一个西部大省的集中换届：25位“70后”跻身领导班子
3月17日，咸阳市人代会闭幕，至此，陕西省十市四大班子换届顺利完成。
“七零后”常委成党委换届亮点
在国内地市换届中，湖北省出现了两名“80后”常委，这一现象在陕西十市换届中并未出现。
经梳理发现，十市换届后100余名干部进入党委班子，近80名干部进入政府班子。其中，“70后”干部进入党政班子的总共有25人，其中党委班子16人，政府班子16人，其中7人在党政班子均有任职。
延安市委常委、组织部部长严汉平去年任常委时42岁；汉中市委常委、副市长张谋（挂职）去年任常委时40岁。贾珉亮，1973年出生，今年2月任延安市副市长。
严汉平
严汉平是务实进取的学者型领导干部。他在西北大学学习、工作16年多。
据介绍，1995年，严汉平以户县文科第一名（806分）考入西北大学经济管理学院经济学六年制专业，2004年博士毕业后留校在经管学院任教，2006年破格晋升为副教授，两年后破格晋升为教授，随后被遴选为博士生导师。
他主导、参与的科研项目多达36项，发表论文74篇，获得各类奖项26个。在从教的同时，严汉平还曾先后担任西大研究生处副处长、经管学院副院长、校团委书记等职务。
2012年3月，严汉平进入仕途，任延川县委副书记，副县长、代县长。2016年10月，41岁的严汉平从宝塔区委书记，升为市委常委、组织部部长。这距他离开学校大约4年半。从参加工作到跻身地级市党委班子，严汉平用时13年。
宝塔区一位干部告诉记者，严汉平是一名务实进取、做实事的领导。比如，他狠抓脱贫致富，力推革命老区群众率先实现消除绝对贫困。积极创新城市低收入家庭帮扶机制，创新实施“一岗双助”政策，让生活困难群体的老大难问题从根本上得以扭转。
同时，他主导编制的“十三五发展规划”既符合宝塔区的发展趋势，又着眼于未来，为追赶超越奠定了基础。
从求学经历来看，十市政府一把手普遍拥有高学历或专业技术背景。
10位市长中8人拥有研究生及以上学历，其中4人为博士。如工学博士中，有渭南市长李明远、汉中市长方红卫，经济学博士有延安市长薛占海，管理学博士有榆林市长尉俊东。
从任职履历来看，记者发现十个市政府一把手有两大特点：
一是从基层一步步走过来，稳步上升，丰富的基层履历和工作实践为主政一方积累了宝贵的实践经验。
例如，宝鸡市长惠进才从基层一线起身，辗转三县三市任职，曾在富平、合阳、蒲城三县县乡基层工作27年，主要任职经历为富平县庄里镇党委书记，1995年3月至1996年4月在福建省闽侯县挂职，任县长助理，随后合阳县委常委、组织部长，蒲城县长、县委书记。从渭南到咸阳跨市任职后，进入副厅干部行列，2015年底从咸阳到宝鸡，再次跨市任职后，迈入正厅干部序列。
上官吉庆
与惠进才基层履历相似的，还有西安市长上官吉庆、商洛市长郑光照、安康市长徐启方。上官吉庆曾在咸阳市多个区县和市直部门有过任职经历，晋升为咸阳市副市长后调任省财政厅副厅长。此后，任宝鸡市长、市委书记，西安市市长。
方红卫
二是拥有高学历背景的专家型干部受到重用。
例如，毕业于清华大学汽车工程系汽车专业的方红卫，从实习到工作，扎根陕西汽车制造总厂，从实验技术科科长到陕西汽车集团有限责任公司董事长、党委书记，一干就是26年。2002年已经出任陕汽集团总经理的方红卫，继续在西北工业大学工业工程专业深造，此后又在长安大学交通运输规划与管理专业攻读博士。
延安市长薛占海，在任宝塔区委副书记期间，在陕西师范大学研修政治经济学专业研究生课程，随后又继续在西北大学攻读政治经济学专业博士。
另外，渭南市委书记陆治原是经济学博士，市长李明远是工学博士。党政一把手均为博士，这在地市换届中并不多见。其中李明远是在2001年陕西省公开选拔一批副厅级领导干部和高级管理人员时，由一位学者成为陕西省信息产业厅副厅长的，从此步入仕途。
在换届后的十市党政班子中，共有21名女领导。
其中，党委班子16人，政府班子9人，其中有4人属于市委副书记、常委兼任市长或副市长，如咸阳的卫华、宝鸡的王欣、延安的赵璟、汉中的谢京帅。在西安、宝鸡、咸阳、延安、汉中、商洛6市，党委班子中均有2名女常委。
而在西安和商洛，市政府班子中目前没有女领导。
卫华
在十市党委班子中任职的女领导中，任市委书记、市长、市委副书记的各有1人，分别是商洛的陈俊、咸阳的卫华和铜川的相红霞。担任市委统战部长、组织部长、宣传部长的各有3人；另有3人兼任政府副市长。
