关注|中石油售电记：一个一次能源卖二次能源的故事
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11月21日，国家发改委、能源局公布第二批增量配电业务改革试点名单。一位资深配网参与者在社交媒体上评论：如果第一批的时候没有看出眉目，第二批就应该看到要义。
第一批增量配电网名单里的大庆油田增量配电网项目，目前可能已经看到了要义。
三桶油都在积极参与电力市场——在刚刚过去的11月，中石油集团售电业务的大本营中国石油集团电能有限公司正式组建，中石化也在河南成立首家售电公司;而此前，中海油也通过旗下的嘉明电厂参与了刚刚结束的广东年度双边长协。
国家层面，2015年《关于进一步深化电力体制改革的若干意见》(9号文)发布，我国新一轮电改拉开序幕;与此同时，国家发改委大力推进国有企业进行混合所有制改革;国资委则为央企提质增效操碎了心。
市场方面，在国际油价持续低迷、油企间竞争日趋激烈的大背景下，油气行业利润普遍走低，油企纷纷探寻提升自身竞争力和影响力的新出路。自2015年起，中石油的非油业务不断扩张。
纵向来看，此时世界范围内一次能源与二次能源之间的关系也发生了微妙的变化。根据国家能源局统计，2000年到2015年，全球电能占终端能源消费的比重已经从15.4%提高到19%，中国从10.9%提高到22%。预计2020年电能占终端能源消费比重达到27%。实现电能占终端能源消费比重需要的是以电代气、以电代油等。
入场
对于电力市场，中石油并不是外行。
2015年，新一轮电改催生了全新的售电侧市场，售电成为许多大型企业资源变现的另一个窗口。
中石油进入售电市场的切入点就在大庆油田售电公司。
2016年9月，大庆油田售电公司成立，但直到2017年11月17日，才出现在黑龙江省第一批售电公司名录中——与主管部门相比，市场往往最先嗅到变革的味道。
为什么是大庆油田?大庆油田虽然年用电量达到150亿千瓦时，但年发电能力仅86亿千瓦时，也就是说，光是企业本身一年就会产生64亿千瓦时的电量缺口，而这部分的电量需要从国网购买。
售电公司成立前的2016年7月，大庆油田售电公司就获得了东北地区第一张电力业务许可证，确立了企业的供电地位，2016年年底，其被纳入了发改委公布的第一批增量配电试点名单。
成立拥有配电网运营权的售电公司，取得电力业务许可证(供电类)，使得大庆油田向社会供电部份的电量(每年13.02亿千瓦时)的购电价格由上网电价、电网输配电价及损耗、政府性基金附加组成，这一系列步骤给了大庆油田通过参与直接交易降低电价成本的机会。
目前，大庆油田配网内的用户主要是各个采油厂以及油田各生产单位的用电，该比重最大;其次是大工商业用电(社会用户);比重最小的是居民生活用电。
根据黑龙江人民政府发布的数据，光是居民用电这一块，大庆油田每一年将节省1.3亿。
为什么要接入省级电网，直接接入电源不就好了?——2017年11月3日国家发改委举行的电力体制改革专题会议中提到：现阶段不允许增量配网直接接入电源，这是不能触碰的红线，因为输配电价改革是逐步推进的过程，电网企业目前还承担着7~8分钱的政策性交叉补贴，增量配网直接接入电源会出现规避交叉补贴的问题。
大庆油田配网内的工业用户可以由售电公司统一代理，一部份为售电代理盈利。既然是增量配网，配电价也存在着一定的核定成本和准许收益。
例如，增量配电网接入省级电网的电压等级为110KV, 而配网内用户接入配网的电压等级为10KV，增量配网的配电价就等于省级电网10KV输配电价减去省级电网110KV输配电价。据了解，大庆油田电压等级有些特殊，主网是35kV，配网是6kV。
关于增量配电网的准许收益问题。目前，只有云南省已经发布关于增量配网的省级相关规定：
“根据《有序放开配电网业务管理办法》和《云南省物价局转发国家发展改革委关于云南电网2016-2018年输配电价文件的通知》的规定，增量配电网接入省级电网共用网络，应当按照接入点电压等级执行省级电网共用网络输配电价。如增量配电网接入110千伏变电站的10千伏出线端，应执行10千伏输配电价，即0.1692元/千瓦时;若接入110千伏变电站的高压侧，则应执行110千伏输配电价，即0.07元/千瓦时。增量配电网内电力用户的配电价格，按用户所在电压等级对应的省级电网共用网络输配电价扣减该配电网接入电压等级对应的省级电网共用网络输配电价执行。”——《国家发改委国家能源局综合司关于云南增量配售电业务改革有关问题的复函》
实战
今年(2017年)4月份，大庆油田60多名员工分赴11个省份，成立了11家子公司。
全国工商系统显示，大庆油田售电有限责任公司旗下有11家中油电能售电公司。分别为辽宁、河北、新疆、广西、甘肃、吉林、天津、四川、宁夏、内蒙古、陕西中油电能售电有限公司;已经有9家售电公司在交易中心通过了公示，其中天津、河北中油电能售电在北京交易中心公示。
备注：虽然中石油在广西没有油田，但有旗下的石化企业
目前，全国注册在案的售电公司2000余家，其中真正开展业务的不到一半。中石油旗下的售电公司交易情况如何?
