中国亮剑“回击”，为什么是大豆？
4月4日，针对美贸易代表办公室最新公布的对华301调查征税产品建议清单，中国决定对原产于美国的大豆、汽车、化工品等14类106项商品加征25%的关税。实施日期将视美国政府对我商品加征关税实施情况，另行公布。
在中国的此次“回击”中，加征美国大豆关税格外引人注目。
长久以来，中国都是美国诸多产品的重要海外市场，这些产品中以大豆尤甚。而在这场贸易战之始，是否用大豆作为反制手段也曾引发广泛讨论。
那么，大豆在国际贸易中究竟占据着怎样的地位？中美若针对大豆“开战”，又将会产生怎样的影响？
中华人民共和国财政部网站
01
为什么是大豆？
早上热乎乎的豆浆，炒菜必备的大豆油，软软糯糯的豆腐，都离不开一种随处可见的农产品——大豆。
大豆富含蛋白质，具有很高的营养价值。其中的磷脂、异黄酮、低聚糖、皂苷、维生素E等特殊生物活性物质，具有健脑、降低胆固醇、降血脂、改善胃肠功能等作用。
除了豆类食品，大豆更多用于榨油和饲料，也就是说大豆的供给更多和食用油、肉、蛋的蛋白质需求挂钩。
中国早在商代就开始种植大豆，历史也十分悠久。
张学良统治东北时期，东北大豆是奉系军阀的主要出口商品，依靠着这笔不菲收入，养活了20万人的军队。
19世纪末20世纪初时，中国大豆无论生产量和出口量都长期居于世界第一位，一度处于垄断地位。
直到本世纪初，美国大豆协会的专家来到中国东北考察国营农场大豆种植情况，临走时带了一大批大豆的样品。在中国大豆样品的帮助下，他们研制出了新品种，出油率也从之前的17%提升到了22%。不要小看仅仅5%的提升，对于榨油企业来说，出油率每提升1%，每吨利润将提高150元。
1996年，新品种大豆在美国、巴西、阿根廷等国家迅速推广，中国大豆受到国外质优价廉大豆的冲击，再加上1996年中国取消进口配额，放开大豆市场。自此，中国逐渐由大豆净出口国转变成净进口国。
尽管是基础作物，大豆却是一个全球流通的商品。可以说，大豆是国际贸易中自由化程度最高的农作物，贸易量连年增加。
近年来，中国大豆进口量节节攀升，目前已成为全球最大的大豆进口国，占全球大豆贸易的2/3左右。
2017年美国大豆出口量为5313万吨，其中对华出口量3286万吨，占其大豆总出口量比例高达62%。
直到2017年年底，美国大豆行业还与中国进口商签订了两份意向书，其中包括中国将在2017/18年度再采购1200万吨美国大豆，价值50亿美元。
看到这里，有朋友可能会问，既然美国大豆如此依赖中国市场，那中国不再从美国进口大豆，岂不是就可以在贸易战中狠狠打击一下美国？
02
谁在搞乱市场？
的确，如果美国失去了中国这个巨大的市场，其大豆业肯定会迎来巨大损失。
美国大豆协会主席，同时也是爱荷华州农民的约翰·黑斯多夫（John Heisdorffer）在接受采访时就曾表示，“有人正在搞乱我最大的市场，这令人沮丧。我们向中国出口了146亿美元的大豆，相当于我们种植的每3排豆中就有1个出口中国，比世界其他地区的总和还多。”
经济利益的损失特朗普可能不在乎，但政治层面的影响他就不得不重视了，尤其是2018年的中期选举近在眼前。
美国农业部的数据显示，美国出口中国大豆的前十个州中，特朗普获得选票的州就占了八个，而密歇根州和威斯康星州，这两个重要的摇摆州则是排名前十五的大豆出口州。
特朗普应该很难让这些大豆出口州的选民认同贸易战是个好主意。
基于2014年-2016年平均水平，美国大豆出口州分布情况。红色为特朗普赢下的州，蓝色为希拉里赢下的州。
那么，对中国来说呢？
此前，针对许多中美媒体警告如果中美发生贸易战，中国可能会打击美国大豆产业这一论点，一向被视为对华友好派的美国驻华大使布兰斯塔德说：“中国若限制美国大豆进口，将伤害中国消费者。大豆也是中国人饮食的重要组成部分。同时大豆还是猪饲料的重要成分，而猪肉又是中国人必需的食品，所以限制大豆进口反而会伤害中国消费者。”他认为中国会明白应该和美国合作，而不是报复。
不得不承认，他说的也有道理。
前面也提到了，中国在某种程度上的确需要美国的大豆。
2017年中国共进口了9553万吨大豆，其中来自美国的有3285万吨，耗资139.4亿美元，占进口总量的1/3。
那中国能不能靠自己种植大豆解决问题呢？
除了前面提到的，中国种植的大豆因为技术限制竞争不过美国新研制的品种，还有一个原因是，中国自己种大豆的性价比很低。
中国一年进口的9000多万吨大豆，相当于8亿亩耕地的产量，占中国18亿亩耕地总面积的40%。出于有限耕地面积的考虑，中国的耕地需要优先保证水稻、小麦、玉米等主粮的自我供给。