9位女副市长在市政府分工中，分管工作重合度较高的有商贸、文教卫、文物旅游、环保、食药监管和市场监管等。个别还分管城乡规划、城市管理和涉农工作。
记者注意到，在十市政府班子女领导中，宝鸡市副市长丁琳引人关注。
2008年陕西为突破地市金融短板，在全国公选10位懂金融的副市长，丁琳就是其中之一。
9年之后，一起来的10人之中，仍在地市任职的有3人，除了丁琳，还有铜川市委常委、宣传部部长李彬，榆林市副市长张海峰。丁琳和张海峰，目前仍分管金融等工作。
此外，渭南的无党派女副市长高洁，不仅是经济学博士，还是三级大法官。这得益于2008年至2014年，她曾任渭南市中级人民法院副院长，审委会委员的经历。
铜川市政府副市长刘丽，是班子中唯一的女性，也是唯一的“70后”。刘丽曾在西北纺织工学院（现西安工程大学）学习，毕业后留校工作20年，2016年7月出任西安工程大学党委副书记、组织部部长。3个月后，刘丽离开高校到地方任职。
据记者观察，此次换届，有一批区县委书记和开发区党工委书记进入地市党委班子。值得注意的是，个别县委书记进入市政府班子，这一情况比较少见。
西安市新城区委书记李毅跻身市委班子。此外，高新区和经开区、曲江新区党工委书记均由市委常委兼任。
李毅
高新区党工委书记由市委常委、新城区委书记李毅兼任，市委常委李婧兼任经开区党工委书记，市委常委、宣传部部长吴键兼任曲江新区党工委书记，这显示西安市委有意助推开发区加速发展，重视力度可见一斑。
与此相同的是，安康高新区党工委副书记、管委会主任一职，由安康市委常委黄勇兼任。
宝鸡市委班子中，有两位市委常委兼任区县党委一把手。如市委常委、政法委书记景耀平兼任金台区委书记，市委常委周宇松兼任扶风县委书记。
郭志英
在渭南市，富平县委书记郭志英跻身渭南市委常委。延安市委常委刘景堂兼任宝塔区委书记。
石泉县委书记李启全、镇安县委书记李波、府谷县委书记杜寿平，分别进入安康、商洛、榆林党委班子。
记者注意到，米脂县委书记由榆林市副市长王国忠兼任，碑林区委书记由西安市副市长董劲威兼任，这一现象比较鲜见。
但也非孤例，例如河北省石家庄市副市长王韶华、张业，就曾先后兼任正定县委书记。
记者发现，有七个市的公安局党委书记、局长由市政府副市长兼任。如宝鸡、渭南、铜川、榆林、安康、商洛、汉中。
另外有两市的公安局党委书记、局长，由市政协副主席兼任，如延安和铜川。西安市公安局党委书记、局长由市委常委任军号兼任，任军号前不久任云南省公安厅党委书记。
十市党委班子中市纪委书记一职中，有6人具有纪检工作经历，但从个人履历来看又分两种情况：
一是具有丰富的纪检工作经验，是从省纪委下派的干部。
如宝鸡的杨国政、咸阳的权王军、铜川的王瑞峰。
杨国政自1992年起在省纪委工作，除了挂职榆林市纪委副书记半年外，一直在省纪委工作了23年，2015年从陕西省纪委、监察厅第三纪检监察室主任，调任宝鸡市委常委、市纪委书记。
王瑞峰自大学毕业后就一直在省纪委工作，其工作经历与杨国政颇为相似。
权王军在出任咸阳市委常委、市纪委书记之前，曾任陕西省纪委、监察厅《党风与廉政》杂志社副主编、执法监察室副主任，担任过陕西省委巡视组副组长。来宝鸡之前，任杨凌示范区党工委委员、纪工委书记。
二是有纪检工作经验，但不是省纪委下派。
如西安市纪委书记杨鑫，曾任延安市委常委、纪委书记5年；
安康市纪委书记陈俊哲，曾在咸阳市秦都区担任区委副书记、区纪委书记，后任咸阳市纪委副书记、监察局局长4年多，在任职安康之前，曾任省直机关纪工委书记。
商洛市纪委书记张岗岭，曾任省委办公厅纪检组组长2年。
从十市党政班子换届的结果来看，陕西省社科院政治与法律研究所所长、研究员郭兴全分析认为，总体上实现了省委对换届的要求，主要体现在三方面：
一是党政一把手做到了选优配强，为实现全面建成小康社会、精准脱贫选出了好的“领头雁”；
二是党政班子的年龄、性别、党派和专业知识结构等，配备更趋合理；
三是十市党政领导班子职数得到很好的把控，有利于党政班子精干高效、轻装上阵。
郭兴全表示，这次十市换届的时机与以往有所不同，“十三五”是我省决胜全面建成小康社会关键时期，所以此次换届不仅仅是调班子配干部，省委明确要求“不能只求‘好看’，更要‘好用’，‘打粮食’”，核心是“用好人”，选配出来的干部要“好用”，要能为实现发展目标“冲锋陷阵”，赢取胜利。
来源：华商报
编辑：纪海涛
更多精彩阅读👇：
笔杆子爬格多年，“悟”成县委书记！教你材料“8步走”秘籍……
【话语】市委副书记：年轻干部不能满身官气和暮气，年少哪有不轻狂
您看此文用了