新疆的中油电能售电公司已经注册和公示完毕，但还未正式开展交易;但集团的新疆的塔里木油田在2016年参与电力大用户直接交易，交易电量达5亿千瓦时，降价幅度为0.12元/千瓦时，也就是说一年节约电费6000万元。
在广西，广西中油电能售电有限公司参与了广西11月和12月的集中竞价交易。11月的成交电量为2900万千瓦时，占总成交电量的4.03%，大概节约用电成本66.7万元。12月份的成交电量为1500万千瓦时，占总成交电量的3.52%，大概节约用电成本31.65万元。而据中国石油新闻中心数据统计，广西中油电能有限公司在11月16日之前就为广西石化节省电费约58万元。
既然如此，交易成立售电公司意义在哪里?其实，按照中石油的用电量，在其所在的省份基本上都是可以以电力用户参与直接交易。
比如说，目前其兄弟公司中石化就采取这样的方式——虽然没有成立售电公司，但也已经以大用户身份在广西参与电力市场，得到了成立售电公司相同的效果：降电费。
“目前没有代理其他用户，主要是由于各省公示比较晚，市场还未来得及开展。”另一位员工谈到。据了解，新疆公司抵达新疆后抓紧时间进行工商注册和准入，但还是没有赶上新疆今年的第二批交易、也即新疆第一次允许售电公司参与的交易。目前，新疆公司正在全面备战2018年的直接交易。
虽说是央企，但中石油售电是“独立”售电公司。
按照目前市场的定义，它不是发售一体公司，虽然企业拥有自备电厂，但是满足企业自发自用为主要功能，现阶段并不参与市场化交易。因此，它和其他独立售电公司一样，都可能需要面对同样的问题：没有电源，谈判乏力。
然而，它的优势本来就不在此。
除了自身是大用户外，集团还有拥有配电网运营经验。和我们日常经常以独立售电、发售一体售电来划分的依据不一样，根据中发9号文的配套文件，有无配电网是划分售电公司的重要方式。
“第一类是电网企业的售电公司;第二类是社会资本投资增量配电网，拥有配电网运营权的售电公司;第三类是独立的售电公司，不拥有配电网运营权，不承担保底供电服务。前两者具有结算和开票的功能，并承担保底供电服务。”——《关于推进售电侧改革的实施意见》
售电公司结算权一直是市场中热议的话题——目前，我国的售电公司没有结算权，因此损失了利用电费现金流进行金融收益的途径;当然，因此也不需要承担追讨电费的义务。大庆油田售电是大庆油田配电网项目的项目业主，按照规定，它具有结算和开票功能，并承担保底供电服务。
然而，在残酷的电力市场交易战场，这点优势并不能让集团过得很舒服。
原因一，目前中石油旗下只有大庆油田售电一家拥有配网;其次，在配网优势还没有发挥的今天，作为跨界售电的中油电能售电，好像跟别的独立售电公司没什么区别。在目前多个省份都呈现出发电侧对价格有很强的掌控能力的情况下，各省的中油电能售电公司能否实现在立足现有石油市场后逐步参与全国售电市场，还是一个任重道远的问题。
未来
据了解，中石油和中石化曾经考虑过一起合力进军售电，后来不了了之。但同为央企，他们合作的可能肯定是大于竞争的可能的。
他们对发电集团也是同样的态度。
“未来，发电集团的气电发展一定会用到我们的气源，而我们的石化油田也一定会用到他们的电。因此，必须本着合作共赢的共同目标来努力。”一位员工说到。
据晶见了解，近期， 原本作为起主导作用的大庆油田售电公司将改名黑龙江中油电能售电公司。也就是说，中国石油集团电能有限公司将成为这些中油电能售电的母公司。而今后中国石油集团电能有限公司的定位将作为中石油的电力板块进行上市。
将来，中石油将通过中油电能进行电力投资、做电动汽车、投资充电桩等等。晶见还发现在2016年1月，中石油已经和一汽在北京签署了战略合作协议，中石油将在重点城市或高速公路建设充电站和加气站。中油电能很有可能会接手充电桩的建设，加油站变成充电站，这可能会成为中油电能售电的另一个战略点。
也就是说，很快，我们能看见中石油的变身了。
来源 晶见
【微能网】小编编辑整理
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