又刷屏了！郭树清回京履新，执掌银监会！
全国“两会”尚未正式开始，一位省长的行踪就被刷屏了。各路记者深夜从这位省长下车的高铁站，直到今日早上9点，一路堵到了位于北京金融街的中国银监会。
▲2017年2月24日上午8点40分，郭树清到达北京金融街甲15号银监会门前，尚福林及银监会主席助理杨家才迎接，随后步入会场。图片来源：中国证券网
学者风范、平易近人、改革家......这位省长以其独特的魅力圈粉无数，外界对于他的岗位变动充满期待。据财新网报道，2月24日上午9点，银监会于302会议室召开处级以上干部会议。现年60岁的郭树清告别山东省长一职，出任银监会第三任党委书记、主席；现已65岁的银监会党委书记、主席尚福林卸任。
作为金融官员的代表，郭树清个人职务的迁移，给市场带来了观察的窗口。
为什么是他？总在关键时刻被赋予重任
为什么是他？先梳理回顾一下郭树清的经历。
郭树清是内蒙古乌兰察布人，1956年8月出生；中学毕业后，18岁的郭树清到四子王旗红格尔公社插队，成为一名“知识青年”。毕业于中国社会科学院研究生院马列系科学社会主义专业，法学博士学位。
郭树清早年多在北京任职，其研究生毕业后先在中国社科院马列所从事研究工作。1988年，郭树清正式进入国务院宏观经济管理部门，先后任国家计委经济研究中心副司长、国家经济体制改革委员会综合规划和试点司副司长、宏观调控体制司司长，直至党组成员、秘书长。
1998年3月，国务院机构改革，国家体改委撤销，改设为“国务院经济体制改革办公室”，郭树清则被任命为体改办党组成员。与吴敬琏、周小川、楼继伟、李剑阁共同完成《中国经济体制改革整体设计》。当时，他们有着共同的冠名——“整体改革论者”。
▲郭树清（资料图，图片来源：视觉中国）
同年7月，时年42岁的郭树清被任命为贵州省副省长，分管外资、旅游、金融等，开始其赴鲁之前唯一的地方工作经历。2001年3月，郭树清返京，正式踏入金融领域，出任中国人民银行副行长、国家外汇管理局局长。
2005年3月，郭树清扮演“救火队长”，出任建行董事长。建设银行是国有四大银行中首先启动股改的一家，却经历了王雪冰、张恩照两任行长涉案落马。郭树清入主后在两百多天内，完成了海外上市的破冰之旅。
2011年10月，郭树清接替尚福林出任中国证券监督管理委员会第六任主席。其开明的改革派形象被寄予厚望。随后证监会果然高密度出台资本市场改革政策，发行体制改革引发业界热议，创新措施频出则令券商目不暇接，证券监管“零容忍”态度震慑了操纵市场、内幕交易等违法行为。
▲郭树清（资料图）
郭树清担任证监会第六任主席，任职不过18个月，是中国证监会史上任职时间最短的主席，坊间传言其卸任是因为“动了别人的奶酪”。根据统计，郭树清任职证监会期间，证监会发布通知、规则70条，相当于每周1条，外界对此有“郭氏新政”之说，郭树清也因此被称为“改革家”，获得了“郭旋风”称号。
这期间，中国股市指数在改革中下跌了7.7％，市场上因此不乏对他的批评声。但也有不少溢美之词，比如，经济学家、耶鲁大学终身教授陈志武曾评价：郭树清做证监会主席一年多改变了中国金融市场的生态环境，使行业更加充满活力，竞争和创新成为现实。
主政山东4年创下多项全国第一
2013年3月，山东省第十二届人大常委会第一次会议决定，任命郭树清为山东省代理省长，6月郭树清被选举为山东省长。作为公认的学者型官员，郭树清从金融监管系统到执掌一方政治和经济的大员，这种转变力度不可谓不大。郭树清在首次亮相时即向山东人民允诺：“来到山东工作，我就是山东人，我将夙夜在公，尽心竭力。”
▲郭树清（资料图）
山东历来是经济大省，GDP更是长期紧追广东和江苏，位列全国三甲。山东实体经济约占全国10%，但与之不符的是，金融一直是山东的短板，其金融资源无论是社融还是资产总量，长期仅占全国的不到7%。
郭树清到任后131天，2013年8月，山东省政府印发了《关于加快全省金融改革发展的若干意见》，这份意见被称为山东“金改22条”， 成为山东金融发展的顶层设计，而接下来的金融举措在全国范围内创下多项第一。
2013年12月份，山东省发布了《关于建立健全地方金融体制改革的意见》，要求省市县三级全面建立地方金融监管机构，系全国首创。山东17个市、137个县市区普遍建立地方金融办，加挂一个“地方金融监督管理局”的牌子，以此来适应各种准金融业态，使其规范有序。
▲郭树清视察工作（图片来源：山东省住房和城乡建设厅）
2014年7月，山东省政府办公厅印发的《山东省权益类交易场所管理暂行办法》，系国内第一个单独规范权益类交易场所管理的规范性文件；同年8月，山东省金融办出台《关于开展介于现货与期货之间大宗商品交易市场试点工作的意见》，这是全国第一个指导、推动介于现货与期货之间的大宗商品交易市场的专项政策文件。
此外，2014年经国务院批准，山东省成为全国唯一新型农村合作金融改革试点省份，也标志着新型农村合作金融改革全面启动。截至2016年6月末，全省开展试点的县（市、区）达到73个，试点合作社160家，参与试点社员过万人，累计互助业务金额3308.8万元。
2016年7月，《山东省地方金融条例》获得山东省人大常委会通过，开启了我国在省级层面金融立法的先河。
郭树清一方面为大量地方干部培训金融知识，另一方面，充分利用其在金融系统内的人脉，积极推动中央金融系统官员“转会”山东，仅2013年，山东就引入30名金融干部挂职，并选派34名干部到中央金融单位锻炼。郭树清几乎为每个地级市都配置了挂职的金融副市长。公开资料显示，在金改大潮下，山东全省17市已至少有13位来自金融系统的副市长走马上任。其中有的曾任职“一行三会”，也有来自国家外汇管理局、中国证券登记结算公司等。
▲郭树清赴基层视察（资料图）
2015年8月，山东省政府通报了金融改革新政成绩单：两年内金融业增加值增长了39%，金融业已成为山东省的国民经济支柱性产业。省内上市和挂牌企业数量大幅增加，2016年山东省新增上市公司17家，总数达到268家，实现境内上市公司17市全覆盖；新三板挂牌企业新增234家，总量达570家。
如今，郭树清执掌银监会，虽谈不上临危受命，但重任在肩。
▲郭树清（资料图）
“将不负重托把银行业监管好。”今天，郭树清在接任时这样表态。
自2013年卸任证监会主席，主持山东省政府工作4年后，这位曾在金融一线和监管部门历练数十载的金融家回归本行。他有着深厚的学术功底和不可多得的金融界履历，可谓新一届银监会掌门不二人选。
有媒体评价，与央行近来年不断推进利率市场化、人民币市场化等改革相比，当年在证监会的郭树清，没有更多时间和机会去实现证券市场改革，而在山东深耕金改四年后，他又迎来了对系统动刀的机会，期待他日后的动作。
的确，在丰富了地方政府治理经验后，郭树清此番回归银监会，如何打开局面、加强协调，深化银行业乃至金融业的改革力度，令人拭目以待。
资料来源：每日经济新闻、解局北京、财新网
编辑：胡心玥
审稿编辑：王运宝
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