“孤身”入晋 王儒林这一年的头疼事

　　2014年9月1日，王儒林连秘书都没有带，只身赴山西，临“危”受命，成为反腐“重灾区”山西的省委书记。

　　就职发言时，王儒林说：“正视问题不回避、惩治腐败不手软、反对‘四风’不反弹，革弊立新、激浊扬清，努力开创山西弊绝风清的新局面”。在出席晋商大会时，他透露，解决山西的问题，必须坚持以经济建设为中心。

　　截止2015年9月1日，王儒林入晋已满一年。在官场“塌方式腐败”、经济“断崖式下滑”的山西，这一年里，王儒林以“救火队长”之姿，重整山西官场，直面经济转型挑战。

　　那么，他到底是如何选人用人的?给山西官场下了哪些“猛药”?又是如何狠抓经济建设?

　　选官补位

　　在反腐风暴下，山西是受到重创的省份之一。2014年9月山西省委重大调整后，人事冻结，截至2015年4月17日，山西空缺省管干部311名(不含虚职)。其中，因涉嫌严重违纪违法免职造成空缺的有34个。

　　所以山西选官一直备受外界关注。在今年全国两会上，王儒林坦言，如何选人用人是目前面临的最棘手问题。王儒林现场表态“这些岗位不能长期空缺”，同时也提出了要求：不能今天提上来，明天又“进去”了。

　　他举例称，在一个腐败“重灾区”的市，为寻找县委书记的人选，省委组织部在该市与622人进行直接谈话，据此拟成名单。然而排第二位的官员，在半个多月时间内就被牵扯进去了。还有一个自荐者，排位靠前，还打包票没问题，推荐他的人也不算少，结果一个月内也掉进去了。

　　随着山西省多位副省级干部的落马，一些官员甚至担心山西会有一场大规模的运动式审查。对此，王儒林也作出承诺，我们绝不会搞政治运动，也不会搞人人过关。

　　2015年8月16日，王儒林介绍，“今年以来，我们省委常委会先后研究了9批干部，其中提拔重用了95人，把山西因为各种原因空缺干部的主要岗位基本配齐了。”

　　目前，山西官场不再大面积空缺。不过，仍有一些重要岗位空缺，如吕梁仍没有市长。

　　外省“空降”破解两难

　　与以往官员们削尖了脑袋想升迁不同，这一年，山西本土官员竟怕升迁。

　　山西一官员说：“谁能保证自己公示时不被告?太原市副市长毋青松拟提拔为市委常委，公示后就被举报超生，不仅没被提拔，反而被免职。活生生的例子摆在那，谁还敢有非分之想，还是安心在自己岗位上吧。”

　　不愿意被提拔的情况并非孤例。在腐败重灾区吕梁市，过半数年龄、履历和学历符合县委书记选拔标准的官员主动退出竞争。

　　一些被提拔起来的官员也难免面临质疑。一名副处级官员指出，“现在提拔了不少研究室、妇联、政协的人，这些人可能比较廉洁，但他们有能力到地方当书记和县市长吗?”

　　一些官员不愿参与选拔，而被提拔的官员被质疑“廉而不能”。两难时，一些山西省外的官员被“空降”到山西。

　　目前已经有大同市委书记、运城市委书记、国土厅厅长、安全厅厅长、怀仁县委书记、泽州县委书记等多个岗位，是从山西省外派来的。

　　诸多省外官员“空降”山西，“山西官员失去信任”的传闻在网上暗地发酵。不少山西官员担忧：外界会不会因此认为山西选不出好干部来了?

　　对此，山西省委组织部副部长张高宏解释，“我们也提拔了大批的本省干部，援疆也派出去了一些干部，这都是正常的。”最近还会有几名外省官员到山西的企业和院校任职。

　　8月25日，山西省委常委、太原市委书记吴政隆也表示，“选干部就是要坚持五湖四海的原则，有利于地方发展，中央从外省选派官员到山西是对山西的支持和关心。”

　　治吏下“猛药”，拳头不能打在棉花上

　　2014年9月1日，来到山西的第一天，王儒林就在山西省委召开的全省领导干部大会上发言称，“今后，如果有打着我的旗号或以我亲友名义在山西办私事、谋私利的，不仅不能办，还要坚决严肃依法查办处理。真诚希望同志们对我进行严格监督。”王儒林山西治吏，首先从约束自己开始。

　　王儒林上任后燃起的山西反腐第一把火，便是严惩洪洞9名酒后闹事干部。据悉，洪洞县兴唐寺乡党委书记、纪委书记等9人酗酒滋事横行乡里，王儒林就此批示安排速查严处。当事人分别受到撤职、党内警告等处分，洪洞全县举一反三整顿作风。

