重磅| 十年赶超8个省会城市，这座城是怎么做到的？
按照省会城市经济总量划分，可以分成不同的梯队。
截至2015年12月，广州、武汉、成都、杭州都已突破万亿，南京距离万亿只差200亿元，这5座城市是第一梯队;接下来的长沙、郑州、沈阳、济南组成第二梯队;西安、哈尔滨、合肥、福州、长春、石家庄都是5000-6000亿元之间，组成第三梯队;南昌、昆明、南宁、呼和浩特在3000-4000亿元之间，是第四梯队;其他低于3000亿元的省会城市是第五梯队。
在这个梯次推进的省会城市经济中，十年前的2006年时，合肥经济总量1073.86亿元，超过太原的1013.38亿元，是合肥经济总量长期徘徊在全国省会城市第18位后的第一次进位，也是第一次走出中部6个省会城市“锅底”的尴尬。这标志着合肥10年跃升，迈出了坚实的第一步。
到2008年，合肥经济总量连续超过南昌、昆明，再前进2位。同时，还有一个重大改变是，合肥终于跳出周边6个省会城市经济谷底的窘境。正因为有了这两次跳跃，合肥被外界称为“区域经济格局上最活跃的改变者”。
随后，经过5年的实干苦干，合肥在2014年经济总量突破5000亿元，并超越石家庄。到2015年，经济总量超过福州和长春，位居全国省会城市第12位。同时，多项核心经济指标跨入全国省会城市前十位，如规模以上工业增加值位居第9位;固定资产投资超过南京、西安、沈阳，位居第5位。
刚刚过去的2016年第一季度，合肥实现地区生产总值1259.1亿元，增长9.7%;同期，哈尔滨实现地区生产总值997亿元，增长6.6%;西安市地区生产总值1166.4亿元，增长8.1%。合肥在经济总量和增速上双双超越哈尔滨与西安，跨入省会城市第10位。合肥与前面第9位的济南，只相差97.5亿元，但合肥以9.7%的增速高于济南的7.3%有2.4个百分点。
大家普遍认为，2016年合肥只要保持10%的增速，就能再次实现进位。
合肥不仅经济总量指标争先，单项指标也在持续上进，特别是体现城市发展质量和内生动力的自主创新，主要指标全部进入省会城市“十强”：十二五时期，合肥的国家高新技术企业数增长到1056户，由第12位上升到第7位;发明专利申请量和授权量年均增长50.93%、47.73%，分别达到16431件和3413件，分别由第12、16位上升到第5、10位;全社会研发投入年均增长28%，占地区生产总值比重达3.2%，由第16位上升到第3位。
合肥速度，全国第一
14.91%，这是根据全国省会城市统计公报的年度经济增速，梳理得到的合肥10年经济平均增速。这一增速在全国省会城市中“折桂”，贵阳以14.66%位居榜眼。
2006年，合肥经济总量突破1000亿元，当年增速17.5%。以此为起点，到2015年正好走过10年。在全国省会城市中，连续10年经济增长保持两位数的，只有3座城市，分别是合肥、贵阳和西宁。其中，合肥又是增速最快的省会城市。
这个速度对合肥来说，意味着什么?
首先放在安徽省内来看，合肥的城市首位度在大步前进：到2015年，合肥城市经济总量占安徽全省的比重达到25.7%，较2006年的17.48%，提升了8.22个百分点。同期，合肥财政收入占安徽省的比重达到24.9%;规模以上工业增加值比重提高到22.3%;进出口比重占安徽省的41.7%;新增贷款比重为44.4%。
如果跳出安徽放在全国的视野中来看，在长三角城市群中，合肥分别高于南京2.82、高于杭州4.17个百分点。在周边省会城市中，合肥分别高于武汉2.28、高于郑州2.58、高于南昌2.07、高于长沙1.31，高于福州2.57、高于济南3.32个百分点。
“十一五”以来，除山东省会济南和辽宁省会沈阳外，“省会城市经济繁荣”成为全国各地的一个普遍现象。合肥的快速发展，是这种区域经济新现象的典型写照。由此，“合肥速度”成为全国省会城市关注的焦点。
2015年6月10日，《人民日报》同日刊发《合肥加速度》和《改到深处见奇崛》两篇通讯，从“合肥速度”和“合肥全面深化改革”两个视角，解读合肥的发展经验。
每当论及“合肥速度”时，一个经常被引用的案例是，在合肥，工业项目3个月内、其他项目4个月内都能办好手续、开工建设。建设项目查验申报的办理时限，在一些城市需要100多个工作日，在合肥最多只需8个工作日。
