部长首秀

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决策（juecezazhi）梳理发现，自去年“两会”结束到今年“两会”召开之前，国务院已经更换了13名新部长。

今年两会，是他们首次集体亮相。出现在“部长通道”或新闻发布会上的这七位部长，带来政策“大礼包”与民众分享。

1

何立峰

先谋后动，动则必成

发改委，被称为“小国务院”，是指导总体经济体制改革的宏观调控部门。2017年是实施“十三五”规划的重要一年，也是供给侧结构性改革的深化之年。3月6日，刚成为国家发改委新“掌门人”十余天的何立峰，迎来首次记者见面会。 

针对发布会上记者的首个提问——中国经济增速方面的问题，何立峰引用古话“文武之道，一张一弛”来诠释。他表示，“经济增速逐步缓慢回落，同时每一年经济增量和上一年的经济增量相比，都是增加的，这为深化供给侧结构性改革创造了一个很好的环境和条件。”

当有记者询问中国怎样完成“十三五”规划目标时，何立峰引用了第二句古话——“先谋后动、动则必成”。何立峰指出，从去年的情况来看，整个“十三五”期间规划体系的“四梁八柱”已经确定了，这是“先谋”。此外，谈及自己熟悉的“一带一路”建设领域，他表示，建设进展快速、成果好于预期。

决策（juecezazhi）注意到，何立峰师出名门，毕业于厦门大学财政学专业，是财政学界泰斗邓子基的学生。 

邓子基是中国财政学的奠基人和开拓者之一，他提出的“国家分配论”，对中国经济发展产生了深远影响。其门下弟子，数十名毕业后走上省部级岗位，包括曾任财政部副部长的刘昆、原审计署副审计长董大胜、原中国银行行长李礼辉等。

1984年，何立峰硕士毕业时，经邓老推荐成为厦门经济特区经济研究所干部，自此踏入仕途。

在厦门经济特区，何立峰干了11年，之后历任厦门市政府办公室副主任、厦门市财政局局长、厦门市杏林区委书记、厦门市副市长等职。1995年40岁时开始主政地方，先后担任泉州市长、市委书记，福州市委书记，厦门市委书记，把福建三个经济大市的一把手都干了一遍。这期间，他于2001年底任福建省委常委，成为省部级官员，时年46岁。

2

陈宝生

新教育部长的“半年考”

履新教育部长8个月后，60岁的陈宝生于3月12日首次出席两会期间的记者会，在中外记者面前接受“半年考”。

记者会伊始，陈宝生开门见山，这是他到教育部工作后第一次参加记者会，他把今天的记者会当做是一场考试，各位记者就是出题的老师、阅卷的老师、监考的老师，他希望这是一场素质教育的考试，不是应试教育的考试。 

90分钟，陈宝生对“考官”的11个问题分别进行了应答。问题分别涉及到“乡村教师难招难留”、“高校思政工作”、“凉山州悬崖村”、高校人才“孔雀东南飞”、“职业教育发展”、“义务教育的年限”、“留学(课程)生回国潮”、“双一流”建设、校园“毒跑道”事件、“校园欺凌”、“校园足球发展”。 

对于“凉山州悬崖村”，陈宝生回应：“悬崖村这个地方的贫困孩子为了求学，爬上爬下，每天在危险中行进，我们感到非常羞愧。打赢脱贫攻坚战，要从单纯扶贫转向综合扶智，从大水漫灌转向精准滴灌。重点解决辍学、失学问题，读书无用问题，贫困农民和普通农民在教育上差距拉大的趋势问题。措施上要“把钱搞多一些、把数搞准一些、把事搞实一些、把人搞强一些”。 

针对“校园欺凌”，他认为：“对于校园欺凌，这两年综合整治以后情况大有好转，但还没有根本消除。明确解决校园欺凌的问题要树立法治思维，多用法治方式，依法来办，只有这样，解决校园欺凌才能取得社会共识。” 

关于国民非常关心的“校园足球发展”问题，陈宝生回应，白杨长得快，松树长得慢，但松树有用。校园足球就得经历一段时期，为中国足球多培育几棵松树，所以需要一点时间，也需要社会的理解，需要各方面的支持。

3

肖捷

财政不会局限于眼前小账

3月7日，十二届全国人大五次会议举行记者会，这是肖捷作为财政部部长首次正式答记者问，90分钟11个问题，肖捷回答的审慎、专业，尽显一个大国财长的风采。

肖捷对个税改革推进步骤做出了详细介绍，未来会对包括工资、薪金、劳务报酬、稿酬等收入，实行按年汇总纳税，还会加入包括教育支出等专项扣除。

至于个税免征额，肖捷表示将根据居民消费水平等进行综合测算，来决定是否在现有3500元基础上提高免征额，“该提高就提高”。 

对于企业减负的呼声，肖捷表示，今年完善营改增试点政策一个重要的举措，就是将增值税税率档次由四档简并至三档，目的就是要营造更加公平的税收环境，减轻企业负担，扩大减税效应。

尽管履新财政部部长才120天，但舆论更习惯用“回归”来欢迎肖捷。纵观财政部上任和上上任部长的前进轨迹，其基本都从国家税务总局局长直接转任财长。不同于其他财长，肖捷在去职国家税务总局局长一职后，转任国务院副秘书长。去年11月份，肖捷接棒财政部第十二任财长。

4

杨晓渡

反腐力度减弱？无稽之谈！

每年全国两会，反腐都是绕不过去的热点，新任监察部部长杨晓渡在“部长通道”上面对的第一个问题就是：“今年要开十九大，我们反腐的力度是不是会有所减轻?” 