　　2014年10月30日，《人民日报》在第五版刊发了王儒林在山西省委常委会总结教育实践活动、研究当前工作时的发言，“整改的拳头不能打在棉花上，必须踏石留印、抓铁有痕。”

　　山西“塌方式”腐败后，山西省组织人事和纪检系统一年来持续在进行反思与自查。据山西省委组织部8月13日介绍，“全省组织系统共排查处理存在问题组工干部286人。”山西省纪委也曾反思，“山西发生系统性、塌方式腐败的原因之一是监督缺位。”王儒林也要求山西省纪委“认罚、认改、认干”。

　　据悉，2014年9月至2015年6月，山西共对252名纪检系统官员立案调查，处分212人，撤职以上重处分35人，移送司法17人，清理调离70人。

　　2015年4月14日，王儒林指出，“县乡村的腐败问题不解决，老百姓身边的‘苍蝇’没人管，甚至满天飞，我们打多少‘老虎’，人民群众也不会满意。”重视基层腐败，因此也成为山西省纪委的新重点。

　　山西省纪委的数据显示，2015年上半年，山西查处的村支书和村主任多达1775人。

　　山西还试图反思权力失范出现“天窗、后门、猫腻、黑洞”的根源。2015年1月，意在把权力关进制度的笼子里、名为“六权治本”的改革已在山西全面推行。

　　针对山西官场现状，曾有媒体直言“晋官难当”。对此王儒林说，官难当了，百姓日子就好过了。如果官都任性了，老百姓就遭殃了。

　　经济“断崖式下滑”的焦灼

　　据统计局数据显示，2015年上半年，山西GDP同比增长2.7%，仅比倒数第一的辽宁高0.1个点。而山西官方数据显示，自2014年8月以来，全省财政收入连续11个月累计负增长，11市中有8个市出现下降，86个县出现负增长。

　　从上到下，山西官员为发展而焦灼。8月21日，某市委书记一句话，在一些地方官员微信中流传：“你要招商引资，连瓶汾酒都不给人家喝，怎么能体现出热情好客?我们要大胆去工作，去开拓，只要别装错兜、别上错床就行!”

　　面对山西省的经济状况，王儒林压力很大。王儒林在晋中几次调研中，除了吃饭外，一天都站着、走着，问得很细很深入，“他是带着问题找规律，思考有没有推广价值”。

　　晋中市一名多次给王儒林准备过材料的市委副秘书长说，“过去省委书记调研要求材料越简单越好，但王书记来调研前要求提前准备很多材料给他。”“我问他秘书，要那么多材料他会看吗?秘书说，看，都会仔细看。”

　　8月16日，在和海外华文媒体的一次交流中，王儒林说起他的工作状况，“最近这几天，我每天离开办公室都是晚上九点以后。”

　　对于山西经济下行，王儒林分析认为：“山西经济发展压力大的最根本原因是一煤独大、轻重工业比重严重失衡的结构问题。”

　　2014年9月1日，他在全省领导干部大会上讲话，明确提到要“坚持以经济建设为中心，清醒认识当前三期叠加的阶段性特征，努力适应经济发展新常态。坚持以经济建设为中心，积极推动山西实现科学发展。”

　　两天后的晋商大会，王儒林再次表示，要正确认识当前形势，适应经济新常态，根本问题是要创新发展、转型发展，调结构、转方式。王儒林一上任就亮相晋商大会，多次为山西经济打气，足以看出他重振山西经济的信心和决心。

　　对于民营经济，2015年9月1日，王儒林参加山西民营经济发展推进大会时强调：“充分认识到发展民营经济是增强我省经济社会发展活力的必然选择，是我省转型发展、全面发展的重要支撑，是实现富民强省的基本途径，全力推进民营经济发展，努力实现新的突破。”

　　对此，他还提出了具体的解决方法：一要破解准入难题，拓宽民营经济发展空间;二要破解环境难题，培育民营经济成长沃土;三要破解结构失衡难题，推动民营经济全面发展;四要破解资金短缺难题，为民营经济发展提供金融支撑;五要破解人才素质难题，提升民营经济核心竞争力;六要破解体制机制难题，建立现代企业制度;七要破解政策难题，增强民营经济发展活力;八要破解转型升级难题，推动民营经济做大做强。九要破解政商关系难题，重塑山西形象。

　　（资料来源：人民网、新华网、新京报、南方周末）