合肥的速度为什么这么快?高效率的背后，是“效能革命”后形成的制度保障和规则支撑。以行政审批制度改革为突破口，合肥先后进行6轮行政审批事项清理，优化审批流程，推出一系列创新做法，成为审批环节最少、办事效率最高的省会城市之一。多项改革组合拳营造出阳光公平的政务环境和市场环境，推动了全要素资源的顺畅流动，公共资源交易的“合肥模式”，成为全国学习的经典样本，正是制度改革的产物。现在回想起当年的“商鞅变法、壮士断腕”，仍然有壮怀激烈之感。
一个“大”字背后，蕴含哪些深层内容
把合肥市最近三个五年规划的文本放在一起后发现，合肥市十一五规划中的定位表述是“现代化滨湖城市”;十二五规划中则是“现代化滨湖大城市”。
一字之差，不仅是对整体空间格局的再造，实质上是发展境界的提升。通俗地说，“合肥是个大城市了”，“大”也顺势成为合肥之变传递给外界的最深印象之一
合肥城市格局的大开大合，与2006年启动滨湖新区建设息息相关。2011年8月，合肥行政区划调整之后，800里巢湖成为合肥的“内湖”，随之城市形态实现“环城—滨湖—临江”的三级跳;在空间战略上，从“141”组团变为“1331”组团。
现在来看，合肥恰好抓住了城市扩张的黄金机遇。如果没有过去10年在城市空间上的提前布局，就不可能有当前乃至今后的发展潜力和平台载体。2016年2月，安徽省正式向国家申报国家级合肥滨湖新区，一个全新的战略大平台即将揭幕。
但城市空间扩展只是一个层面，“大”不在于城市的体量，而是对外的影响力。区域经济的魅力所在，是激动人心的城市群合纵连横。这如同下围棋，需要三个以上的棋子来组成一个“势”，才能乘势取胜。10年来，合肥还巧妙地抓住了城市群的机遇。
如果把合肥放在城市体系的维度来解析，在“十字形”格局上，合肥向东有长三角世界级城市群;西有长江中游城市群，向南是海西经济区和珠三角城市群;向北有中原经济区。在这张棋局上，合肥处于什么样的格局中?
首先是合肥周边有南京、武汉、杭州、郑州、长沙等特大城市竞相发展，武汉、杭州经济总量都已突破万亿大关，南京将在2016年突破万亿;各城市十三五规划中都树立了更高标杆，长沙、郑州也将在十三五期间提前合肥进入“万亿俱乐部”。
其次，以这些大城市为核心的经济圈，正在“跑马圈地”，扩大影响力。因此，合肥要实现隆起，必须构建以自身为核心的经济圈。
恰好是在10年前的2006年，以合肥为中心的经济圈战略规划正式提出，2009年8月，名称确定为”合肥经济圈”，同时把淮南、桐城纳入经济圈范围;2012年11月，定远县加入;2013年12月，滁州市整体纳入合肥经济圈，形成4+1格局。2016年4月，合肥经济圈正式升级为合肥都市圈。
就在合肥经济圈成员间你来我往的热络中，另一个国家级战略——皖江城市带承接产业转移示范区也在2009年浮出水面。2010年1月，皖江示范区规划正式获得国家批复，合肥是示范区核心之一。放在安徽全省发展大势中看，合肥经济圈与皖江城市带，实现了“两个联动”，即江南与江北联动、湖东与湖西联动，这是一个环湖与跨江互动的大格局，也更符合安徽区域经济发展的实际需要。
同样是在2010年，是年3月，合肥正式加入长三角城市经济协调会。从2003年7月提出申请算起，这张入场券合肥整整等待了将近7年。但超出预料的是，大门一旦推开，各种更大的利好接踵而来。
先是在2012年12月，长江沿岸中心城市经济协调会第十五次市长联席会上，合肥被确定为继上海、重庆、武汉、南京后的第5座主席城市。到2014年9月，国务院发布长江经济带发展的指导意见，合肥被正式定位为长三角世界级城市群副中心。2015年3月，在“一带一路”愿景与行动中，合肥的战略定位是内陆开放型高地。
这条以时间为纵轴的演变过程，乍一看眼花缭乱，其背后的实质只有一个，即合肥在区域经济新棋局上的定位大幅度提升。经过这一系列承东启西、连南接北的纵横捭阖之后，原本对外影响力有限的合肥，不仅是安徽省域的经济“天元”，更重要的是跃升为全国城市体系中的战略节点，是区域经济重心所在。
千钧将一羽，轻重在平衡。放在区域经济格局上，如果把长江黄金水道比作一根秤杆，武汉虽是地理中心，但距离上海和长三角较远，重庆则更远。相对来说，合肥的距离最适中，居于长三角城市群和长江中游城市群的中间链接点上，呈现出“一根扁担挑两头”的大格局。这一战略区位决定着合肥是承东启西的门户和枢纽，具备巨大的腾挪空间。
有空间才能有发展的加速度，在全国第一的“合肥速度”背后，合肥经历了城市空间拓展、交通枢纽建设、产业结构升级、创新平台打造、内陆开放高地、全面深化改革……当每一次新机遇到来时，合肥总是敏锐地抢抓先机，“先起步、睬准点、行动快”，实现了弯道超越。