“反腐的力度说什么有所减弱，我觉得是无稽之谈，从哪里得来的这个印象呢?这次两会之前一下查了四位，同志们都知道了，都看到了。”杨晓渡说，我们会坚定不移地坚持做下去，保持反腐败工作的高压态势，决不让腐败分子逃脱天罗地网。 

杨晓渡出生于上海一个革命家庭。据报道，其父解放前为上海的“红色资本家”、中共地下工作者。2001年5月，杨晓渡从西藏重返上海，担任上海市副市长。2006年再进一步任上海市委常委、统战部长。中共十八大召开前半年，2012年5月，杨晓渡转任上海市委常委、市纪委书记，从此迈入纪检系统。

在任上海纪委书记期间，杨晓渡曾处理过轰动一时的法官嫖娼案，并成为第一位担任中央巡视组组长的现职省级纪委书记。其任中纪委副书记后，分管的领域内至少13名副部级及以上官员应声落马。

铁腕治腐，是这位新监察部部长将继续的课题。反腐给力，民众才受益。

5

李小鹏

文明出行、绿色出行、创新出行

 3月5日，履新半年的交通运输部部长李小鹏首次在“两会部长通道”上亮相，在回答记者提问时表示，拥堵费只是治理交通拥堵的手段之一，征收拥堵费需形成社会共识，依法实施。

李小鹏指出，治理交通拥堵，需要加强规划，完善城市的功能，加快基础设施建设；需要加强管理，提升服务水平；需要科技创新、制度创新，提高服务品质；需要坚持公交优先的战略，倡导绿色出行。

对于共享单车，李小鹏认为，共享单车是一种模式创新，应积极鼓励支持。各地要因地制宜、因城施策，加强管理。政府要有作为，规范加强管理；企业要遵纪守法，改善服务；广大使用者也要文明出行。

6

钟山

中美贸易战有百害而无一利

如果算上3日下午在“部长通道”的亮相，11日的两会记者会是钟山履新商务部部长后，第二次接受媒体采访。 

3月11日下午举行的商务部“改革开放调结构  创新驱动促发展”答记者问上，在谈到中美贸易问题时，商务部部长钟山表示：中美经贸关系对全球都有影响。中美建交以来双边经贸关系始终沿着正确方向发展。2016年，中美双边贸易达到5196亿美元，相比1979年建交时增长了207倍。中美关系形成了利益交融的格局。中国离不开美国，美国也离不开中国。 

对于该如何处理中美贸易关系，钟山表示，总书记与美国总统特朗普通电话时强调，合作是两国唯一正确的选择，贸易战不符合两国和两国人民的根本利益，可以说贸易战有百害而无一利。中美双方都应当从两国和两国人民利益出发，加强合作、管控分歧，发挥好经贸合作在两国关系中的压舱石和推进器作用。 

决策（juecezazhi）发现，钟山的仕途分为两个部分。2008年之前，他都在老家浙江工作，从煤矿公司的干事一直做到浙江省副省长。2008年之后，他一直在商务部负责国内外贸易和国际经济合作等工作。

今年62岁的钟山，曾在两次金融危机时临危受命。在谈到任期内的目标时，他说，下一步重要任务是，推动商务事业有新发展、新提高、新突破，为国家经济社会发展，为实现“两个一百年”目标作出应有贡献。

7

郭树清

成为国家和人民放心的看门人和守夜人

3月8日下午，履新银监会主席近一周的郭树清在“部长通道”亮相，对于“如何解决银行业脱实向虚”的提问，郭树清表示：银行业出现的种种问题与风险，都是发展过程中必然会遇到的问题。包括脱实向虚、服务实体经济不利、房地产风险等都将能得到化解。 

郭树清提到，中国金融体系是以银行为主，经过改革开放的发展，确实壮大了很多。他引外媒数据介绍，中国银行业体系资产总规模已逾33万亿美元，相比欧洲是31万亿，美国是16万亿，日本只有7万亿。不过他强调，内地发展市场经济没多少年，出现这些必然会遇到的问题是很正常的。 

郭树清上任伊始就开始强调清理市场乱象的必要。在国务院新闻办银监会专场发布会上，他表示要重点整治违规开展关联交易、违法违规代持银行股份等不良行为。 

郭树清在开场的讲话中表示，要把银行业监管工作提升到新的水平，真正让监管部门成为国家和人民放心的看门人和守夜人。  

十三位新任部长名单

上任时间	姓名	职位
2016年4月	巴特尔	国家民族宗教委主任
2016年7月	陈宝生	教育部部长
2016年9月	李小鹏	交通运输部部长
2016年10月	聂辰席	国家新闻出版广电总局局长
2016年11月	苟仲文	国家体育总局局长
2016年11月	陈文清	国家安全部部长
2016年11月	黄树贤	民政部部长
2016年11月	肖捷	财政部部长
2016年11月	杨晓渡	监察部部长
2017年2月	何立峰	国家发改委主任
2017年2月	张军	司法部部长
2017年2月	钟山	商务部部长
2017年2月	郭树清	银监会主席

来源：新华网，人民网，官场笔记

编辑：纪海涛

审稿编辑：王运宝

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