而从产量来看，大豆单产也远低于其他主粮的产量，仅为小麦的1/3和水稻的1/4。在东北，种大豆的平均产量是亩产120公斤，玉米的平均产量是1000公斤。虽然价格上单位重量的大豆的价格比玉米高一倍，但是单产差了七倍多。而且玉米的机械化程度更高，方便收割，农民们肯定更喜欢种玉米。
在耕地面积紧张的情况下，用进口大豆节约出来的耕地来种植相对高产的主粮作物，是很合理的选择。
并且，与耕地的不足相对应的，是我国日益增长的大豆需求。
目前，中国每年要消费8000多万吨肉类产品、3000万吨的蛋品和3500万吨的牛奶。每年养活这些猪、羊、鸡、牛等需要近2亿吨的饲料，这其中包含约7000万吨的豆粕。
由此看来，中美若针对大豆“开战”，对双方都有不利影响，那中国为何还要对原产于美国的大豆等14类106项商品加征25%的关税呢？
03
贸易战可不是说说而已
关于这点其实外交部早有表态。
发言人陆慷表示：
“中方是否应该拿大豆作为反制领域，我想大家必须清楚一点，那就是进行贸易和贸易战的区别在于，贸易是大家商量着来，而贸易战一旦开打，应战的一方只会根据自身利益和需要来决定反制的时间、方式和领域。
我们多次说过，中方不想打贸易战。同时，我们也多次表明过，如果被迫卷入贸易战，中方有底气、有信心维护好自身利益。我们希望美方决策者也认真聆听美国消费者和有关产业界的广泛呼声，仔细权衡单边主义举措对美方的利害得失，没必要非撞上南墙再回头。”
除了战略表态，从技术层面来看，中国也有充分的底气。
首先，中国进口大豆不是非美国不可。中国自己种植大豆的性价比低，但并不代表不种。
作为人口第一大国，粮食安全分外重要。为了保证国家粮食安全，中国的国营农场在政府的补贴下仍在种植大豆。
2017年中国的大豆播种面积是1.19亿亩，同比增长9.7%。
东北大豆田
除了自产的大豆，中国还有巴西和阿根廷的大豆可供进口。有数据可知，巴西也是中国的重点进口对象国，在2017年中国进口的9550万吨大豆中，包含来自巴西、美国和阿根廷的大豆，分别占了进口总量的53%、34%和7%。
其次，加征关税是要告诉对方，你若“开战”，我绝对有底气“应战”。反制美国大豆，将具有直接的效果。
美国大豆出口依存度较高，生产量的40%以上必须通过出口来消化，而美国60%以上大豆的出口对象是中国市场。
中国如果停止进口美国的大豆，还有巴西和阿根廷，而美国若失去中国的巨大市场，是不可能再找到与其产量相对应的市场的。美国大豆高度依赖中国的特征，将增强反制措施的贸易报复效果，有利于形成有效的反制机制。
再次，中国限制进口美国大豆，可能对美国政治产生重要影响。
美国中期选举将至，若中国限制进口美国大豆，将直接影响以大豆为主要产业的州的经济，进而影响特朗普的票仓，最终，有可能促使美政府冷静下来，回到谈判的轨道，而不是继续发动贸易战。
目前，美国大豆协会已经发表声明，要求美政府“探讨如何采取行动扩大对华出口，而不是冒险失去这一重要市场”。
最后，也是对中国至关重要的一点，那就是将在一定程度上改善中国大豆的全球供给结构。
中国巨大的大豆需求量，对于全球的大豆生产国都是一个可观的市场，之前中国的大豆进口主要依赖美国、巴西及阿根廷，此次美国忽然“开战”，有可能激发全球大豆生产潜能，尤其是巴西、阿根廷所在的南美洲，形成新的全球大豆供给格局。这也有利于中国建立更加公平、合理、稳定、持续的全球大豆供应链。
此外，对于中国国内的种植结构调整，也会产生一定影响。要知道，大豆和玉米的光、温、水需求十分相似，也就是说，能够种玉米的地方一定就能种大豆。而目前，中国的玉米生产在总体上是过剩的。中国可以进一步加快调减玉米种植面积，替代种植大豆。
与此同时，也可以扩大油菜等蛋白源谷物的生产和进口，力争降低大豆的对外依存度。从长远来看，也将促使中国加速推进土地流转体系，通过规模种植效应提高农业生产效率等等，做到“手中有粮，心中不慌”。
当然，贸易交往从来就是合则两利，分则两伤。中国之所以表示，加征关税的实施日期将视美国政府对我商品加征关税实施情况，另行公布，也表明了是想给美国一个台阶下。
希望美国能够尽早醒悟。
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本文转载自瞭望智库（zhczyj）
编辑：纪海涛 / 审稿：王运宝
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