大省山西目前在建或待建的煤电项目共45个，数量超过河北。安徽、广东、浙江等省也相继公布一批在建或待建的火电项目。
煤炭大亨神华也加重火电投资额度。8月29日，在2016年半年度业绩发布会上，中国神华董事长张玉卓透露，神华将今年煤炭销售目标由3.4亿吨上调至3.55亿吨，收入目标上调至1560亿元，资本性开支由年初预计的200亿元调高至275亿元。“上调的资本开支主要用于火电业务投资。”张玉卓说。
中国神华此前披露，神华旗下的安庆发电项目、福建鸿山热电厂、重庆万州港电一体化项目等共计5000兆瓦顺利投产，而神华旗下格尔木电厂、胜利电厂、神东准东电厂等项目正在积极建设中。
除了神华外，另据业内统计，仅五大发电企业在2016年1-8月获批尚未开工的火电项目多达86个，这并不包括各地在建的火电项目。
相比大型发电企业、煤炭企业，地方对火电项目也未放松。“山西上马的火电项目也不少。”山西能源局一位副处长说，至今，山西省在建及待建的煤电项目共45个，其中核准在建33个，待建12个。
林伯强在接受《华夏时报》记者采访时多次警告，在建的或拟建的火电项目一旦投产后，全国的火电将出现严重过剩。有专家估计，2020年，我国火电产能将有4亿千瓦的过剩产能，产能过剩可见一斑。
“火电提供了超过75%的电力能源，这一时很难改变。”国家能源局规划司一位官员向记者坦言，当前各地已核准的火电项目发电量远超“十三五”新增电力需求。受访的一位山西地方官员也对记者表示，经济下行压力不减，各地加快对火电项目的审批，旨在挽救经济下滑。
“火电的利润空间还很大，企业会不遗余力地投资火电。”中国能源网首席信息官韩晓平表示，火电过剩远比想象还要大，但眼下大家更关注火电项目的投资。
多方夹击
一方面，一批新的火电项目正陆续投产。今年上半年，火电新增装机2711万千瓦，同比多投产367万千瓦，是“十二五”以来同期投产最多的一年。
但另一方面，火电企业开始遭遇多方夹击。据林柏强分析，环保税压力、产能过剩、发电负荷下滑、煤价上涨等多种不利因素，使得火电企业身处夹击之中。
部分企业有所觉醒。“火力发电厂可能在未来三、五年以内，会像现在的钢铁企业、煤炭企业一样困难，甚至大批破产。”中国国电集团公司总经济师张树民在近日在论坛上表示。
“越小的电厂，员工越多，因为大电厂自动化程度比较高。”张树民称，特别是小电厂、环保不达标的电厂，不是政府强制关闭，而是自己要倒闭。
对于火电企业的未来，国电集团董事长乔保平曾给出过更悲观的判断。乔保平说，发电行业正处于增长速度换档期、结构调整攻坚期和经营发展转折期的“三期叠加”特殊历史阶段，面临“生与死”的考验。
据悉，在去产能的大背景下，煤价持续上涨最大的受害者是火电企业，因为在火电企业的所有成本中，65%-70%来自于煤炭。数据显示，截至目前，素有煤炭行业“风向标”之称的环渤海动力煤价格指数已涨至494元/吨，较年初的371元/吨上涨了123元/吨，累计实现十连涨，不断刷新年内最高纪录。
林柏强预测，下半年，煤炭去产能的力度和速度都将加大，火电厂的盈利空间将遭到愈加严重的挑战。据测算，如果按照煤价涨至500元/吨左右计算，中国火电行业增加的各项成本在千亿元左右，对火电企业的压力不小。
还有，环保税也将继续推涨火电企业成本，挤压火电企业的盈利生存空间。8月29日，财政部长楼继伟在全国人大做了关于《中华人民共和国环境保护税法(草案)》的说明。据悉，此次出台环保税征收将以主要污染物排放行为作为对象，重点监控火电等重点污染行业的纳税人等。新的环保税收税的四大类征税目录，火电厂都有涉及，火电企业将承受较大压力。
受访专家韩晓平预计，未来火电企业生存将更加严峻，会遭遇煤炭价格上涨，成本增加、发电负荷下滑、环保压力的多重打压，不解的是火电投资却依然我行我素逆势加码。对此，记者采访了解到，火电投资加码的原因很多，但主要与火电项目审批权下放有关。
“自审批权从国家发改委或能源局下放到省级政府，火电项目的审批速度就快了很多。”国家能源局可再生能源处一位工作人员承认。对此，国家能源局“三出政策”为突飞猛进的火电投资踩急刹车，但至今看效果并不好。
来源：华夏时报
作者：杨仕省
微能网小编编辑整理
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